南昌县招商引资

在2017年2月18日塘南镇第十三届人大二次会议上镇人民政府镇长张仁根各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。2016年工作回顾刚刚过去的2016年，是“十三五”开局之年，也是乡镇党政领导班子的换届之年，一来来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下主动适应新常态，主动挑战新压力，立足“打造生态名镇，构建美丽和谐新塘南”的发展定位，全面激发干群工作动力，加快产业结构调整步伐，统筹推进城镇化建设，突出保障和改善民生重点，守住生态和稳定底线，较好地完成了各项目标任务，经济社会发展呈现出稳健向好、效益提升、民生改善、幸福和谐的良好局面。
一、农业发展持续增效1、经济实力稳步提升。顶住经济下行压力，克服税源不足，全镇各项经济指标负重前行，财政总收入完成2040.4万元，其中国税563.5万元、地税1476.9万元;地方公共财政预算收入完成1164.6万元，其中国税242.1万元、地税922.5万元;工业增加值完成8947.1万元，固定资产投资完成10671.3万元，工业投资完成70319万元;2016年农民人均纯收入15746元。2、农业基础逐步改善。推进实施2015年度农田水利基础设施建设工程，其中中小泵站改造、涵枧闸工程已完成验收，渠系整治工程已完成90%;总投资1346万元的“双星灌区”项目已完成90%，今年3月底可全面竣工;总投资20万元的富盛黄家塘护坡和石岗补水站渠道整治和总投资106万元的西河、新图等村的农田水利建设项目已全面完成;总投资800万元的石岗村农业开发项目已完成80%，今年4月初可竣工;争取了市级小农水、小二型泵站改造等资金100余万元，重点改造了十余个村的危旧泵站;争取资金600余万元，对富盛、民主、红星防洪险段进行填塘固基。3、现代农业昂首起步。突出了粮食增产、农业增效、农民增收主线，大力调整农村经济结构，推进农业产业化经营。全力推进占地1100亩的张溪村现代设施农业示范园项目，以此为起步，着力布局昌万公路现代农业产业发展区，引导土地向大户集中，进一步调整农业产业结构。引导传统农业种养向规模化发展，2016年落实耕地地力保护面积112025.63亩，水稻种植面积208378.86亩，粮食产量9万吨，培育50亩以上种粮大户226户;全镇生猪存栏38000头，出栏91800头，其中存栏500头以上养殖大户18户;家禽存笼138.56万羽，其中存笼10万羽以上养殖大户2户;以蔡家蔬菜基地为龙头，全镇蔬菜种植面积突破3000亩，产量超5000吨。
二、镇村面貌持续增靓1、新村建设步伐加快。深入推进协成村中心村示范点建设，目前已完成修路1000米、下水沟2700米、安装路灯89盏，新建了服务中心、休闲广场、戏台;协成村“五位一体”项目正在施工，塘南村“五位一体”项目已完成招投标;全镇18个新农村建设点完成改水805户、改厕317户、改路7119米、修建下水道1928米、安装路灯237盏、休闲广场14个。2、美丽乡村光彩绽放。全面完成“四线”环境整治任务，累计拆除户外广告111处2882M2、鸭棚34座7235M2、猪栏2栋942M2、其他附属建筑12处316M2;畜禽禁养区专项整治已丈量96户，签订协议91户，拆除84户，完成了拆除任务数的88%;总投资400万元的塘南、协成、田万农村环境集中连片整治已开工实施。清洁工程持续发力，投入40余万元购置更换垃圾桶4000余个，新建清洁屋18座，购置板车、农用车20余辆;形成镇、村、组“三级”联动责任模式，建立了工作微信群，加强了正反典型的宣传，完善了督查考核体系。3、基础设施日趋完善。投资200余万元，将集镇主干道柘林路东延至抚河故道、北接至昌万公路，同时对水产品市场三条环形道路进行升级改造，全部实现了黑化、亮化;为塘南中学道路、新联街红北路、新联路安装了路灯;开展农贸市场违章及卫生大整治，组织机关干部进行周末大扫除活动。投资2130万元对全长15.8公里堤顶公路进行了改造，目前正在摊铺沥青，即将竣工通车;投资196万元对北联天舍桥、民主二郎庙桥、联合大湖口桥、塘南岗上桥等四座危桥进行了改造，现已全面完工通车;投资400余万元完成了19.6公里农村公路改造;投资48万元对塘滁公路篁山塌方路段进行了修复;争取上级资金项目，在昌万公路、柘林路、进村主干道等路口安装了减速带，昌万公路至柘林路交叉路口安装了交通信号灯，道路交通大为改善。
四、社会民生持续增彩1、脱贫攻坚扎实推进。通过村组干部入户调查、网格干部走访核实、蹲点领导审查确认等方式，全镇已纳入建档立卡的精准贫困户879户，共计1976人，其中低保户653户，五保户114户、孤儿31人、一般贫困户112户。对贫困户按照组织下派一对
一、网格联驻一对多的方式，建立帮扶制度，扎实开展针对性的帮扶，累计走访7890人次，落实帮扶资金26万余元，2016年已完成534户脱贫;为30户无房户或危房户改造房屋，今年3月底可完工;正在对建档立卡的贫困户无收入家庭申请低保，达到了贫困户“两不愁三保障”的要求。2、社会安全稳定有序。经受住了持续强降雨和长江洪水倒灌鄱阳湖的双重考验，夺取了防汛抗洪的全面胜利，保障了人民群众生命财产的安全。通过上户走访、悬挂横幅、书写标语、发放资料等方式强化宣传氛围营造;持之以恒加强集镇、市场、村庄夜间义务巡逻，形成群防群治与常态化打击的机制;成立社区戒毒工作站，配齐工作人员，强化禁毒宣传。镇矛调中心调处各类矛盾纠纷38件，受理法律援助案件44件，现已结案36件，全镇社会大局和谐稳定。3、各项事业欣欣向荣。全年新增城乡低保211人、停保220人，全年发放低保金(含补助金)共计3262人次935.75万元;申报大病医疗救助724人次，救助金额18.14万元;开展临时救助45人次，救助金额7.14万元;城镇社保参保3280人，更换社保卡1211张，发放小额创业贷款550万元，带动600余人创业;追缴农民工工资32万元。全年征收社会抚养费63人次130.3万元，发放利导资金619人次55.6万元;完成非诉执行案例6例、“两非”案例1例;落实长效节育措施，上环率80%，国免率308人次，结扎16人次;完成了新联卫生院维修工程及庭院文化建设，并添加了微机、配套软件设施。义务教育标准化建设项目已经竣工完成，民主小学教学楼已完成主体工程，篁山小学绿化、塘南一小教学楼顺利完成验收;新联学校中学部教学楼已经封顶，综合楼加固维修、宿舍楼维修及附属工程全面竣工;新建梓溪村耳朵圩、舒家自然村等文化活动中心、老年活动室10余个，做到了社会民生有序推进。
五、行政效能持续增速1、完善制度勤履职。修订完善《塘南镇机关考勤制度》《塘南镇请销假制度》《塘南镇机关干部学习制度》《塘南镇机关固定资产清理登记制度》《塘南镇公务用车管理制度》等制度，用制度规范干部从政行为，用制度管理干部服务成效;实行党政班子成员、机关干部带班值班制度，并作为当天处理来访群众的第一责任人;加强村级财务管理、“三资”管理制度，要求定时进行公开公示，接受群众的监督;完善公共资源交易制度，全年交易项目102个，交易金额2091.38万元，中标金额2054.63万元，节约资金36.75万元。2、典型示范树榜样。积极组织机关干部和村居干部志愿者开展环境卫生整治、关爱帮扶老人、扶贫助困等主题活动;召开第五届新录取大学生座谈会，发放奖学金、助学金8万余元;联合高校志愿者开展“三下乡”支援服务活动，组织开展广场健身舞、青年交友联谊、户外竞技等活动;组织评选“平安家庭”示范户、“三风”人物等评比活动，其中“义务修路好人”李学华、“献血达人”李东华被评为全市“三风”榜样人物。3、述职述廉转作风。以深入开展“两学一做”为契机，坚持问题导向，深入开展作风效能专题学习、党员标准讨论、党章知识竞赛等教育活动，尤其是针对党员中的“关键少数”，在机关部门、村“两委”中普遍开展了一次“述职述廉述学”活动;坚持每周五下午的机关干部集中学习活动，学习形灵活式，学习内容创新，以学习促作风转变。与此同时，民兵预备役、征兵和双拥工作不断加强，安全生产、统计、审计、粮食、爱卫、史志地名、档案、保密、妇女儿童、共青团、老干部等各项工作都取得了新成绩。各位代表，这些成绩的取得，既得益于镇党委统揽全局的坚强领导，得益于镇人大主席团的有效监督，得益于全镇上下团结奋斗，也得益于社会各界关心帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、退休老同志，向关心和支持塘南镇发展的社会各界人士表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然存在不少的困难和问题，突出表现在：经济压力较明显，在强村富民、提高村集体经济上办法还不多，特别是缺乏优势产业支撑，税源基础不稳定;基础设施较薄弱，在生产生活、提升打造美丽乡村资金上投入还不足，特别是农村生活污水处理、畜禽养殖污染治理等方面存在较大短板;作风问题较突出，在廉洁履职、建设高效服务型干部队伍上监督还不严，特别是个别党员干部作风意识不强，干事激情不高，工作纪律不严。在新的一年里，我们将勇敢面对，迎难而上，采取更加有力的措施认真加以解决。2017年工作目标任务各位代表，2017年是全面脱贫攻坚的决战决胜之年，也是塘南镇各项工作爬坡过坎、大干快上、取得突破的关键之年，做好今年各项工作意义重大。2017年工作总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会及省市县“两会”精神，按照镇十三届二次党代会确定的打造“绿色生态、青色农业、红色文化、特色小镇”的目标定位，深入推进实施“产业结构调整、清洁卫生提升、城乡统筹发展、干部队伍清廉”四大工程，聚焦重点难点，奋力攻坚突破。2017年全镇经济社会发展主要预期目标为：财政总收入增长10%;地方公共财政预算增长10%;全社会固定资产投资增长18%;规模以上工业增加值增长20%;人口自然增长率控制在10‰以内，政策符合率85%以上。围绕上述目标任务，2017年我们将着力抓好以下工作：
一、全力推进项目建设，实现结构调整大突破。以项目建设为龙头，坚持领导带头、全员上阵，突出绿色农业项目、城镇基础项目，努力寻求农业产业结构调整的跨越。1、现代农业求突破。实施现代农业绿色增效、品牌建设行动，以张溪村现代设施农业示范园为龙头引领，全力推进土地流转，打赢项目落地建设攻坚战;增强农业绿色招商力度，坚持培大育强与招大引强相结合，在张溪村现代设施农业示范园初步建成一期基础上，大力推进全镇现代特色农业发展，再引进1-2家规模特色农业龙头企业;发挥塘南丰富的水产养殖资源，引导养殖户做出养殖品牌，争取培育市级以上农业产业化龙头企业1-2家，形成塘南特有的水产精品。2、城镇建设上档次。以特色小镇为契机，深入推进城镇化进程，策应优美乡村建设，挖掘柘林街令公庙红色文化、田园河港绿色文化，适时启动一期“柘林湾”城乡一体化、鄱阳湖水产品市场改造提升、城镇节点环境提升工程。同时，加快推进新农村建设、“五位一体”、“三风”示范点等项目，实现力量、资金叠加，着力打造农村亮点。3、基础设施稳推进。继续加快水利设施建设进度，全面完成“双星灌区”、水利冬修、石岗农业综合开发等项目;完成圩堤填塘压浸、泵站检修项目，确保安全度汛;适时推进城东公交枢纽站建设，进一步优化镇村公交线路及运行时间;改善集镇水厂供水系统，使居民喝上放心水;推进新联农贸市场改造，提升新联老街配套服务;以疏解功能为主，大力改善红旗老街拥堵问题，做活红旗新市场。
二、全力推进环境整治，实现村镇面貌大变样。以城乡环境综合整治为抓手，全力推进生态文明乡村建设，努力建设幸福美丽宜居新家园。1、集镇街道抓整治。大力整治集镇街道脏、乱、差现象，坚决推进水产品大市场违章搭建、出店经营、乱停乱放等整治行动;加大对门塘沟渠保洁、集镇环卫、垃圾运输、清理牛皮癣等整治力度，建立主干道路“路长制”及抚河故道、焦头河“河长制”包干制度，健全考核监督体系;加强城管执法力度，全力控制农民违章建房;加大日常巡查力度，建立长效整治机制，进一步巩固整治成果，努力营造宜居宜业的集镇环境。2、中心村点抓提升。加快推进70个新农村建设点，着重推进西河、石岗两个重点扶贫村新农村建设点，确保6月底完成建设任务;重点打造富盛村中心村及昌万公路沿线新农村精品示范点提升改造工程，完成塘南村前丰自然村“五位一体”建设，打造幸福美丽新家园;全面完成村庄、单位庭院造林绿化任务，打造昌万公路绿化景观带。3、自然村庄抓保洁。加大资金投入，实现保洁队伍、保洁设施全覆盖，确保自然村庄垃圾日产日清;加强垃圾服务外包、环卫所队伍和保洁队伍等监督管理，推进城乡环卫一体化;加大农村生活污水治理、生活垃圾治理及畜禽养殖污染治理投入，深入开展文明卫生村庄、文明卫生家庭创建，推动移风易俗，促进乡风文明;进一步强化村镇规划建设管理，坚决打击违法占地、违章建设等行为。
三、全力推进精准扶贫，实现民生指数大提升。以全面脱贫攻坚为目标，进一步加大民生工程投入，促进协调发展，努力实现全镇人民共同富裕。1、坚决办好重点民生事。精心实施2017年民生工程，认真办好“10件实事”：(1)完成塘滁公路改造;(2)完成塘南镇第二幼儿园建设;(3)完成富盛村中心村建设;(4)完成70个新农村建设点;(5)完成民主村土地整理项目;(6)完成新图、石岗等村旱改水项目;(7)打造昌万公路沿线新农村精品示范点;(8)新建一批休闲小游园;(9)推进公交枢纽站建设;(10)推进农贸市场提升改造项目。2、坚决打赢脱贫攻坚战。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，建立脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账，着力改善贫困户的生产生活条件，提高贫困人口自我发展能力，加大扶贫资金使用监管。确保西河、石岗两个省级扶贫村全面脱贫，重点实施西河村的电站、道路等基础设施改造，石岗村进村道路提升改造;加大产业帮扶和技能帮扶力度，支持西河、石岗等村发展特色产业，形成“一村一品”，具备扶贫村的“造血”功能。3、坚决织牢社会保障网。加快推进教育基础设施建设，完成民主小学、新联二幼等工程项目，加强中小学校舍、民办幼儿园及校车安全监管;推进村级文化活动场所建设，深入挖掘塘南民俗文化，弘扬良好的家风、民风、社风;以网格化管理为依托，建立矛盾调解中心，完善定期接访、下访约访、信访包案等制度，推广掌上公共法律服务平台的应用;加大天网视频监控系统建设，整合公安、联防、城管队伍，切实加大对违法犯罪活动的打击力度，创造和谐稳定的社会环境;高质量、高标准完成第三次全国农业普查任务。
四、全力推进依法行政，实现工作作风大改进。以作风大转变专项整治活动为抓手，聚焦忠诚干净担当，坚持苦干实干快干，努力建设为民务实清廉的人民满意政府。1、坚持从严治政。牢固树立“四个意识”，奋力争当“四个自觉”模范。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高政治觉悟和政治定力，打造政治过硬的政府班子。2、坚持依法行政。推进“七五”普法，全面推进依法治镇。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。自觉接受人大法律监督和社会民主监督，认真办理人大代表议案、建议。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，要时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。3、坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。改造提升便民惠民服务中心，整合办事窗口，精简办事程序，缩短办理时限，最大限度方便群众、方便基层。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，“上下同欲者胜，同舟共济者赢。”让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，众志成城，开拓创新，同心协力向前冲，撸起袖子加油干，为建设美丽幸福新塘南而努力奋斗!