峡江县创新林地确权机制助力乡村振兴林业产权改革激发招商新动能-江西产业园区

峡江县创新林地确权机制助力乡村振兴林业产权改革激发招商新动能

林业深化改革

所属地区：江西发布日期：2025年08月07日

近年来，峡江县以深化集体林权制度改革为契机，通过完善林地确权登记发证工作，有效解决了历史遗留的产权纠纷问题，为乡村振兴和林业产业发展奠定了坚实基础。当地通过系统性纠偏、技术化勘界、动态化管理等措施，不仅保障了林农合法权益，更优化了营商环境，吸引了一批生态产业项目落地，实现了生态效益与经济效益的双赢。
一、直面历史遗留问题启动林权登记专项整改
针对早期林权证发放过程中因技术局限、档案缺失导致的宗地重叠、边界模糊等问题，峡江县林业部门成立专项工作组，对全县15个乡镇开展拉网式排查。通过比对卫星遥感影像、原始合同文本及实地勘测数据，累计梳理出涉及面积超8000亩的争议地块。整改过程中严格遵循"三公示一确认"程序，即调查结果公示、勘界结果公示、发证前公示，确保每宗地权属得到权利人签字确认。
二、科技赋能精准勘界构建数字化管理平台
为提升确权精度，当地投入专项资金引入高精度GPS定位设备，组织技术人员对争议地块进行厘米级坐标测绘。同时建立林业产权数据库，将232宗重新确权地块的边界坐标、权利人信息、林木种类等要素全部电子化归档，并与自然资源部门规划数据实现共享。这一举措既避免了人工记录误差，也为后续林地流转、抵押贷款等业务提供了数据支撑。
三、健全动态维护机制预防新增产权纠纷
峡江县创新建立"日常受理+年度复核"的双轨工作机制，在各乡镇便民服务中心设立林权变更受理窗口，对因继承、交易等导致的权属变更实行即时办理。每年汛期后组织专业队伍对易受自然灾害影响的重点区域开展宗地复核，及时更新地形变化信息。近三年来累计修正因山体滑坡、河道改道导致的边界位移问题47起，从源头减少了纠纷隐患。
四、释放产权改革红利推动生态价值转化
确权工作的完善直接激活了林业资源要素市场。目前全县已成立林业专业合作社83家，完成林权抵押贷款1.2亿元，发展林下经济示范基地9个。清晰的产权界定吸引了多家生物科技企业投资建设中药材种植基地，其中通过招商引资落地的某生态农业项目，整合流转林地3000余亩，带动周边200余户农户年均增收超万元。
五、创新纠纷调处模式构建多元化解体系
针对确权过程中出现的复杂争议，峡江县建立"村级调解+行政裁决+司法确认"三级调处机制。在重点林区设立巡回法庭，邀请人大代表、乡贤代表参与调解，将矛盾化解在萌芽状态。2023年通过非诉讼方式成功调解历史遗留纠纷61起，诉讼案件同比下降40%，相关经验已被列为省级林业改革典型案例。
当前，峡江县正探索将确权成果与碳汇交易、生态补偿等创新机制衔接，进一步拓展"绿水青山"向"金山银山"的转化通道。通过持续深化林业领域"放管服"改革，当地正逐步构建起产权清晰、流转顺畅、保护严格的现代林业产权体系，为南方集体林区改革提供了实践样本。

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