南昌县招商引资

2018年3月9日在南新乡第十三届人民代表大会第四次会议上熊卫斌各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。
一、2017年工作回顾过去一年，在县委、县政府的正确领导下，在乡党委的统筹安排下，全乡人民齐心协力，积极应对转型压力，攻坚克难，砥砺前行，实现了新一届政府的应有作为。一是保持了经济运行的向好态势。财政总收入完成5092.3万元，超额完成县下达的4580万元任务数，其中国税完成3721.3万元，地税完成1371万元。固定资产投资完成16.17亿元，同比上年增长29.0%，其中工业投资完成10.94亿元，同比上年增长41.1%。工业总产值21.85亿元，规上工业产值18.66亿元。经济总量明显壮大，增长速度明显加快。二是办成了多年想办的大事好事。高标准规划设计启动集镇改造工程，筹资240多万元成立了南薪慈善基金会，滨江中路一期启动并快速推进，完成全乡总体规划修编工作。三是增进了广大干群的民生福祉。民生支出占财政总支出比重持续加大，教育、社会保障等财政支出分别增长42.3%、29.6%。九联、团结两个省级贫困村项目推进顺利，建档立卡贫困户27户83人当年脱贫。村(居)两委干部待遇大幅提高，荣获全市信访工作先进乡镇，又一次夺取了抗洪救灾的全面胜利，充分展示了全乡上下开放自信的奋进形象。一年来，我们主要做了以下工作：提质主导产业，实体经济不断壮大。现代农业方面：市政农业生态示范园一期开园，新增种粮大户2户，发展农业产业化龙头企业1家，新注册农民专业合作社7家、家庭农场12家。高标准农田建设工作扎实开展。江西田垅农业发展有限公司(南新庄园)被农业部办公厅授予“全国休闲渔业示范基地"。工业经济方面：投资1.45亿元的金龙鱼二期大米加工项目已顺利投产，预计年销售收入可增加8亿元、税收可增加700万元;建华建材不断扩大再生产，年税收实现1700万元，本土企业润邦控股上交税收400余万元。引进投资10亿元的装备式建筑领军企业香港上市公司中民筑友落户滨江园区。旅游三产方面：以“互联网+服务业”为契机，构建了土鸭蛋、土鸡蛋、野鸭大雁、优质大米直销点、电商服务平台;宾馆、酒店、龙虾、螺蛳、大雁、野鸭等特色小吃餐饮业态正在兴起，产业融合效益明显提高。坚持统筹发展，城乡面貌大幅改观。乡村品质逐步提升。全乡57个新农村建设项目再展新貌，改水改厕、绿化亮化等全部到位，改造道路18.263公里，沟渠护坡、休闲广场、绿化等项目投入使用。积极解决农民住房难、无住房等问题，全年报批256户农民建房，其中新建61户，改建195户。人居环境不断优美。党政班子成员扑下身子抓紧抓实“美丽南昌•幸福家园”环境整治。拆除非法广告牌65块，清理横幅80余条;整顿集镇主街秩序，安装黄家桥红绿灯，划清集镇道路标识标线，拆除集贸市场、沿街店面违搭2000余平方米;营造文明交通环境，拆除高速公路沿线有碍观瞻钢构棚13处，约900平方米;“四线”整治完成亮化房屋12栋，拆除违章建筑95处。乡风文明更加浓厚。文明创建“百日行动”卓有成效，举办了“树文明新风・享幸福南新”文艺巡演，切实提升农民文明素质和农村文明程度。强化为民服务，民生保障更加有力。社会保障水平有效提升。城乡居民医保参保人数达57993人;小额贷款扶持创业58人，带动就业132人;解决“4050”人员就业28人，较去年增长53.85%。发放城乡低保等各类补助金1358万元。投入20余万元升级改造全市四星级敬老院基础设施。清理不符合条件的城乡低保对象182人，低保补助标准提高到245元/月。各项社会事业取得进步。2017年中考上莲一中重点线人数创历史新高，达71人，名列全县农村学校第四名;卫生计划生育服务管理不断优化，血吸虫病防控工作取得成效，建成九联、团结、西江等3个村卫生计生服务室;举办“三风”全民健身运动会，新增群众健身场地5处;挂牌成立南新乡县图书馆分馆，深入开展文化惠民活动，送戏下乡8场。全面落实责任，牢固扎实守住底线。坚守脱贫攻坚底线。深入开展结对帮扶，建档立卡贫困户结对帮扶覆盖率100%。扎实推进产业扶贫，为建档立卡贫困户搭上市政、金龙鱼两个企业入股分红快车。统筹推进教育、健康、光伏、电商、金融等扶贫措施，九联、团结2个贫困村成功摘帽。坚守环境保护底线。以铁腕重拳推动中央环保督察整改落实，认真抓好秸秆禁烧、文明祭扫等环境保护工作，一批群众反映强烈的环境问题得到有效解决。坚守社会稳定底线。大力开展安全知识宣传活动，积极开展夏季百日安全专项行动，成功承办全市安全生产应急演练。安全生产形势持续好转，未发生较大以上安全事故。构建防控体系，全年开展严打重点整治活动12次，治安刑事案件发案率呈明显下降趋势;接待来信来访群众389余人次，调处矛盾纠纷201件，其中化解重大矛盾纠纷14起，化解率达98%以上。圆满完成十九大安保维稳任务。扎实开展社区戒毒、禁毒工作，做好做优“民情连心桥”工作，增强与人民群众的血肉联系，群众安全感和满意度大幅提高。突出务实清廉，政府建设卓有成效。出台乡村机关干部绩效考核管理办法，聘请乡村法律顾问团队，“七五”普法深入开展。自觉接受人大法律监督和社会各界监督，办理人大代表意见建议16件，办理率100%。出台了乡村“三资”管理办法，开展“村账乡代管”专项整治行动，自查自纠并整改典型问题17个。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实党风廉政建设责任制，持续加大审计监督力度，一批违规违纪问题得到有效处理。开展了“十九大”精神专题宣讲会、培训班、主题演讲比赛、干部座谈会、主题篮球赛等活动，增强了全乡干群的凝聚力和向心力。武装工作进一步加强。统战、残联、工会、共青团、妇联、档案、史志、民族宗教、老干等工作取得新进展。这些成绩的取得，离不开上级党委政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督支持，离不开全乡人民的奋力拼搏。在此，我代表乡人民政府，向为全乡经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众，向关心支持南新发展的各界朋友表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也看到，全乡经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现为：经济总量不大、产业结构不优，转型升级发展仍然任重道远;创新能力不强，土地、资金、人才等要素制约较多;社会事业、民生保障与群众的期待存在一定差距;一些干部的担当意识、大局观念、攻坚能力仍然存在不足;政府自身建设还需进一步加强。对于这些问题和不足，我们将高度重视，采取切实措施，努力加以解决。
二、2018年总体要求和预期目标2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的关键一年。做好政府各项工作，对巩固和提升良好的发展势头至关重要，全乡上下务必深化认识、把握重点、加压奋进。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委和乡党委决策部署，牢固树立“四个意识”，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧扣社会主要矛盾变化，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，加强和优化政府“三农”工作职能，大力实施乡村振兴战略，融入新时代，学习新思想，践行新理念，争当乡村振兴排头兵，踏上加快建设“和谐、秀美、富裕”南新新征程。主要目标是：财政总收入增长10%左右，地方公共预算收入增长10%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，城乡居民收入增长8.5%左右，坚决打好脱贫攻坚、蓝天保卫“两大攻坚战”。实现上述目标，必须切实把握以下原则：坚持党的领导不动摇。毫不动摇坚持党对一切工作的领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，与县委保持高度一致，切实增强“四个意识”，在乡党委统领下，不断提升干部群众凝聚力、战斗力、执行力，推动政府工作有序开展。坚持解放思想不停步。观念决定思路，思路决定出路。立足乡情实际，遵循客观规律，把握发展趋势，冲破不合时宜的观念和体制束缚，以开放的视野谋划发展，以务实的举措破解难题，以创新的理念推进工作。坚持加快发展不懈怠。准确把握新时代的新要求，抓重点、补短板、强弱项，突出项目带动，注重投资拉动，培育主导产业，不断壮大集体经济，推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。坚持民生至上不偏向。始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点，更加注重保障和改善民生，更有力地依法治理，维护公平正义，在共享发展成果中凝聚力量，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
三、发扬民主，集思广益，专职专用，全面完成各项工作任务围绕全年经济社会发展预期目标，我们重点要做好五个方面工作。
（一）以“两大攻坚战”为引领，落实绿色发展新要求打好脱贫攻坚战。落实“两不愁、三保障”要求，因地制宜制定产业扶贫路线图，让产业成为脱贫攻坚的关键支撑。加大教育扶贫力度，坚决阻止贫困现象代际传递。扎实推进电商、光伏、金融扶贫，加强基础设施建设，既努力实现脱贫目标，更为农村长远发展打好基础。打好蓝天保卫战。加大污染防治力度，做好畜禽粪污综合治理，启动南新污水处理厂及管网建设。大力实施林业生态修复，全面完成绿化任务。严格耕地保护政策，推进耕地数量、质量和生态三位一体保护。严格落实“河长制”，做好水环境综合治理工作。
（二）以项目建设为重点，促进投资产能新增长全力以赴推项目。坚持以重大项目为抓手，立足产业基础和发展优势，促进市政农业田园综合体、益海嘉里、建华建材等企业做大做强，加速推进中民筑友项目开工建设，当好“店小二”，强化跟踪服务，不断提升全乡经济实力。凝心聚力促招商。坚持招商与选商并重、规模与效益兼顾，创新招商形式，引老乡、回故乡、建家乡。利用比较优势，突出全域旅游、现代农业等领域，策划一批招商项目。多措并举强保障。紧盯政策动态，围绕滨江园区产业升级包装一批项目。高效集约利用土地，开展重点区域土地收储整理。用好城乡增减挂等政策，统筹解决被拆迁群众的安置问题。
（三）以乡村振兴为指引，构建协调发展新格局按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快乡村振兴步伐。完善乡村基础设施。推动黄蒋公路等乡村主干道尽快完工，继续改造升级农村公路。启动乡自来水厂技改升级。统筹农村综合公共服务中心建设，加强乡风文明建设，引导村民摒弃传统生活陋习，助推农村移风易俗。推动乡村实力提升。根据乡域整体发展规划布局，完善集镇功能，结合滨江园区发展需求，鼓励乡村干部大胆创新工作方式方法，大力发展村级集体经济，逐步消除“空壳村”;同时，认真梳理重点建设项目，着力推进园区重点企业电网扩容升级、市民公园等项目建设，为加速发展提供强力支撑。严厉打击违法用地和违法建设行为，切实维护规建的权威性、严肃性。推进秀美乡村建设。深入开展农村环境综合整治，以公路路域环境、村容村貌为重点，取缔旱厕，强化农村清洁工程“一月一考核，一月一排名”机制，全力整治村容村貌，着力改善农村人居环境。按照“三个沿线、三个连片、四个做好”的原则，精细推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，打造山上、楼前、南新等新农村示范村，使我乡在昌南版图上有新农村建设的新亮点。
（四）以人民群众为中心，谱写民生改善新篇章优先实施民生工程。在全面落实惠民政策的基础上，集中力量办好十件重点民生实事。1、完成集镇改造;2、完成中学运动场改造;3、完成64个新农村村点建设;4、完成2万亩高标准农田建设;5、完成楼前乡自来水厂技改;6、完成2018年度农田水利基本建设;7、完成楼前村圩堤房屋拆迁安置;8、完成乡便民服务中心建设;9、完成市民公园(滨江游园)建设;10、完成黄蒋公路等乡村主干道提升改造。大力开展全民创业，重视解决农民工工资拖欠问题。健全社会保障体系，大力发展社会福利和公益慈善事业，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务，切实维护妇女、儿童权益。全面发展社会事业。落实“立德树人”根本任务，加大力度支持教育事业。强化医疗保障能力，加快推进乡卫生院标准化建设和村级卫生计生室规范化建设，力争建成6-8所村级卫生计生服务室;落实各项计生利益导向政策，加强社会抚养费征收，促进人口均衡发展。构建公共文化服务体系，继续开展“送电影送戏下乡”活动，促进乡村文化繁荣发展;完善公共体育设施，力争建设2处以上的群众健身场所。不断强化社会治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，严格落实访诉分离，认真解决群众合理诉求，依法化解涉法涉诉信访，严厉打击缠访闹访行为。加强食品药品安全监管，健全完善农产品监管体系，确保群众“舌尖上的安全”。加强应急体系和综合救援队伍建设，提高突发公共事件处置能力。坚持发挥“村民自治、群防群治”作用，深入开展村级治安巡逻工作。开展好“民情连心桥”工作，进一步夯实基层基础。着力开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“盗抢骗”、涉毒涉黄、聚众赌博、制假贩假、阻扰工程建设、扰乱村居换届秩序等违法犯罪行为，保持社会和谐稳定。
（五）以自身建设为保障，彰显为民务实新形象强化依法行政，提升法治水平。大力推进“七五”普法，深化党员干部群众普法学习，强化乡村法律顾问制度，全面推进行政执法三项制度改革，严格依法办事。自觉接受人大监督，认真办理代表建议，主动接受群众和舆论监督。转变政府职能，提升服务效率。深化政务公开，优化政务服务，畅通政务服务“绿色直通车”，加强便民惠民服务中心建设。发展电子政务，做好12345政府服务热线工作，加快“互联网+政务服务”进程，让数据多跑路、群众少跑腿。改进干部作风，提升执行能力。扎实深化“两学一做”学习教育常态化制度化，着力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义新表现，改进工作作风，力促政府工作定一件、干一件、成一件。加大督查问责力度，强化考评结果运用，严格兑现奖惩，确保工作落实到位。坚持廉洁从政，提升政府形象。坚守廉洁从政底线，大力推进惩治和预防腐败体系建设，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党章党纪，加强重点领域审计监督，着力整治扶贫领域腐败问题，严查各类违法违纪行为，让群众切实感受到政风的深刻变化。各位代表，幸福都是奋斗出来的。站在新的历史起点，面对人民的新期待，任何困难都挡不住奋进的脚步，任何挑战都撼不动突破的决心。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，锐意进取，真抓实干，为我县开启“全市当龙头、全省树标杆”新征程，为建设“和谐、秀美、富裕”南新而不懈奋斗!