婺源县招商引资

2018年3月27日在镇头镇七届人民代表大会第三次会议上镇头镇人民政府代镇长王飞各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出意见和建议。2017年工作回顾过去的一年，我们坚持围绕中心，服务大局，经济社会实现新发展。2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下紧紧围绕“发展全域旅游，建设最美乡村”的战略部署，不断加快建设“富裕、民主、文明、和谐、美丽”幸福镇头，按照既定发展思路，主动适应新常态、综合施策补短板、协力攻坚破难题，充分激发干部群众干事创业热情，全镇经济社会发展呈现“基础更稳、质量更优、步伐更快、民生更实”的良好态势。全年完成生产总值3.1168亿元，增长8%;财政总收入2090万元(不含金属光伏类税收2874.5万元);社会固定资产投资达4.83亿元，增长15%;农村居民人均可支配收入达到10530元，增长8%，经济社会实现了平稳快速的发展。过去的一年，我们坚持项目带动，做大投资，综合实力迈上新台阶。2017年，我们持续狠抓招商引资、争资融资、项目建设，实现工业集聚。引进鑫汇铜业年产2万吨铜材项目，全年缴纳税收2874.5万元，闲置厂房有效盘活;投资180万元新建成镇头中心小学标准化宿舍楼，全镇252名小学生寄宿问题迎刃而解;投资330万元完成了11个新农村建设点的建设工作，农村生活生产环境持续改善;全镇1315亩高标准基本农田建设项目施工扎实推进，农业综合开发能力不断提升;集镇污水和游山村传统古村落保护管网建设项目稳步实施，镇村基础设施进一步加强。不断优化海川碳酸钙、康宁新材料等落户投产企业的跟踪服务，全镇工业经济发展健康有序。过去的一年，我们聚焦整治提升，做美环境，镇村面貌呈现新气象。不断加强土地管理。一年来开展“两违”巡查20余次，有效制止“两违”5次，拆除面积350平方米;完成农民建房审批56户，徽改41栋;全面完成冷水亭村宅基地管理试点工作，土地管理井然有序。持续巩固“十大整治”工作成果。深入开展“四拆两改”，全面实行镇村干部分片包干制，大打通道提升整治攻坚战，一年来共拆除通道沿线废弃房和临时搭建房35栋，改造蓝皮棚5300平方米，清除无固定广告牌、牛皮癣等有碍观瞻物89处，拆除垃圾池4座，坟墓改造190座，主要通道提升成效明显。持续加大新农村建设力度，全镇11个新农村建设点铺设青石板2100米，硬化道路3580米，拆除违建房4栋，废弃房18栋，危旧房6栋，临时搭建房14栋，改造蓝皮棚1200平方米，改公共排水沟1900余米，改污水塘11座，改厕177户，安装路灯91盏，镇村面貌焕然一新。过去的一年，我们坚守环保底线，做优生态，环境质量得到新改善。严格落实“河长制”。建立推行“四个一”巡河机制，在冷水亭村、游山村河道内投入鲤鱼、鲫鱼等鱼苗2000余斤;受理倾倒垃圾、毒鱼等举报5件，办结5件;对全镇27座山塘、15座小
（二）型水库开展了病险工程除险加固、水毁工程修复和应急度汛工程建设;大力开展了“洗河”活动，充分调动党员干部和村民的积极性、主动性，生态环境持续优化。深入开展农村清洁工程。建设镇头镇垃圾中转站和6座垃圾收集屋，其中冷水亭作为全县仅有的两个垃圾分类试点村之一，垃圾分类收运成效显著，村收集、镇转运和县处理的垃圾处理运行模式即将实现;坚持“月评比、季清理”的工作机制，不断营造全民参与保洁卫生的氛围，垃圾治理成效明显，人居环境持续改善。同时,深入实施“天然阔叶林长期禁伐”工程，严厉打击盗伐、滥伐、毁林、无证运输等林业违法行为，全年查处林业行政违法案件12起，刑事案件2起，有力维护了林区正常的生产经营秩序。过去的一年，我们突出精准扶贫，做牢基础，脱贫攻坚取得新成效。坚持把扶贫脱贫工作作为全镇的中心工作、首位工作，严格按照时间节点，扎实推进“九大工程”。争取产业扶贫项目资金23万，在游山村流转657亩山场林地新建了毛竹改造基地，带动全村55户建档立卡贫困户以资源入股，有望实现贫困户年增收800元，村集体经济年增收8万元;指导冷水亭村成立种养经济合作社，流转开拓50亩荒地试点有机水稻种植和200亩茭白种植，以“支部+合作社+基地+农户”的形式鼓励广大村民积极参股入股，带动154户农户，其中包含17户建档立卡贫困户，每户收益200-2000元，村集体经济实现了零的突破，特色产业发展潜力开始显现;积极对接县就业局、残联等相关单位，解决贫困户就业问题，为13名建档立卡贫困户提供了村级保洁员、农家书屋管理员、生态护林员等公益性岗位。不断加强与县人大、法院、安监局、商业国资公司、农发行、供销社和人寿财险等7家结对挂点帮扶单位的协同配合，完成去年40户115人脱贫任务。引进婺源县旺德福实业有限公司、县江淮银行和婺源县紫阳茶叶有限公司等企业，与游山村一对一结对帮扶，不断浓厚全社会参与扶贫的良好氛围。过去的一年，我们倾力改善民生，做好实事，社会事业实现新进步。不断提升群众安全感，投入4万余元完成了集镇街区、主要干道和通村主要路口的“天网监控”工程建设;继续完善领导包案和班子成员带头接访制度，全面摸排社会矛盾纠纷和信访隐患问题;强化安全生产，实行班子成员挂点监督镇域企业，定期排查，全年深入镇内企业、学校等密集场所125人次;认真做好打击和防范非法集资工作，向全镇居民推送非法集资宣传彩信，全年未发生一起群众陷入非法集资陷阱事件。不断加大文教卫事业投入力度。实现了镇卫计机构全面整合，完善了冷水亭村级卫生室设备配置，建成了梅田村级卫生室。积极落实全面两孩政策，全镇共出生人口163人，政策符合率为96.32%。不断加强生态文明建设。以“弘扬微家训，建设好家风”为抓手，大力开展“讲文明、树新风、促和谐”活动，引导村民群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚;镇头上姚村自主开展的村民运动会、县徽剧团组织的文艺演出进一步提升了群众精神文明生活。不断加强社会保障力度。全年落实农村低保户103户228人，城镇居民最低生活保障10户11人，农村五保户分散供养29人，集中供养6人;实施大病救助、临时救济等给予帮助照顾47户，发放各类救助、补助资金124.47万元;发放残疾人辅助器材5人;城乡居民养老保险基金征缴人数5397人，完成任务的88.35%，医疗保险参保人数11368人，完成任务的97%。特别在“6.24”特大洪灾中，安全转移群众1000余人，无一人伤亡，并投入200万元开展灾后自救与重建，赢得了群众普遍点赞。过去的一年，我们坚持改革创新，做实作风，政府效能取得新提升。深入学习贯彻落实党的十九大精神，严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，坚持依法行政，健全决策机制，政府依法决策水平不断提高;自觉接受镇人大监督和社会监督，深化政务公开;完善政府财务管理制度，严控“三公”经费支出;推行政务服务事项清单制度，打通简政放权“最后一公里”;政府承诺事项全面落实，积极建立健全责任体系，对政府重点工作进行责任分解，加强督查督办，推动工作落实，统战、工会、共青团、妇联、统计、关心下一代、红十字、慈善等各方面工作齐头并进，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。可以说，一年来，镇村干部干事创业热情高涨，服务群众意识进一步加强，行政效能不断优化，服务水平大为提升。各位代表，过去的一年，我们团结一心，埋头苦干，用勤劳与智慧共同谱写了镇头超越的新篇章。2017年度，我们获得了全市信访工作三无乡镇，县先进基层党工委，县农业先进综合服务站，财税工作、计划生育、综治工作、茶叶工作、关工委、老年体协、棚户区改造、“6.24”抗洪抢险等12项市县级先进荣誉表彰。其中冷水亭村还获得了省“十佳精品村”、市六好秀美乡村、县文明村镇、县创建“三个示范”先进单位等荣誉。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委科学决策的结果，是镇人大有效监督的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向辛勤耕耘的全镇人民，向各驻镇机关站所同志，向所有关注、参与镇头建设的企业家，向始终理解、信任、支持政府工作的人大代表、政协委员，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，奋斗的历程充满艰辛，取得的成绩令人鼓舞，积累的经验值得铭记。一年的发展实践，我们深深地体会到：镇头要实现追赶超越、争先进位，必须把解放思想作为首要任务。坚定不移解放思想，坚持正确方向、问题导向，突破狭隘视野，冲破体制障碍，寻求破题良策，创造性开展工作，激发追赶超越的动力。必须把转变作风作为根本要求。始终坚持实干不争论、苦干不畏难、快干不懈怠、巧干不折腾，知难而进求突破、锲而不舍抓落实，以时不我待、只争朝夕的状态投入工作、奋力拼搏。必须把改善民生作为奋斗目标。坚持以人民为中心，倾听群众呼声，倾注真情实意，投入真金白银，办好惠民实事，提升保障水平，让发展成果更多更公平地惠及全镇人民。必须把众志成城作为重要保障。坚决贯彻党委决策部署，自觉接受人大监督，依靠全镇广大人民群众，努力聚集全镇上下、各个方面热爱镇头、建设镇头的正能量，凝聚追赶超越的强大合力。各位代表，成绩来之不易，问题不容忽视。总结过去一年的工作，我们必须清醒认识到，全镇经济社会发展中仍存在一些不足和短板：一是产业优势不够凸显，特色产业还比较单一，财税龙头企业不多，财税持续增长后劲不足。二是旅游产业发展不明显，急需创新发展模式，急需打造一到两个特色旅游亮点;三是脱贫攻坚任务还很重，民生需求日益提高，还不能满足人民日益增长的美好生活需要。四是发展壮大村级集体经济不快，支部领头人作用发挥还不够明显。五是部分村(居)班子创新意识缺乏，少数干部服务意识和担当精神不强，工作效率和服务质量有待进一步提高。对此，我们将认真开展调查研究，针对性地采取有力措施，切实加以解决。2018年工作打算2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的承上启下之年，更是全面打赢脱贫攻坚战的关键之年。综合研判发展形势，政策机遇利好;审视未来发展路径，具备强劲动能;面对追赶超越重任，内生动力充足。在党委的坚强领导下，我们有信心汇聚全镇上下追赶超越的磅礴力量，我们有能力带领全镇人民再创辉煌，推动镇域经济实现高质量发展。2018年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，全面落实县第十三次党代会精神和镇第七次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“发展全域旅游、建设最美乡村”战略部署，全力打造“富裕、民主、文明、和谐、美丽”幸福镇头，以项目建设为“总抓手”，着力推动转型升级，着力巩固特色品牌，着力保障民生福祉，加快推进新时代镇头改革发展新局面!今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇国民生产总值达到3.3661亿元，增长8%;财政总收入力争达到2101.3万元;农村居民人均可支配收入达到11583元，增长10%。实现上述目标，要着力抓好以下重点工作：
（一）立足工业，坚持不懈狠抓招商引资、项目建设，奋力在推进投资拉动上实现突破。坚持把招商引资、项目建设作为镇域经济发展的关键来抓，持续扩大有效投资，促进经济高质量发展。科学策划谋项目。紧紧围绕我镇经济发展思路和目标定位，积极做好项目谋划和储备工作，积极谋划包装一批好项目、大项目，坚持走出去，以优质的服务、优异的政策、优秀的团队吸引客商“安家落户”，不断壮大镇域工业规模。千方百计扩投资。充分利用县工业园区和镇头工业小区两个平台进行招商，进一步优化发展环境，结合我镇石灰岩储量大(近10亿吨)氧化钙含量高(52%-55%)的特点，重点引进“钙”产业和适合镇头发展的企业项目，以项目建设推进为抓手，立足长远发展，努力构建引得进、建得成、快发展的局面。凝心聚力推项目。全力服务好镇域现有企业，争取年内协助海川碳酸钙实现主营业务收入达到2000万元及以上，形成规模以上企业。做到客商引得进，留得住，安心发展，充分发挥“以商招商以企引企”，扩大宣传推介，营造全民招商的良好氛围。
（二）立足生态，乘势而上打造生态文化旅游品牌，奋力在培育经济增长点上实现突破。主动融入全域旅游大环境，积极深挖生态文化旅游资源，做好“红绿”文章，培育壮大现代服务业，推动三产融合发展、提质增效，扩大旅游效应。保护绿色生态夯基础。利用游山国家级传统古村落生态美、古韵深的特点，促进我镇山水民宿旅游经济;同时推进美丽乡村建设和旅游全域化融合发展，建设磻坑至冷水亭村沿河游步道，实行河内生态养鱼，河边休闲垂钓，两岸果蔬园采摘观光，构建“天下奇樟·奇乐垂钓”的休闲乐园，形成集观光、娱乐、休闲、科普、体验为一体的现代农业旅游经济，进一步融入全域旅游大潮中。开发红色资源增看点。传承我镇梅田村的浮乐婺县委中心旧址红色基因，以建设爱国主义教育基地为目标，弘扬伟大革命精神，着力打造我镇“红色旅游”品牌;同时加快推进赋春辛田经镇头至珍珠山金家坞头的战备公路建设，并以该战备公路为线对全镇旅游资源进行规划，将我镇丰富的旅游资源有机整合，推动“游山玩水住民居”旅游品牌线路建设。
（三）立足规划，全力以赴补齐短板、提升品质，奋力在推进秀美乡村建设上实现突破。深入贯彻实施党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，大力实施乡村振兴战略，努力建设和谐秀美乡村。高要求抓好拆改工作。加强“蓝皮棚”、非徽派改造力度，治理镇区乱堆乱放现象，打造干净整洁、和谐有序的镇区环境，保持好秀美乡村本色。对各村的“四拆两改”开展情况进行巡查，重点督查公路沿线和镇头商业街整治效果，防止死灰复燃，切实实现主要通道沿线成为观光风景带，助力最美乡村建设。高投入加大环境整治。推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”。建立农村垃圾治理清运机制，继续加大环境卫生整治人力、物力投入力度，扎实开展镇村环境卫生综合整治，大力推进垃圾处理和污水治理。同时，严格落实“河长制”，继续做好河流、山塘水库管理工作，逐步改善镇域水环境。高品味打造秀美乡村。继续高标准推进秀美乡村点建设，突出对贫困村、重要道路沿线村点打造力度，打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的秀美村庄，力争再建成1个类似冷水亭村的品质高、质量好、群众认可的秀美乡村示范点。高格局规划土地管理。铁心硬手抓好“两违”防控，对出现的“两违”问题坚决予以打击。全力做好农村宅基地管理工作，逐步建立农村宅基地有偿使用、有偿退出、农民自主管理的新机制。着眼经济发展大局，结合秀美乡村建设、宅基地管理等工作，充分利用土地增减挂政策，做好造地工作。高标准营造文明乡风。大力推进行政村标准化综合文化服务中心建设，积极开展“微家训、好家风”等活动，汇聚时代正能量，进一步丰富农村文化生活，提升农村群众精神风貌，树立文明新风。
（四）立足民生，着力提高保障、改善民生水平，实现幸福指数不断提升。抓好脱贫攻坚暖民心。围绕“两不愁、三保障”目标，加快推进扶贫政策落地，做到产业扶贫再加强、健康扶贫再提升、教育扶贫再对接、贫困村庄整治再推进，防止因灾因病返贫、因贫辍学。坚持扶贫与扶志、扶勤、扶德相结合，全面激发贫困群众内生动力，引导群众勤劳致富、稳定脱贫，杜绝“等、靠、要”现象，实现物质和精神“双脱贫”。创新产业发展模式，采取“公司+基地+农户”、“公司+基地+合作社+农户”等多种经营发展模式，提高农业生产效率和效益，使贫困群众有持续增收的经济来源，加快群众脱贫致富。落实党建挂点帮扶，以党建工作凝聚共识、谋划发展、促进产业，切实推动全镇精准扶贫工作发展，确保加快完成十三五贫困村游山村退出贫困村和脱贫55户136人的目标。繁荣社会事业惠民生。全面依法完成第十届村(居)委会换届选举工作。继续做好财税与项目两项重点工作之外，抓严抓实农村面源污染整治、现代农业产业发展、人口与计划生育、安全生产和综治信访维稳等各项日常重点工作。落实更加积极的创业就业政策，鼓励具有本土特色的实体经济发展。继续推进民政社保工作，加大扶持弱势群体力度，完善养老服务体系建设，确保低保工作“公开、公正、公平”。广泛开展国防动员活动，有序推进民兵预备役工作，确保完成上级征兵任务，为部队输送优质兵源。创新社会治理保民安。严格落实领导包案制度和班子成员带头接访工作，进一步畅通群众诉求渠道。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，加大安全生产工作力度，确保全镇生产安全。加大林政管理巡逻力度，坚决打击盗伐乱伐、非法收购加工林木等违法犯罪行为，杜绝一切野外用火，切实维护林区正常秩序。加快建立统一高效的食品药品安全监管体系，确保群众饮食用药安全。深入开展“七五”普法宣传教育活动，完善法律服务和法律援助，增强基层干部、农民及青少年的法治观念，全面推进普法依法治镇。深化综治网格化管理体系，打造平安、和谐镇头，切实提高人民群众获得感。全面加强政府自身建设各位代表!新时代、新征程、新使命、新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须坚持问题和目标导向，锲而不舍、驰而不息，狠抓作风建设，狠抓工作落实，说到做到，干就干好。
（一）依法行政，规范干事。牢固树立法制意识，严格依法履职、依规办事，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。坚持依法决策、科学决策、民主决策，全面提高决策能力。自觉接受镇人大和社会各界监督，广泛听取群众意见建议。加强对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行。
（二）勇于担当，高效干事。大力弘扬担当精神，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事的干部鼓劲撑腰，让干事的干部有平台、有奔头、受尊重。创新工作落实机制，营造干事创业良好氛围，全力推进“马上就办、办就办好”的工作理念，全面落实各方工作责任、层层传导压力，把责任转化为看得见的实效。
（三）服务群众，务实干事。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，紧紧围绕群众最关心、最直接的扶贫、教育、医疗、环保等问题，优化财政支出结构，重点向民生领域倾斜。大力推进办事流程简化优化和服务方式创新，落实首问负责、办事代理等制度。积极推行网上办理、委托代办，为群众提供标准统
一、便捷高效的政务服务。
（四）廉洁从政，干净干事。认真落实全面从严治党要求，把守纪律、讲规矩摆在首要位置，切实履行“两个责任”，全面推进党风廉政建设。坚持把政务公开作为建设廉洁政府的重要抓手，让政府行为在阳光下运行。持续推进作风建设，崇廉拒腐、厉行节约，充分发挥政府广大党员干部先锋模范作用，以廉政建设取得的实效保障发展、取信于民。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，振奋精神，开拓进取，抢抓机遇，扎实工作，为建设“富裕、民主、文明、和谐、美丽”幸福镇头而努力奋斗!