吉安县招商引资

2018年4月13日在横江第十七届人民代表大会第二次会议 横江镇人民政府镇长钟赞明 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾 2017年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在同志们的帮助下，本人认真落实省委“十六字”方针，咬定“三先”奋斗目标，紧抓“加快发展、加速脱贫”两大关键任务，抢抓机遇，求真务实，埋头苦干，攻坚破难。取得了一系列成绩：2017年度乡镇工作考核先进单位(A类)、全县机关效能建设工作先进单位(三等奖)、全县平安建设先进单位、2017年度乡镇信访工作考核先进单位A类、2017年度纪检监察工作目标管理先进单位、2017年度帮扶立讯射频招工先进乡镇(一等奖)、农业产业化先进乡镇(三等奖)、美丽乡镇小城镇规划建设先进乡镇(三等奖)、全市三十佳乡镇(街道)工会、2017年度招商工作先进招商团、2017年度基层党管武装先进单位、全县组织工作二等奖、2017年度新闻报道工作先进单位等荣誉。 <一>突出精准可持续，脱贫攻坚工作稳步推进 紧扣“精准、落实、可持续”三大目标，扎实推进十大脱贫工程。今年以来全镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“三率一度”开展工作。开展了地毯式摸排和全员大走访。通过走访帮助贫困户解决实际困难，向贫困户宣传扶贫政策。进一步完善建档立卡资料。对全镇所有建档立卡贫困户的资料台帐进行了认真整理完善，全镇建档立卡国办系统贫困户共510户，1635人，贫困发生率1.04%。造血输血，打造特色扶贫产业。全镇15个行政村510户贫困户都加入了产业合作社，全镇16个专业合作社都规范了管理制度、财务制度、会议制度，进一步明确了合作社的股权、分红等一系列程序。建管并举，打赢安居扶贫战。今年以来对全镇的510户贫困户居住房再次进行了排查，充分利用危房改造政策，对居住在土坯房、危旧房中的房屋全面进行改造，100%让贫困户住上安居房、放心房。 <二>突出扩量提质，开放型经济亮点纷呈 按照“工业强镇”的战略思想，加大了企业的帮扶力度和招商引资力度。县重点项目闻信电子已正式开工建设，目前已完成一期32000平方米的建设任务。江西立申运动用品及吉安县瑞丰达电子有限公司目前都正式开工生产，引进了投资1亿元江西台达过滤系统有限公司并落户吉安高新区。 加大招工工作力度。召开专门会议，成立领导小组，明确责任分工，对立讯射频招工工作进行专门部署。通过在服务企业上求精度、完善平台上拓宽度、推进任务上加速度，较好的完成了县委、县政府下达的任务。 <三>突出项目建设，城乡发展提速升级 小城镇建设有突破。一是加强力量，成立横江镇小城镇建设组，组织小城镇组在镇街道开展了为期10天的巡回宣教活动，让广大群众认识到城镇整治的意义;同时积极邀请县行政执法队和县交警大队共同参与街道整治行动。二是2017年5月投资76万元对圩镇排污排水设施进行新建改造，进一步完善了街道排水排污能力。 城乡环境综合整治及农村清洁工程扎实推进。一是投资600万元对20个自然村按照新农村建设的标准实施了村庄环境整治，二是对街道环境进行了综合整治，三是对高速沿线、铁路沿线及国省道两旁进行了专项整治，四是开展了畜禽养殖污染专项整治。 <四>突出改善民生，群众得到更多实惠 民政救济暖人心。低保工作规范有序，全年共发放低保资金385.2万元;落实各项优抚政策，年度共发放抚恤补助37.2万元，发放优待金11.32万元;开展城乡救助，先后给予大病救助84人，救助资金累计26万元，临时救助6户，救助金额2万元。惠农政策得到全面落实。针对我镇因病返穷、五保户、低保户，我镇给2726人缴纳新农合参合资金，确保贫困家庭成员全部参加2017年新农合。2017年共资助建档立卡贫困学生207人次，共31.93万元，确保了贫困生上得起学，有效杜绝了因贫辍学、因学返贫的现象。 社会综合治理全面提升。牢固树立底线思维，强化风险防控处置，全面加强法治建设，持续开展常态化治安清查行动，严打侵财案件和严治毒品问题。深入开展安全生产大排查，加强食品药品监管，杜绝安全生产事故发生。对天网工程11处监控进行了维修，完成了吉衡铁路沿线、大广高速沿线治安隐患排查，打造了横溪公塘市级铁路护路示范点。 <五>政府自身建设 法治政府建设。认真贯彻学习《全面推进依法行政纲要》，深入开展职业道德，增强公仆意识，服务意识树立正确的世界观、人生观、价值观。加强政务公开，提高依法行政水平。积极推行政务公开，增强了行政管理的公开性、公正性和平等性，保障了公民对政务工作依法享用的知情权和监督权。 责任政府建设。全面贯彻实施行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制的四项制度。并设立举报电话、公开了电子信箱，自觉接受社会监督。切实转变作风，增强服务意识，认真推行《行政机关为民服务规范》办事十则。紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，强化大局意识、中心意识和服务意识，把管理与服务有机地结合起来，采取多种措施，认真抓好落实。推进政务公开，营造优良环境。把政务公开作为密切联系群众、改进工作作风、完善管理的重要手段来抓。将部门职责、办事原则、服务承诺、审批程序等有关内容，以不同方式向社会公开，简化工作程序，制定行为规范，明确岗位纪律，完善监督制约措施。 阳光政府建设。加强领导，明确职责。认真制定工作实施方案，自觉做到问政于民、问需于民、问计于民，改进机关作风，提高工作效率结合起来，进一步增强做好各项工作的紧迫感、责任感和使命感，不断改进工作方式，提升工作质量和水平。狠抓工作落实，要求机关干部切实履行好职责，及时发现和解决推进过程上出现的问题，认真负责地履行各自的工作职责。重点工作、重大决策事项都事先进行宣传，做到真诚接受群众监督，努力完善各项制度，认真踏实做好每一项工作。 各位代表，过去的一年，全镇人民齐心协力，以奋发有为的精神状态，推动各项事业全的全面进步，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策的结果，是全镇人民攻坚克难、砥砺奋进的结果，是社会各届关心支持的结果。在此，我代表人民政府向全镇广大干部群众，向关心支持横江建设的社会各届人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，回顾过去一年，我们也清醒认识到经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量不大，尤其是村级集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大;因征地拆迁、项目建设、生态环境、农民建房等引发的社会矛盾还一定程度存在;小城镇脏乱差现象严重，建设步伐缓慢;少数干部思想保守，担当意识和开拓创新精神有待加强等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、2018年工作安排 今年是实施“十三五”规划重要一年，既是我镇加速发展爬坡期、全面小康攻坚期，又是深层次问题的凸显期、产业转型升级的关键期。我们要依托横江镇区位优势，将工业潜力、农业活力、社会定力不断推向前进，实现经济社会发展新跨越。 今年政府工作总体要求是：在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻“五大”发展理念，紧紧围绕“三先”目标，强攻工业强镇，立足产业富民，全力打造经济繁荣、环境优美、社会和谐、人民幸福的新横江。 2018年全镇经济社会发展主要预期目标是：实现财政收入10%以上，农村居民人均收入可支配收入增长10%以上，完成固定资产投资2亿元以上，完成招商引资1.5亿元以上，其中新引进投资1亿元以上的入园项目1个，投资5000万元以上的入园项目一个，新增横江葡萄、大洲梨瓜、火龙果大棚蔬菜1000亩以上。 围绕上述目标，重要抓好以下五个方面的工作：
（一）以脱贫攻坚为主要任务，全面打造脱贫攻坚样板 今年是“脱贫攻坚巩固提升年”，要紧紧抓住“精准、落实、可持续”三大关键，继续按照“三个到位、志智双扶、两表公开”的要求，不断深化“四个一”产业扶贫等特色经验内涵，巩固提升脱贫攻坚成果。 注重夯实工作基础。完善贫困户建档立卡资料，确保做到资料规范整齐、信息和收入核算精准无误，确保不出现漏评、错评、错返现象，群众满意度达90%以上。 注重建立长效机制。健全完善精准脱贫退出、核查、激励机制以及稳定脱贫的长效机制。加强低保、教育、医疗、社保等民生配套，筑牢兜底保障防线。不断壮大扶贫产业发展规模，确保贫困户长期受益、产业持续发展，稳定实现“两不愁三保障”目标。 注重志智双扶。扶贫先扶志，注重由内向外“扶”，人人做到外“富”。提高贫困群众的致富能力和创业本领，帮助贫困群众“学会自我走路”，决不能养懒汉，努力实现高质量的脱贫。
（三）以基础产业为依托，加快经济转型升级 依托郊区乡镇优势，带动绿色产业率先发展，实现
一、
二、三产业联动发展，逐步形成具有本镇特色的现代产业发展体系。 强工业。坚持把招商引资作为经济工作的第一菜单，注重收集招商信息及与横江籍在外人员的沟通联系，鼓励行政村各显神通，通过招商培植税源，增加村级集体经济收入。加大对先歌音响、闻信电子、鼎端科技、江西立申、吉安瑞丰达、鸿志光电、江西台合达等入园项目的帮扶力度，优化企业经营环境，降低企业经营成本。鼓励企业向高新技术产业转型，发展绿色经济和低碳经济，推进资源节约型和环境友好型的工业建设。 优农业。发挥毗邻中心城区优势和农产品资源优势，以提质增效为核心，积极发展高效生态农业，建设吉安市中心城区重要的绿色农产品供应基地。在做大葡萄、大棚蔬菜、黄牛等产业基础上，加快农业园区和专业村建设，进一步培育农业龙头企业和农村专业合作组织。实施农业品牌战略，积极发展农产品精深加工，提高农产品知名度和附加值，提升农业产业化经营水平。 促现代服务业。加快发展现代物流、农村电商等新兴服务业，加快发展农村连锁经营，完善农村商品流通网络，提升商贸服务业发展水平。充分利用近郊优势、资源优势、人文优势，加快发展乡村游、生态游、文化游、休闲度假游、“农家乐”等特色旅游，把横江建设成吉安市中心城区旅游休闲的后花园。
（三）以提升圩镇品味为手段，重塑千年滨水古镇 按照“一心、两带、一轴、五功能组团”规划布局，建设设施完善、环境优美的生态宜居近郊性城镇。 树立“规划立镇”理念。突出规划“刚性”，充分发挥规划的龙头和先导作用，完善城镇规划布局。按照“一年一个样、三年大变样”要求，加快旧圩镇改造步伐，集中力量抓好滨江景观带建设，延续历史文脉，修缮古街古巷，再现千年古镇风采。抓紧收储老圩镇土地，完善城镇空间发展布局，拉开城镇的空间框架，着力打造集镇核心区，实现新型城镇化的科学合理布局。 加大圩镇建设投入。运用“经营城市”的理念，盘活土地资源，全力争取上级部门的支持。突出抓好一批对经济社会发展具有较大影响和带动作用的基础设施、社会事业和产业项目，加快敬老院迁建、高三线街区、主干道改造以及滨江联接路等重点工程建设，强化项目要素保障和组织协调，完善重大项目推进机制。 不断提升圩镇功能。加大水、电、路等市政设施投入，完善以供排水、垃圾处理、信息网络等为主的市政网络体系。加快农网改造步伐，形成布局合理、安全可靠的电力保障体系。建管并举，突出抓好圩镇的管理服务水平，让圩镇管理可持续发展。
（四）以统筹城乡发展为抓手，加快美丽乡村建设 通过城乡环境综合整治，将横江建设成为“空气清新、河水清澈、大地清洁”的生态家园，使之成为生态农业旅游特色小镇。 围绕“空气清新”，突出整治大气污染。对辖区内的违规砖厂排污进行专项整治，不达标的依法关闭;加强工地施工及建筑材料运输车的管理，整治施工养成;抓好美丽乡村植树绿化，提升乡村绿化率。 围绕“河水清澈”，突出整治农村面源污染。进一步细化河长制工作目标，强化河湖保护工作责任。不过量使用化肥、高量农药，田间地头没有农药空瓶、废弃农膜乱扔现象;禽畜养殖粪污染没有直排现象，病死禽畜实行无害化处理;加强中小河流治理，严禁乱挖乱采;水库全面实行“人放天养”，严禁肥水养鱼，水库达到或优于Ш类;医疗垃圾实行无害化处理，严禁乱倒垃圾。 围绕“大地清洁”，突出整治农村生活垃圾。建立科学的垃圾收集和处理网络，做到集镇内基本没有垃圾，村庄内和村庄周边基本没有垃圾，水面基本没有漂浮垃圾，岸边基本没有乱倒的垃圾，公路、铁路、高速公路沿线可视范围内基本没有垃圾，农村生活污水基本没有乱排乱流。 围绕“整洁有序”，突出整治城乡“人乱”现象。集中整治集镇、高速公路、敦永线、高凤大道、高三线等主要干线占耕地、开“天窗”等违规建房及违章搭建蓝皮屋、铁皮棚，做到限高限大、治杂乱;集中整治集镇和农户房前屋后、马路旁边柴草杂物乱堆乱放;集中整治主次干道、集镇街道的户外广告、破损广告和建筑墙面乱贴乱花小广告;集中整治集镇道路乱停乱摆车辆及乱摆摊位。
（五）以优化公共服务为目的，全力构建和谐社会 始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，加大民生投入，不断提升群众幸福感和满意度。 完善民生保障体系。强化社保扩面征缴，健全城乡社保体系。拓宽转移就业渠道，充分利用各种资源，开展农村实用技能培训，促进劳动力充分就业。稳步推进社会救助、医疗卫生、民政优抚等各项民生政策落实。 统筹发展各项社会事业。坚持教育优先发展战略，狠抓教育质量提升，狠抓办学条件改善,成立横江教育基金会，促进教育事业蓬勃发展。健全镇、村两级医疗网络，进一步优化卫生资源布局，积极开展爱国卫生运动，做好食品安全管理工作。推进计划生育服务阵地建设，提高计生工作水平。 进一步提升社会管理水平。坚持打防结合，加快“平安横江”创建，加快农村网格化建设，加大山林权属争议调处力度,严厉打击各类违法犯罪活动，严格安全生产责任制，确保社会和谐稳定。 营造良好社会风气。开展精神文明创建活动，倡导积极健康的生活方式，严厉打击黄、赌、毒等违法犯罪行为，推进文明单位、文明行业、文明平安村创建工作，努力在全社会形成争做文明村民、共建文明家庭、同创文明城镇的良好风气。 为民办好十件实事。 1、全面推进城乡环境综合整治; 2、打造以中马洲传统村落为中心的美丽乡村示范片区; 3、发展壮大仕洲、大洲、良枧等产业基地 4、敬老院建设工程; 5、高三线白改黑项目工程; 6、横江商业中心建设; 7、打造12个新农村建设点; 8、完成中心幼儿园道路建设; 9、建设3所标准化村级卫生室; 10、全镇2座小
（一）型水库、4座小
（二）型水库和禾河水面治理全面达标。
三、加强政府自身建设 新的形势、新的任务对政府工作提出了新的更高的要求。我们要大力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，凝聚“加快发展、加快脱贫”的智慧力量，不断提升执政能力和执政水平，努力造发展之势，举实干之策，尽为民之责。加快转变政府职能。完善工作推进机制，坚持领导干部深入一线、靠前指挥，以踏石留印、抓铁有痕的力度，勇于担当，敢作敢为，不断提升政府推进科学发展、进位赶超的执行力和操作力。严格坚持依法行政。推进法治政府建设，按照法定权限和程序行使职权、履行职责，做到依法决策、依法行政、依法管理。把权力关进制度的笼子里，接受人大的法律监督和政协的民主监督，强化监察、审计等内部监督，自觉接受舆论监督和社会监督，让权力在阳光下运行。深入推进廉政建设。打铁还需自身硬。要认真落实党风廉政建设责任制，建立起让全体党员干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制;进一步完善招投标管理办法，强化项目建前评审、建中监督、建成审计等主要环节的监管工作;加强对政府公职人员教育、管理和监督，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。切实改进工作作风。全面落实党中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持从群众中来，到群众中去，广泛听取群众意见，尤其是对群众“最盼、最急、最忧、最怨”的问题，更要抓住不放，主动及时地解决和破解。始终牢记“空谈误国、实干兴邦”的道理，改进会风文风，讲实话、干实事，言必信、行必果，努力创造经得起历史和人民检验的新业绩。 各位代表，新的目标鼓舞人心，新的任务催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下、镇人大的监督下，撸起袖子加油干，为建设经济繁荣、环境优美、社会和谐、人民幸福的新横江而不懈奋斗!