南昌高新区跻身国家新型城镇化试点探索产城融合新路径-南昌产业园区

南昌高新区跻身国家新型城镇化试点探索产城融合新路径

高新技术产业高新区

所属地区：江西-南昌发布日期：2025年08月14日

南昌高新区近日被列为第二批国家新型城镇化综合试点地区，成为全国59个试点城市（镇）之一。该区将通过招商引资与制度创新双轮驱动，重点破解农民工市民化、绿色智能发展等关键命题，为中部地区开发区转型提供可复制的实践经验。
一、试点背景与战略意义
国家新型城镇化综合试点旨在破解城乡二元结构矛盾，探索差异化发展路径。南昌高新区作为江西省首个入选该试点的产业功能区，其获批标志着区域发展模式从单一产业集聚向产城深度融合转型。试点方案要求2015年启动改革，2017年形成阶段性成果，2020年完成经验全国推广，时间表与首批试点地区保持同步。
二、八大核心改革领域
试点任务聚焦八大方向：在农民工融入城镇方面，将建立以居住证为载体的公共服务共享机制；新生中小城市培育突出公共服务配套升级；绿色智能发展侧重海绵城市与智慧园区建设；产城融合重点优化职住平衡比例；开发区转型探索"管委会+公司"市场化运营；低效用地再开发创新"亩均效益"评价体系；城市群协同机制推动昌九一体化基础设施联通；新农村建设试点集体经营性建设用地入市。
三、特色化探索路径
区别于传统城镇化模式，南昌高新区将发挥电子信息、航空制造等主导产业优势，打造"以产促城、以城兴产"的良性循环。在农民工市民化进程中，试点"技能培训+住房保障+子女教育"政策包；针对低效用地，建立"企业履约评价-土地动态调整"机制；通过建设人才公寓与社区服务中心，破解产业园区夜间"空心化"难题。
四、制度创新突破点
试点方案包含多项突破性设计：建立全省首个开发区层面的人口市民化成本分担机制，明确企业、个人、政府三方责任；试行"规划留白"制度，为战略性新兴产业预留弹性空间；创新"飞地经济"统计方式，破解跨区域合作税收分成难题。这些举措将为同类型开发区提供制度借鉴。
五、阶段性目标与预期成效
按规划，2017年前将完成三大标志性成果：建成覆盖20万产业工人的数字化管理平台，实现公共服务精准投放；培育2-3个产值超千亿的产城融合示范区；形成可复制推广的"开发区转型标准体系"。到2020年，力争城镇化质量指数提升30%，单位GDP能耗下降18%，成为长江中游城市群转型升级样板。
当前，南昌高新区已组建由主要负责同志牵头的专项工作组，正在编制实施方案细则。该试点将显著提升区域要素配置效率，为江西省新型城镇化建设注入新动能，对促进中部地区高质量发展具有示范意义。

江西南昌招商项目

更多项目

寻乌太湖水库PPP项目开创江西水利融资新模式 2025-09-09

湾里区荣膺"中国十佳最具绿色投资价值区"称号 2025-09-09

司法部调研组深入南昌监狱调研指导司法行政工作 2025-09-09

湾里区创新就业创业模式助力招商引资与民生发展 2025-09-09

江西赣州强化进出口食品安全监管构建全链条防控体系 2025-09-08

江西重点推进580个重大项目构建综合交通与能源体系 2025-09-08

南昌高新产业领跑全省四大支柱领域贡献超九成增加值 2025-09-08

南昌人大讲堂聚焦法治与道德融合助力地方治理现代化 2025-09-08

南昌县聚力四大千亿产业集群冲刺全国百强县第一梯队 2025-09-08

江西吉安推动物流业整合升级加速培育龙头企业 2025-09-08