南昌市启动农业"三补合一"改革助推耕地保护与规模经营-南昌产业园区

南昌市启动农业"三补合一"改革助推耕地保护与规模经营

农业深化改革

所属地区：江西-南昌发布日期：2025年08月12日

南昌市近期出台农业补贴新政，通过整合原有三项惠农资金实施"三补合一"改革，在优化财政资源配置的同时强化耕地保护与规模经营支持力度。这项政策调整既是落实国家农业补贴制度改革要求的重要举措，也为当地农业招商引资创造了更有利的政策环境，将进一步激发农业市场主体活力。
一、政策整合背景与主要内容
南昌市根据国家关于完善农业补贴制度的指导意见，将原先分散的农作物良种补贴、农资综合补贴和农民直接补贴合并为"农业支持保护补贴"。新政策明确划分资金用途：20%存量资金定向支持粮食规模经营主体，剩余80%资金与原有两项补贴合并用于耕地地力保护。补贴发放与耕地承包经营权直接挂钩，要求受补贴农户切实履行耕地保护责任。
二、耕地保护机制的具体实施
针对耕地地力保护部分，南昌市建立了"以补促管"机制。所有依法签订耕地承包合同的农户均可享受补贴，但须承诺保持耕地持续耕作状态，并采取秸秆还田、深松整地等具体措施维护地力。农业部门将通过遥感监测和实地抽查相结合的方式，对撂荒或地力下降的耕地核减相应补贴。
三、规模经营支持政策创新
在规模经营支持方面，南昌市重点倾斜种粮大户、家庭农场等新型经营主体。补贴资金可用于农业机械化设备购置、烘干仓储设施建设等关键环节。同时配套推出经营权抵押贷款贴息政策，解决规模经营主体融资难题。首批试点将覆盖水稻种植面积达6.7公顷以上的经营主体。
四、政策衔接与过渡安排
为确保政策平稳过渡，南昌市设置了两年政策缓冲期。对已按原标准申报的补贴项目继续执行到期，新申报项目一律按合并后标准实施。财政部门建立补贴动态调整机制，每年根据农产品价格波动情况测算补贴标准，确保农民实际受益水平不降低。
五、监管体系与实施保障
南昌市构建了"市级统筹、县区落实、乡镇核验"三级监管体系。开发了农业补贴信息化管理平台，实现承包地数据、补贴发放、地力监测等环节全程可追溯。审计部门将补贴资金纳入年度重点审计项目，对截留挪用等违规行为实行"一票否决"问责制度。
六、预期效益与长远规划
政策实施后，预计南昌市每年可整合农业补贴资金超3亿元，惠及农户约28万户。通过政策引导，计划2025年前建成高标准农田比例提升至65%，粮食规模经营面积占比提高至40%。后续还将配套出台有机肥施用补贴等细化政策，形成"补贴+服务+监管"的完整政策体系。

江西南昌招商项目

更多项目

湾里区荣膺"中国十佳最具绿色投资价值区"称号 2025-09-09

寻乌太湖水库PPP项目开创江西水利融资新模式 2025-09-09

司法部调研组深入南昌监狱调研指导司法行政工作 2025-09-09

湾里区创新就业创业模式助力招商引资与民生发展 2025-09-09

南昌高新产业领跑全省四大支柱领域贡献超九成增加值 2025-09-08

南昌人大讲堂聚焦法治与道德融合助力地方治理现代化 2025-09-08

南昌县聚力四大千亿产业集群冲刺全国百强县第一梯队 2025-09-08

江西赣州强化进出口食品安全监管构建全链条防控体系 2025-09-08

江西重点推进580个重大项目构建综合交通与能源体系 2025-09-08

南昌快递业上半年突破6亿大关区域物流枢纽效应凸显 2025-09-08