兴国县招商引资

2018年3月24日在东村乡第十八届人民代表大会第三次会议上各位代表:现在，我代表东村乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧围绕“打好攻坚战，同步奔小康”的奋斗目标，坚定信心，奋勇前进，较好的完成了年初确定的各项目标任务,保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。
一、精准发力，强措施、重产业，脱贫攻坚扎实推进坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务,集聚攻坚力量，强化扶贫举措，脱贫步伐不断加快，2017年，全乡退出贫困村1个，脱贫54户232人。一是产业扶贫富有成效。2017年，累计实施产业直补贫困户395户，奖补资金90.87万元。全乡已建成扶贫产业基地、合作社8个，通过入股分红、土地入股、基地务工等方式联结贫困户178户，年人均增收1200元。全乡3个“十三五”贫困村均建设了光伏电站，全部并网发电，可让每村增加村级集体经济收入5万元以上。二是搬迁扶贫进展顺利。全面实施了2017年圩镇安置点建设，可安置10户50人。全面摸底核查让14户77人有条件的建档立卡对象户均自筹不超1万元进城进园购房，完成易地搬迁任务。同时大力推进危旧房改造工作，全年对16户对象进行房屋新建、对3户实施维修加固，并有针对性地对5户特困家庭实施农村保障房项目建设。三是保障扶贫提标扩面。全乡纳入建档立卡农村低保人数占农村低保总人口的比例达到93%。财政资助建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险、医疗补充保险参保率达100%，通过实施“四道医疗保障线”，贫困人口自付医疗费用占总费用的比例降至10%以内。四是积极实施就业帮扶。面向贫困户开发了一批包括护林员、保洁员在内的公益岗位，并组建乡就业扶贫车间6个，带动52户贫困户，人均年增收1600元，实现了一部分贫困劳动力在家门口就业。
二、持续用力，重统筹、打基础，人居环境不断改善坚持以“六大攻坚战”为主抓手，以项目攻坚为突破口，实施了一大批支撑能力强和民生改善好的交通、水利、环保等重大项目。一是基础设施不断完善。实施了省安保项目东村至东坪公路维修改造工程;全面完成了通组公路建设计划19.3公里;新建、改造坝子后龙背、小洞布口桥、东村大屋桥等3座桥梁;增设错车道120个。投资775万元，新修水陂5座、水渠水圳2200余米、公共排水沟800米、河堤700余米;安装路灯230盏和健身器材12套，顺利实施坝子、东村、小洞等3个村的农村安全饮水改造工程。二是城乡建设持续加强。组建乡综合执法大队，加强农民建房宣传巡查，严格控制圩镇违章乱建和农村居民点无序建设。全面完成了圩镇拆棚工作，拆除各类铁棚2000多平方米。投资183多余万元，建设圩镇污水处理池1座，提升圩镇环境质量。三是农村面貌焕然一新。通过压实责任、强化引导等方式，掀起了全乡空心房整治高潮，全年共拆除农村空心房601栋7.15万㎡。投入资金60万元聘请保洁员62名;投资20余万元，按每户农户2个户用垃圾桶的标准发放小垃圾桶8500个，按10-15户一只大垃圾桶的标准，在乡村主干道及公共场所增设500多个大垃圾桶;投资60万元新建垃圾压缩中转站和垃圾填埋场热解炉设施，农村保洁效果显著。深入开展“三沿六区”乱埋乱葬整治，推行集中墓地安葬。严格落实河长制，加大“五边两区一点”等重点区域的集中整治。严格落实禁养区畜禽养殖场关停、禁养政策，扎实推进限养区污染达标治理，切实强化了水源污染防治，努力打造山青、水秀、人和的美丽新东村。
三、用心竭力，惠民生、促和谐，幸福指数不断提高一是民生保障更加有力。2017年全乡城乡居民医疗保险参保率达97%，农村居民养老保险参保率达68%，残疾人福利、城乡居民基本养老保险基础养老金等保障水平逐步提高。养老机构设施进一步完善，建立完善了齐心和春江居家养老服务中心、坝子长寿楼等休闲养老机构。二是社会大局和谐稳定。坚持以民为本，和谐为重，从细从严、从早从实治理原则，健全信访工作机制，完善了领导接访、领导包案制，信访首问责任制、初信初访限期办结等工作制度。2017年，全乡信访案件共32件，完成停访息诉案件31件。全乡总体呈现出和谐稳定，繁荣发展的良好局面。突出打非治违和安全监管，强化隐患排查治理，全年未发生一起安全生产事故，安全生产形势平稳向好。社会治安综合治理持续加强，“七五”普法、法律援助、人民调解工作扎实开展。三是各项事业健康发展。文化事业迅速发展，成功举办“精准扶贫文艺演出”、“庆元旦文艺汇演”系列大型演出，群众反响热烈。积极开展“最美家庭”、“好媳妇”、“清洁之家”评选活动，乡风文明进一步提升。人口计生服务管理不断优化，全面两孩政策稳步实施。
四、自加压力，提效能、优服务，自身建设不断加强深入开展“两学一做”学习教育和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动。遵守议事规则，行政决策制度科学、程序规范、民主高效。自觉接受乡人大监督，主动接受社会公众监督，严格落实依法行政责任制，规范行政程序和行政行为，严格按照政府权力清单依法行政。政务公开、政府信息公开全面深化，开通政务微信、微博，政民互动常态化运行。加强党风廉政建设，严厉查处违纪违法案件，涉农领域、扶贫领域问题专项整治成效显著。严格执行公务用车、公务接待制度，“三公”经费持续下降。各位代表!各项成绩的取得，过程备尝艰辛，成绩来之不易!这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大和社会各界监督支持的结果，是全乡干部群众共同努力、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持、参与东村建设的各级领导、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们虽然取得了一些成绩，但我们更清醒地认识到，在发展过程中还存在不少困难和问题，主要表现在:一是经济总量小，产业结构单一，财政增收路径不多。二是一些民生问题和群众关注的热点难点问题的解决离上级要求和群众期望还有些差距。三是富民增收的长效机制特别是贫困户增收渠道有待进一步完善，脱贫攻坚任务仍然艰巨。四是部分乡村干部干事创业热情不足，思想不够解放，机遇意识和服务意识有待加强。我们将正视存在的困难和问题，积极采取有效措施，认真加以解决。2018年政府主要工作2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我乡决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，加快经济发展的关键一年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照新发展理念和高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，解放思想、内外兼修、北上南下，凝心聚力打好六大攻坚战。统筹抓好惠民生、稳增长、优生态、保稳定各项工作，加快振兴发展，奋力迈出如期实现“脱贫摘帽”、与全国同步全面建成小康社会的坚实步伐。围绕以上要求，我们将重点抓好以下工作：
一、聚力脱贫攻坚，进一步促进共同富裕2018年，我们将瞄准“今年减少农村贫困人口374人以上，贫困发生率下降到2.92%以内，东坪村如期退出”的总体目标，确保基础信息更精准、扶持措施更到位、帮扶效果更满意。一是对标“两不愁三保障”要求抓保障。以解决“两不愁三保障”问题为核心，在资金、项目、政策上集中发力，通过政策兜底、临时救助等措施进一步强化贫困户吃穿保障;进一步实施健康扶贫“4+1”保障线，帮助贫困户解决看病贵、看病难问题;实施危房改造，解决24户贫困户住房无保障问题;实施易地搬迁，实现10户50人进城入园、进镇安居;实施贫困户改水改厕及进户道改造，解决改水70户、改厕68户，切实改善贫困户生活条件。同时，积极依托社会扶贫网大平台，抓好了贫困服务对接，引导爱心人士参与东村的脱贫攻坚，解决贫困户实际困难。二是对应产业和就业路径抓增收。大力发展产业，坚持因地制宜，做强肉牛、白莲等主导产业，做大油茶、脐橙、养鸭等三个传统产业，做特灰鹅、养兔等新兴产业，鼓励贫困户以托管寄养、供苗回购、入股分红和基地务工的形式加入产业合作社，实现致富增收。扎实开展油茶产业发展升级，实施油茶低改400亩，重点推进东村村150亩油茶基地建设。积极拓展公益性就业岗位，力争每个村建立1个“扶贫车间”，确保每个村保证有12个以上贫困户公益性就业岗位，每个扶贫车间吸纳10个以上贫困劳动力在家门口务工就业。同时，积极探索生态扶贫新路子，努力帮助贫困户挪穷窝、换穷业、奔富路。三是完善机制体制抓帮扶。完善返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，关注贫困边缘户，打好政策补丁，防止新增贫困，稳定脱贫成效。严格落实帮扶干部结对帮扶工作制度，充实完善由政府、县交运局、县人民医院等3个单位组成帮扶队伍，加强帮扶干部日常管理和业务培训，提升帮扶水平，提高贫困户满意度。积极开展志智双扶，坚持扶贫与扶勤、扶德相结合，着力消除“思想贫困”障碍，提升自身造血能力。
二、加快乡村振兴，进一步夯实小康基础始终把解决好“三农问题”作为政府工作重中之重，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，让农民富起来、农村美起来。一是推动产业升级。以“村有扶贫产业、户有增收门路”为目标，推动“龙头企业+贫困户”、“合作社+贫困户”扶贫产业发展模式，确保每个村至少有1个产业扶贫基地，至少有1个自主产权项目。借助产业扶持政策和扶贫项目资金，重点抓好澄江200亩以上蔬菜种植、以齐心莲子基地为轴心辐射带动全乡新增500亩以上种植、提升东村村和小洞村为主要养区的肉牛养殖规模、推动春江村金塘灰鹅养殖基地标准示范化建设、以东坪村为主要养殖区辐射带动周边小洞村和东村村等发展肉兔养殖、扩大全乡橙柚植规模至3000亩，顺利实现链接贫困户和增加村集体经济双提升。同时，以产业为带动，形成以餐饮、休闲、观光、采摘为一体的乡村旅游产业。二是建设秀美乡村。实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动，统筹贫困村与非贫困村基础设施、环境改善和公共服务配套，计划投资992.5万元，实施31个新农村建设点。全面开展农村环境卫生综合整治，突出推进圩镇环境整治，集中清理“五边两点一区”存量垃圾。继续抓好“空心房”整治工作，力争拆除存量空心房，用好“增减挂钩”政策。加强农村住房建设管理，整治新增超高超大建房，引导农民规范建房。加强生态环境整治，大力实施“净空”、“净水”、“净土”行动，严防畜禽养殖污染，保护水源地，呵护生态家园。三是加强乡村治理。全面完成村委换届选举工作，增强村级组织发展集体经济的内生动力。加大农村普法力度，以法治方式统筹力量、平衡利益、调节关系、规范行为，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。深入推动移风易俗，破除大操大办、薄养厚葬、封建迷信、赌博败家等各项陈规陋习。积极开展身边好人、文明家庭、道德模范等评选活动，引导农民知荣辱、讲正气、树新风，弘扬真善美，传播正能量。
三、增进民生福祉，进一步便捷群众生活坚持在发展中保障和改善民生，多谋民生之利、多解民生之忧，让发展成果更多地惠及群众。一是稳步推进基础设施建设。继续实施“七改三网”和公共服务“8+4”综合公共服务项目建设。计划安排资金521.07万元，对坝子什石、齐心青松--织布俺、东坪东风等13条公里进行硬化，新建齐心公园桥、小洞新合等3座桥梁，逐步消除农村公路危桥，进一步凸显交通区位优势。全力争取农业基础设施建设资金，加大对农田灌溉渠道的投入。2018年，计划新修水渠、水圳20.68公里，新建水陂10座，河堤加固1.5公里。二是加快推进社会事业发展。加快推进澄江小学新建工程进度，确保秋季顺利开学招生;大力推动教师素质发展和教育信息化工程，延伸优质教育资源，实现义务教育更加优质均衡。深化医药卫生体制改革，加快乡卫生院办公楼建设，推进医联体和村卫生室建设，全面提高公共医疗服务水平。争取资金推动文化示范工程建设，继续组织开展“精准扶贫文艺汇演”、“元旦文艺汇演”和“乡风文明专题文艺汇演”，丰富农民精神文化生活。三是完善社会保障促进公平正义。集中力量办好一批民生实事，持续增进民生福祉。积极推广医养结合模式，完善敬老院、坝子长寿楼、齐心和春江居家养老服务中心基础设施建设，拓展澄江、东村、东坪、小洞等4个村的养老中心建设，实现老有所养、老有所乐。提升城乡低保、五保供养、大病救助、救灾救济等社会保障和救助能力，大力发展面向残疾人、儿童福利事业，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，实现弱有所依。四是狠抓社会治理巩固社会和谐。推进安全生产领域改革，加强安全生产监管，提高防灾减灾救灾和应急处置能力，坚决遏制安全事故发生。强化食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。畅通群众依法表达诉求渠道，做好初信初访和积案化解，健全乡、村、组矛盾纠纷排查调处网络，解决群众合理合法诉求。落实领导接访、领导包案、信访案件督办和重大信访首办责任制度。充分发挥综治中心作用，建立健全社会矛盾多元调解机制。深入推进法治东村、平安东村建设，完善社会治安防控体系，推进“天网”工程，逐步完善社会治安立体化、信息化防控体系，开展扫黑除恶专项行动，重拳打击毒品、网络、侵财等各类违法犯罪行为，进一步增强群众安全感。
四、加强自身建设，进一步凝聚强大合力持之以恒改作风、提效率，全面加强政府自身建设，着力在谋事中求发展、干事中树形象、成事中赢民心。一是坚持勤政务实。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力。坚持“严”字当头、“效”字为要，严厉查处不作为、慢作为、乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。大兴调查研究之风，围绕当前经济社会发展中的热点、堵点、难点问题，深入基层、深入群众、深入一线，了解社情民意，掌握真情实情。二是尊崇民主法制。加强法治政府建设，严格落实重大”制度，健全决策机制，做到依法、民主、科学决策。加强项目监管，严厉打击招投标乱象，严厉惩处随意变更行为。主动接受乡人大和群众的监督，认真办理人大议案、代表建议和政协提案。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。三是保持清廉本色。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。强化对环境保护等重点领域的监管，加大扶贫领域监督执纪问责力度。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，大力营造风清气正的政治生态。各位代表，好年景是干出来的，好前景是拼出来的。新年的蓝图已经绘就，唯有团结一致、苦干实干，才能走向胜利。让我们携手同行、勤力同心，以雷厉风行的干劲、久久为功的韧劲，厚聚发展之势，再创“一等工作”，奋力谱写新时代东村振兴发展的崭新篇章!