安义县招商引资

2018年3月24日在石鼻镇第十七届人民代表大会第五次会议上石鼻镇人民政府戴剑各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。励志图强加压奋起强力推动2017年重点领域工作取得新突破2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻党的十八大、十九大精神，积极策应县委“五大发展新引擎”和“两大迈进”战略部署，紧扣建设“实力、古韵、花园、平安、勤廉”五个新石鼻目标，团结带领全镇人民主动适应新常态，践行新理念，凝心聚力谋发展，务实担当促振兴，推动了经济社会稳步发展，谱写了阔步前行的精彩华章!2017年，我镇荣获“全县科学目标管理考核二等奖”、荣获“全县一季一评一等奖”，并荣获作风效能提速、产业发展百日攻坚两个先进单位荣誉，其他各项工作也得到社会各界的一致好评。
一、过去的一年，我们坚持发展为要、实干为先，经济运行总体平稳去年以来，我们面对经济下行巨大压力、财政收入异常艰难等诸多因素，积极应对，迎难而上，全镇经济社会保持平稳运行。2017年全镇实现财政总收入6280万元，同比增长9%。本级财税收入3017.28万元，其中,地税收入897.32万元,国税收入2119.96万元。完成500万元以上固定资产投资12.4亿元。新增规上工业5户。主营业务收入28.4亿元，实际利用内资5.496亿元，实际利用外资580万美元。全镇综合经济实力进一步提升。
二、过去的一年，我们坚持优势厚植，务实招商，发展态势持续向好工业经济奋力前行。始终把工业化核心战略放在全镇经济工作的首位，坚持招商引资主战略不动摇。全年镇主要领导及分管领导先后外出招商12次，招商引资力度不断加大，招商成果喜人。在实体经济这块，共引进签约5家企业，落户2家，在建项目2家，新增规上企业5家。在总部经济这块，大获丰收。新引进了振元劳务、海大包装、超朝物流等18家企业，累计为我镇创造税收3900余万元。总投资2亿元的鼎龙机械项目、总投资1亿元的上海夕华幕墙都成功落户并开工建设;新签约上海(安义)门窗港项目正在做落户前准备工作;目前正在洽谈对接瑞钛管业、福建闽发铝业等7家企业。农旅融合稳步发展。去年以来，以古村创4a为目标，不断完善古村群基础设施、丰富旅游业态。战高温、耐酷暑，仅用了58天时间就完成了花田地建设，赢得了各地游客一致好评。用了两个月左右时间完成了市“三看”项目点―中国・安义民俗民宿聚落项目建设，古村旅游的业态进一步丰富。京台八帖、水南原乡小镇二期等项目也在有条不紊地推进中。尤其是，安义古村顺利通过评估验收，摘得了国家4a级旅游景区的金字招牌，成为安义第一个也是唯一一个国家4a级旅游景区。不断做旺三产，以古村和果田沙洲果园为载体，分别举办了“花海爱情节”、“啤酒节”、“音乐节”、沙洲果园开园仪式等节庆活动，进一步聚积了人气。全面落实振兴乡村战略，全年打造51个新农村示范点，其中罗田20个，果田16个，邓家2个，向坊3个，赤岗4个，燕坊4个，邹家1个，赤石1个。全面提高农村基础设施、农村生产生活条件极大改善，农村面貌焕然一新。项目建设取得良好成效。夯实基础设施建设，解决群众生产生活问题。一是投入60万元左右，在赤岗村实施小农水项目;二是投入900万元在东庄、果田村实施高标准农田建设;三是筹集资金300万元用于硬化村道17公里。基础设施的改善，极大地解决了群众出行难的问题，为群众的致富增收奠定了基础。建设美丽新村，新型城镇化效果明显。一是6个自然村的新农村示范片建设顺利推进，今年3月全面建成，村级阵地功能齐全，集中居住点环境舒适，极大的改善了群众的生产生活条件，村庄面貌焕然一新。二是西街改造强力推进，该项目的实施极大的改善了集镇居民生活条件和农副产品交易环境，集镇品味大幅提升。污水处理厂提标改造有序推进，城镇整体形象得到全面提升，项目入驻的承载能力得到全面加强。
三、过去的一年，我们坚持整体联动、功能提升，城乡面貌逐年改观城乡基础建设力度加大。按照产城融合、多规合一要求，聘请南昌市规划局编制了石鼻镇总体规划(2017―2030年)，罗田古村数字博物馆还被省住建厅推荐至全国推广。先后完成了安义民俗民宿聚落、石鼻镇文创休闲特色小镇等项目规划，并成功申报省级特色小镇;按照美丽石鼻的建设要求，完成西街3000平方米拆迁，啃下石鼻镇近10年“最难啃的骨头”，改造后的“三风广场”得到了领导、群众的一致点赞，并获得了省、市、县媒体的报导;提升改造了昌平路、世纪大道，石鼻供销社，并实现集镇下水管网、路灯全覆盖，集镇主干道上3d画随处可见。实施村级道路硬化17公里，维修改造农村公路23公里，集镇面貌提升明显。城乡综合管理不断加强。积极落实省市“清洁家园”、“美丽南昌幸福家园”活动要求，全年投入环境整治工作经费150余万元，先后开展10余次环境卫生综合整治行动，集镇环境卫生全面提升;2017年花费20余万元购置2辆垃圾车、15个勾臂式垃圾箱，环卫保洁镇村一体化的步伐进一步加快。先后开展5次城乡卫生环境综合整治，实施公益广告、占道经营、露天烧烤等专项治理，城乡卫生环境和公共秩序得到有效改善。城管中队、国土所日夜巡查，严控违规建房，守住耕地红线决不退让。生态环境质量逐步改善。大力实施蓝天、碧水和净土计划，完成山塘水库治理72亩，造林绿化35亩，生态环境逐步改善。强化大气污染治理，安排镇村干部交叉巡逻，大力整治秸秆露天焚烧。提标改造集镇污水处理厂，全面落实河长制，成立石鼻镇河道综合治理工作领导小组，设置镇村两级河长，加强河道日常巡查，建立一河一档，按照“时间表、路线图、责任人”分步抓好落实，扎实推进河道治理管控工作，去年关停河道采砂点16家，努力实现镇域水环境的可持续发展。
四、过去的一年，我们坚持执政为民、共建共享，人民生活有效改善脱贫攻坚扎实推进。始终把脱贫攻坚作为头等大事和首要政治任务，严格落实“两不愁三保障”扶贫政策和“两率一度”工作目标,所有贫困村、贫困户实现了“全覆盖、一对一”结对帮扶。坚持脱贫摘帽与全面小康相结合，连续攻破省级第三方评估考核、十三五“省级贫困村”考核验收等硬仗，全镇脱贫攻坚工作扎实推进。主要做法是：1.成立了脱贫攻坚工作领导小组，镇、村层层签订责任状。2.深入开展精准扶贫，下足“绣花”功夫。成立一个镇级脱贫攻坚站和16个村级脱贫攻坚室，选派村“第一书记”共16名，驻村工作队队员32名;在镇级层面全年走访慰问贫困户4次，发放慰问物资累计超过60万元。3.规范档案管理，做到贫困户实际信息、档案资料信息、系统数据信息“三统一”，扶贫资料“精、细、准”;4.精准扶持，因户施策，全面落实保障扶贫、安居扶贫、健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、基础设施扶贫、就业扶贫等工程，将扶贫与扶志、扶贫与扶智相结合，全面提高贫困“造血”功能。通过实施产业发展、小额信贷、社会保障等精准扶贫工程，整个2017年，全镇脱贫63户183人，果田村成功通过退出省级贫困村考核验收，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。社会事业稳步发展。去年以来投入资金72.9万元，完成了三所学校旱厕改造、4所学校场地硬化、绿化、美化工程，完善了6所学校交通安全设施及安保器材设置，7所迎检学校办学条件得到极大改善，石中、石小顺利通过了省检国评。去年石鼻中学中考零班录取3人、师范2人，重点高中89人，农村优秀率、录取率在乡镇位列第一，教学质量明显提升。在县卫计委的指导下，县医院和石鼻中心卫生院结成了医联体，极大方便了石鼻居民看病。扎实开展免费孕前优生健康检查，落实基本生育免费服务，稳妥实施“全面二孩”政策，2017年计生工作创优争先，荣获2017年度全县计划生育目标管理先进乡镇。民生保障全面加强。2017年，严格实行“公平透明、规范到人”的原则，发放高龄老人补助86.874万元，发放自然灾害款30万元，农村低保364.5万元，城镇低保35.74万元，及时准确按标准实行“一卡通”发放到位。着力提高村级公共卫生服务水平，成功完成果田村、赤石村、上村、向坊村、罗田村5个村的卫生室建设，并投入使用，群众满意度得到大幅度提升;着力开展土地整治，投入900余万元开展高标准农田建设3000余亩，土地集中连片、效益稳定增强，政府公共服务均衡化水平稳步提高。社会管理不断强化。以“稳定就是最大的民生”为目标，坚持问题导向，持续开展安全生产专项整治、平安建设和社会治安防控体系建设，深入开展“一号大调研”、“信访积案百日攻坚”等活动，实现了全年重点行业安全生产无事故、重要节点“零非访”、政治安全有效维护的目标，有力维护了社会稳定。在全镇12个村成立综治银行，严厉打击各类违法犯罪，社会治安持续改善。积极回应群众合理诉求，信访工作扎实开展。普法工作成效明显。落实安全生产措施有力，形势持续好转。2017年，我镇荣获“全县综治工作先进乡镇”。
五、过去的一年，我们坚持科学施政、担当有为，自身建设不断加强依法行政更加规范。始终坚持县委的坚强领导，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，严格按照法定权限履行职责。办理人大代表建议12件，办结率达100%，满意率在98%以上。建立健全《石鼻镇控违拆违管理办法》，针对镇域违法违规农民建房乱象，实行24小时控违巡查制度，对违法建房保持“零容忍”态度。廉政建设不断加强。认真履行“一岗双责”，切实强化行政监察和审计监督，促进政府廉洁施政。深入整治行业不正之风，严厉查处损害群众利益的突出问题。严格落实中央八项规定，精简会议达30%，“规范公务接待活动，“三公经费”同比下降37.2%，其中公务接待费下降35.5%;加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开;强化便民服务中心管理，规范办事行为，提高办事效率。工作作风持续转变。扎实开展“两学一做”学习教育，狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，在困境中谋发展，在实干中求突破，在服务中转作风，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高。此外，我镇工会、妇联、团委及统计、审计等工作都得到有效推进，取得了新成效，实现了新发展!各位代表!收获伴随艰辛，发展凝结智慧。回顾过去的一年，成绩的取得奠定了全镇跨越发展的坚实基础，这得益于县委、县政府和镇党委总揽全局的坚强领导，得益于镇人大和社会各界的鼎力支持，得益于全镇干部的辛勤付出。在此，我谨代表石鼻镇人民政府，向奋战在全镇各行各业的全体劳动者，向离退休老同志，向多年来一直支持、参与石鼻建设的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到工作中存在的问题和不足：一是脱贫攻坚任务繁重。贫困人口规模仍然较大，少数贫困户“等靠要”思想严重;二是财政收入与税源之间矛盾不断加大，可用财力有限，资金缺口较大;三是社会矛盾较为突出，在征地拆迁、民政救济、扶贫环保等领域矛盾依然较多;四是集镇基础设施依然薄弱，目前的集镇基础设施不完善、人车不分流，占道经营、乱搭乱建、乱停乱靠等随处可见，“脏、乱、差”现状没有彻底改变，与建设省级特色小镇要求相差甚远;五是少数干部作风不实，工作缺乏主动性和自觉性等。对此，我们将高度重视，坚持“三严三实”抓作风、坚持惠民利民抓民生、坚持转型升级抓发展，不辜负全镇人民的期望和重托。明确目标真抓实干奋力开创2018年经济社会发展新局面2018年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年政府工作，责任重大、意义深远。我们必须精准把握习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵与实质，坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，必须保持“坚如磐石”的战略定力、“百折不挠”的发展定力、“雷厉风行”的落实定力，锁定目标，奋力赶超，用实干本色诠释担当底色。发展时不我待，实干只争朝夕。2018年全镇总的工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神及中央、省市县各项决策部署，围绕县委“五大发展新引擎”和“两大迈进”战略部署，紧扣县委2018年四大工作重点，四个“一”，即“一河”一河两岸建设、“一村”古村深度开发、“一园”工业园区建设、“一路”一路一带发展，团结协作，务实拼博，奋勇争先，奋力开启新时代省级特色小镇建设新征程。2018年全镇经济发展的预期目标：地区生产总值增长8.2%，规上工业增加值增长7.6%，财政总收入增长11.8%，固定资产投资总额增长10%，全镇居民人均可支配收入增长8%，其他各项指标完成上级下达的年度目标。为实现上述目标，全镇上下必须聚力同心，合力攻坚，突出抓好以下工作：
一、统筹抓好招商引资和项目建设，坚定不移地增强经济发展后劲主动出击求实效，突出抓好招商引资这条经济发展“生命线”。要把招商引资作为重点工作强力推进，积极洽谈对接项目落户落地;拿出主要精力，抽调骨干力量，有针对性地开展招商引资，实行重点招商项目“一对
一、n对一”制，构建招商引资综合服务体系，24小时跟踪服务制，努力实现招商引资有成果、项目建设有成效。2018年，力争引进5亿元优质项目2个。盯住重点寻突破，切实抓住项目建设这个经济发展“强引擎”。要围绕县域经济转型升级，把家居产业、新型建材、新能源产业、现代服务业作为项目建设的主攻方向，着力引进和建设一批接长产业链条、促进转型升级、带动致富增收的大项目、好项目，为县域经济振兴发展提供有力支撑。
二、统筹抓好基础建设和产城融合，坚定不移地推进城乡协调发展坚持建管并举，提升集镇品位。加快新型城镇建设步伐。坚持高起点高标准规划，以创建省级特色小镇为抓手，以“古村群深度开发”、“生态宜居”建设为主线，全力提升城市管理、完善基础设施，加快补齐城市功能、综合环境、公共服务等方面短板，推动城市品质提升。围绕省级特色小镇建设，启动安南小镇建设将是我镇2018年工作的重心。根据安南小镇以“特色产业”为引擎、以“文化构建”为核心、以“美好生活”为愿景的理念打造集休闲旅游、生态农业、文化教育于一体的文创休闲小镇，实现“江西省示范特色镇，南昌都市区重要的文创休闲旅游目的地。着力做好京台文化大院项目拆迁工作，加快推进京台安置房的规划、选址、建设。在集镇西街东街建设上取得新突破，实施街道整治、绿化提升、亮化升级，大力改善集镇面貌。着力抓好集镇精细化管理。坚持建管并重原则，全面做好路网、环卫、园林绿化等精细化管理工作，开展集镇综合整治工作;健全城市路网、提升镇域交通环境，确保集镇畅通有序;全力开展镇域违法占地违法用地专项整治行动，确保出实招，见实效;严控违法违规农民建房，对未审先建、违法占用基本农田、违法占用耕地等行为露头就打，严惩到位。坚持生态宜居，开创乡村振兴新天地。以打造田园综合体为振兴新支点，以供给侧改革为振兴切入点。主要是做好点、线、面三个层面的工作。“面”上：邀请专业文化公司对集镇功能进行重新规划包装，将集镇重新打造成风景靓丽的宜居城市综合体。划分集镇功能区，石鼻西街、东街规划建设集餐饮、购物、休闲、酒店、文创于一体的商业中心，建材、汽修、农产品销售等规划集中在世纪大道;“线”上：对石鼻至古村沿线环境进行综合改造提升，统一建筑、店招、门牌、垃圾桶等风格，同时做好沿线景观绿化，打造一条真正的风景线;“点”上：着重对东街、人民街、昌平路进行提升改造，建设好自来水厂、污水处理厂、垃圾处理站、公厕、集镇停车场等。集中打造一座科技文化中心，对镇老旧文化中心进行翻修重建。坚持综合治理，提升生态环境质量。抓好水环境综合治理。以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，抓好镇域水环境综合治理工作。深化河长制工作，强化落实管水、护水、治水、用水措施;继续加强排污管控，严厉打击涉水违法排污行为，启动消灭“黑臭”水源、整治劣类水工程;整治小型水库、山塘水库等，增强下水管网、污水管网系统处理，保障潦河水质，消除饮用水源安全隐患。持续加大源头治理和保护力度，深入落实河长制及“一河一策”治理方案，不断提升水环境质量。
三、统筹抓好民生改善和社会管理，坚定不移地推进美丽石鼻建设扎实推进精准扶贫工作。全镇上下一定要站在讲政治的高度，始终把推进扶贫攻坚作为当前和今后一段时期至关重要的民生工程，紧紧围绕全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，健全“第一书记”、驻村帮扶队工作制度，严格落实工作责任，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，采取有力的扶贫举措，力争脱贫攻坚工作走在全县前列，2018年计划脱贫81户183人。继续强化信访维稳工作。深入开展社会矛盾化解专项治理工作，重点抓好涉农、征地拆迁、涉军等信访重点人员的管控问题整治。建立畅通有序的信访秩序，严格按照“守土有责”、“属地管理”的原则，全面压实维稳责任，做到“小事不出村，大事不出镇”，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，确保不发生越级上访、极端恶性、重大群体性事件。加强安全生产监管工作。全面建立“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全生产责任体系，定期召开安全生产专题工作会议，压实责任，切实做到管行业、管业务都必须管安全。加大安全执法力度，统筹推进安全生产、交通安全、消防安全、食品药品安全等工作，抓好重点领域隐患排查整治，确保全年无重特大安全事故发生。严格落实惠民政策。坚持教育优先发展战略。继续加大教育投入，不断完善办学条件，优化教育资源配置，提升教育整体水平。落实好“全面二孩”等计生政策，积极宣传计划生育新政策，努力提高计生服务水平，确保2018年再建两个标准化村级卫生室。继续扩大城乡居民基本医保、养老保险覆盖面。勤勉从政勇于担当着力塑造新一届政府锐意进取廉洁高效的新形象发展需要勇担当，打铁必须自身硬。面对脱贫攻坚、生态宜居特色小镇的重大使命，我们必须忠诚履职、勇挑重担，务实进取、廉洁从政，全面提升执政能力和服务水平。一要旗帜鲜明讲政治，坚决做到依法行政。认真学习贯彻党的十九大新思想、新理念、新部署，切实强化“四个意识”，坚持党的领导，维护县委权威，确保政府工作始终沿着正确的方向扎实推进。切实加强法治政府建设，弘扬宪法精神，树立宪法至上理念，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，坚持用法治思维和法定方式履行职责、推动工作，让党和人民赋予的权力始终在法治的约束下规范运行。二要忠诚履职惠民生，坚决做到为民理政。坚持想民之所想、急民之所急、办民之所需，始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。注重多下基层、广接地气、善听民意，对事关群众切身利益的事情，要认真谋划、敢于决策，定一件干一件、干一件成一件。少求面上光、多务民生事，少说不能办、多想怎么干，团结和带领全镇5万人民，力同心，务实进取，朝着共同富裕的目标奋勇向前。三要转变作风求实效，坚决做到务实从政。大力弘扬求真务实的作风，对县委、县政府确定的工作要真抓实干、务求实效，不能只开会、不推动，不能只行文、不落实，更不能推三阻
四、回避矛盾、半途而废。严格执行政府工作规则，特别是对重点工作、重要任务，要拧紧螺丝、盯住不放，明晰工作责任、层层传导压力，咬定青山不放松、一张蓝图干到底，真正以实际行动取信于民，确保各项决策部署不折不扣地落到实处。四要攻坚克难敢担当，坚决做到高效执政。面对全县经济社会发展中遇到的困难和挑战，敢于直面问题，敢于动真碰硬，敢于担当负责，一步一个脚印地抓好各项工作落实。坚持以上率下、领导带头，盯人、盯事、盯结果，干练、快速、求实效，凡事定了就办、承诺了就干，做就做实、干就干好，进一步提高政府的公信力、执行力和战斗力，使政府工作一直释放活力、时刻充满激情。五要以身作则严要求，坚决做到清廉为政。始终把纪律和规矩挺在前面，进一步强化行政监察和审计监督，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。大力加强政府系统廉政建设，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，以正面典型为激励，以反面案例为警醒，教育引导政府系统干部从严要求、清廉为政，少做任性事、多怀律己心，切实在推动发展上真付出、真努力、真投入，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境，进一步树立新一届政府锐意进取、廉洁高效的新形象。各位代表!百舸争流，奋勇者先。2018年，只要我们唱响“全面小康”主旋律，提振“生态宜居特色小镇”精气神，拿出“敢叫日月换新天”的气概，鼓足“咬定青山不放松”的劲头，就一定能够创造出无愧于人民的崭新业绩，谱写出无愧于时代的光辉篇章!让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，攻坚克难，锐意进取，驰而不息，久久为功，为圆满完成2018年的各项任务而努力奋斗!