永修县招商引资

政府工作报告 (2017年2月8日涂埠镇第十七届人民代表大会第一次会议上) 江波 各位代表： 现在，我代表涂埠镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2016年的工作回顾 2016年，是全镇人民紧紧围绕县委县政府“四个新永修”战略部署攻坚克难、奋起争先的一年;是全镇上下紧紧围绕“理念创新率先、项目建设领先、总体工作争先”工作思路开拓进取，凝心聚力全力打造“实力、文明、生态、魅力的新涂埠”的一年;是团结一致、共克难关，赢得抗洪抢险全面胜利的一年。这一年，在县委、县政府的正确领导下，涂埠镇以落实十八大和十八届六中全会精神为引领，服从服务于全县中心工作大局，团结和依靠全镇人民，自我加压，拼搏奋进，大力统筹城乡发展，加强生态建设与民生保障，促进依法行政与社会和谐，坚持稳中求进、改革创新，统筹兼顾，明确重点，落实责任，实现了经济社会持续稳步发展。现将2016年的工作情况报告如下：
一、多措并举成效显著，经济实力快速提升。 2016年作为“十三五”规划的第一个年头，涂埠镇在镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕全镇经济社会发展总体要求和目标任务，积极谋划，主动应对，整合各方优势和力量，努力挖掘优势资源，从而确保了税收任务的完成和财税总量的稳步增长。一是多措并举增强财税实力。2016年，通过强化支柱财源建设，积极扶持总部经济发展壮大，共引进矿产品、煤炭、建材销售等总部经济平台18家，实现财税总收入1.418亿元，税收总量在全县乡镇继续领先。二是加大招商引资力度。多次组织镇招商小分队先后分赴北上广、长三角、珠三角、陕西及南昌高新开发区等地招商，有的放矢的走访了一些有机硅项目客商，商讨引进项目情况。已成功引进了投资2.4亿元的江西蜀羊防水材料项目、投资额5000万元的永修宏华农业开发项目和投资5000万元的3000吨普路夫有机硅聚合丙烯酸树腊项目。
二、持续改善农村条件，“三农”工作再上台阶。 坚持以发展富民产业为主抓手，努力促进农业发展、农村稳定和农民增收，促进“三农”工作再上新台阶，全力推进城乡一体化建设。一是扎实推进中心村建设。继续并组扩建了2015年被列为全省23个先行示范中心村之一的南洲中心村，按照“10+4”要求，完成了小学、幼儿园、卫生室、农家书屋、文体活动场所、便民超市、金融服务网点、通信电力缴费网点、公交站等公共服务设施建设。建成了占地400多平方米，建筑面积1200多平方米的公共服务中心和党群服务中心，通过开通南洲村农产品电商营销模式，进一步增强了中心村的服务功能。二是大力落实富民产业新成效。已基本形成范围涵盖涂埠、南洲、杨师三个行政村的千亩现代农业产业示范带。杨师村片区新引进投资500万元的宏华农业开发有限公司，已种植优质西兰花150余亩，创产值300万元。南洲村片区成立了永修仙缘大棚蔬菜种植合作社，现已建成300多个钢架蔬菜大棚，创建了仙洲盛源绿色蔬菜商标。三是继续建设改善农业农村基础设施。全年除完成了杨师排灌渠等8个“一事一议”项目外，还完成了南洲村组级公路建设项目、东岸村复堤堵口和涵管建设项目、圩堤填塘压浸水利冬修项目、圩顶公路维修项目等，通过加大农田水利设施改造和镇村交通基础设施建设力度，有力地保障了我镇防洪抗旱和交通需求。四是农村垃圾治理工作稳步推进。2016年多次组织召开镇村两级农村垃圾治理工作调度会，共开展了4次农村陈年垃圾集中清理工作，建立了督查机制，配备了共27名保洁员并全部落实了工资报酬,农村环境面貌得到了显著提升。
三、继续加快建设步伐，有效改观城乡面貌。 积极配合县委县政府指示安排，协调人员，强化力量，加速推进中心城区建设。一是积极服务城市建设。组织协调并开展了昌九高速“四改八”扩宽改造工程，完成征地78.72亩，妥善处理工程推进中群众纠纷20余起，确保了“四改八”扩改项目顺利推进。二是深入推进创建工作。重划分老城片区为23个责任区，落实相关单位创建工作调度责任，开展了“占道经营、店外经营、乱堆乱放、乱扔垃圾、乱张乱贴”等市容环境整治和多平台多形式的宣传活动，取得了良好成果。三是规范城乡建房用地管理。通过完善管理制度、签订责任状和建立农房档案等形式,加强了对农民建房的管理力度。2016年共申报用地审批46宗，新报32户,对7起“两违”及违规占用土地的行为进行了制止和处理。四是深入推进原贮木厂职工危房维修加固项目。对293户符合条件对象建立维修档案，配合县林业局严格按照申报、认定、验收的程序，落实维修加固项目资金。已维修改造99户，发放项目资金共198万元。深入原贮木厂职工中做思想宣传工作，协调房管局加快安置房建设力度，目前已落实棚改签订协议291户。
四、不断创新社会管理，加强平安涂埠建设。 坚持标本兼治不断创新和加强社会管理，成功化解了一大批社会矛盾，有力促进了社会的和谐稳定。 一是积极创新社会管理服务手段。我镇按照省市县要求，扎实推进了“三项建设”。建立了涂埠综治中心，购置了视联网平台，实现了省、市、县、镇、社区五级公共安全视频监控图像信息的共享。重新对我镇12个村、社区原计生网格进行合并和分离，划分了综治网格90个，并全面配置了网格员和配套平台终端。通过实时地在省综治信息平台录入和完善人员、房屋等信息的方式，全面、动态的实行了综治网格化管理。二是认真做好信访维稳工作。牢固树立“安全稳定工作无小事”的意识，通过与各村(社区)及相关单位层层签订责任状的方式，强化责任落实和责任意识。建立健全了镇村组三级综治维稳网络组织和定期排查机制，对土地征用、房屋拆迁、国企改制、退役军人、涉法涉诉等方面进行重点排查，做到深挖细找不留死角。对排查出来的重点问题，做到专人负责，有效化解，不留后患。2016年已受理群众来访来信来电119人次，调处成功率达98%，有力地维护了我镇的社会稳定。三是积极完善社会治安综合治理工作。通过全面推进平安社区、无毒社区、平安村组创建活动，配套完善了社区警务布置，认真做好了人民调解、法律援助以及对刑释解教人员的帮教和社区矫正工作。人民调解方面，我镇拥有调解委员会共12个，专职调解人员共48人，覆盖全镇村(社区)。2016年全年，共受理人民调解案件16件，调解16件，调解成功15件，调解率100%，调解成功率94%,成为了维护社会稳定的第一道防线。法律援助方面，全年完成非诉救助案件4件，法律咨询20人次，代写法律文书5份，代理诉讼案件3个。社区矫正方面，2016年全年已解矫5人，无一重新犯罪。同时协助县司法局对全年共28名刑释人员逐一建档立卡并进行安置帮教工作，帮教率达100%。
五、惠民生，解难题，稳步推进社会事业。 坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是农村税费改革和“耕地土地面积补贴”政策继续得到了全面落实，“粮补”涉及土地12085.99亩，已发放资金135.36万余元。二是积极抓好了新型农村合作医疗工作，全镇新农合参合人数13000余人，缴费1327320元，累计发放住院、门诊补偿资金8724352元。三是城乡居民社会养老保险工作有序推进。2016年参保人数为5688人，60岁以上老人社会养老金享受对象2340人，发放金额为194902.58元。四是民政工作深入人心。2016年救助五保对象41人，发放金额17.1015万元。有449户、563名农村低保对象享受了低保，发放低保金130.3740万元。城市低保对象2093户，3832人，共发放城镇低保资金1529.3万元，对已享受社保金的低保户以及就业生活状况发生变化的67户、187名已不再符合低保救助的居民予以坚决取消。对全镇143名优抚对象的年检上报工作方面，“八一”和国庆走访慰问优抚对象41人，发放慰问金13500元。对住房困难的4户重点优抚对象进行房屋修缮救助，每户救助3000元。自然灾害救济582人，发放资金30.9万元。农村“两老”对象23名，合计发放救助金33120元。精减退职工作人员44名，发放救助金18.9321万元。孤儿8名，发放救助金35280元。五是就业服务工作成效显著。解决了城镇486人的就业问题;发放小额创业贷款520余万元，为374名下岗职工办理失业证，并提供106204元的失业救助。六是科教文卫事业得到发展。2016年共投资20万元对镇中心小学、永兴小学、杨柳津小学校舍进行了维修;投资420万元新建了4000多平方米的涂埠中心幼儿园。开展了多次血吸虫病钉螺排查及灭螺工作。投资10万元在镇卫生院新开设了涂埠中医馆。同时全镇2016年处理非法放牧16起，辖区无一例非法养牛回弹现象。七是武装工作得到加强。2016年合理整编了全镇基干民兵，为国家输送合格兵员23人，圆满完成了征兵工作。八是计划生育工作扎实推进。2016年全镇共出生826人，出生率为11.55‰，符合政策生育率为94.18%，其中一孩生育339人、二孩414人，出生人口性别比为115.75，已征收社会抚养费792789.5万元。死亡152人，人口自然增长率为9.42‰。2016年，我镇全面兑现了计划生育奖励扶助政策，落实计生协奖扶资金10.5万元，上缴计生基层群众自治示范县项目配套资金1万元，下拨计生协工作经费46.5万元，为我镇计生协会事业的发展提供了重要保障。同时，计生人口网格化建设作为我镇亮点新工程接受了中央及省、市领导的检查和全省若干部门人员的参观。以此为契机，我镇计生协会把流动人口计生管理与服务、新农村建设和计生协会工作有机结合起来，从各项农村基础性工作开始为计生工作迎来了新的篇章。十是精准扶贫取得阶段性成效。通过实施产业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、危房改造等措施增加贫困户收入。涂埠镇2016年底脱贫贫困户152户、380人，脱贫比例达到81.2%，超额完成上级下达的贫困人口脱贫指导性计划数。
六、合理调度科学防险，严格执行共抗洪魔。 2016年7月5日开始，山下渡站水位超警戒水位3.17米，为有记录以来历史第二高水位。面对如此严峻的汛情，在县委县政府的正确领导下，我们迅速响应，精心组织，广泛动员，全力投入到防汛抗洪战斗中。一是做好物资储备，强化队伍建设。针对今年汛期早，汛期长的实际情况，调运51000条化纤袋、605方砂石料、810方土方等物资，协调26辆中型小型货车，完全满足了防汛抢险物资器材运送的需要。组建4支抗洪抢险民兵突击队，1支应急分队，提高了防汛应急队伍应对防汛突发事件的能力。二是落实防汛制度，强化纪律监督。汛期各村(社区)、镇属各单位严格执行24小时防汛值班制，落实防汛值班责任制和领导带班责任制，全镇防汛值班状况良好，没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象。同时，积极组织巡堤人员认真学习上级有关文件精神和“46553”工作法，严格遵循“五人巡堤制”。在县委县政府的合理调度下，在全镇上下的严密配合下，取得了抗洪防险的最终胜利。 2017年工作打算 2017年，我镇将站在战略高度，紧抓赣江新区的发展机遇，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加高昂的发展热情，发挥城关区位优势，科学谋划下一步各项工作。围绕工业立镇、农业稳镇、商贸活镇、和谐兴镇的总体思路，使全镇各项事业再上一个新台阶。主要做好以下几个方面。
（一）着力推进镇域经济大跨步。强化抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展的理念，以大项目、好项目支撑我镇经济又好又快发展。一是努力引进更多新项目。进一步健全和完善招商引资机制，充分调动一切积极因素，充实队伍，保证经费，多方联络，主动出击，争取更多的项目落户，争取引进项目资金2亿元以上。二是加大已签约项目服务力度。强化服务意识，提高服务效率，重点做好优惠政策的落实，营造高回报赢利环境，高效率办事环境和高质量生活环境，鼓励客商带动更多的企业来我县投资兴业。三是继续做好财税工作。正确认识财税工作面临的压力和机遇，增强做好财税工作的责任感和使命感，加强总部经济建设，做大财政蛋糕，增加现实财力。
（二）强力拉开重点项目建设的大架式。加快城乡一体化建设进程，积极配合，加强服务，改善城乡面貌，打造魅力新涂埠。抓好全县重点城建项目建设，掀起开发建设的新高潮。对需要我镇服务的重点项目安排专人进行对接跟进。一是老城棚户区改造工作，以蓝天大道为轴心，结合林兴社区等棚户区改造建设，推动成片开发，大力实施净化、硬化、绿化、亮化、美化等工程，提升城市品味。二是做好昌九高速“四改八”后续工作和316国道、山下渡大桥改造等项目征地拆迁工作。项目启动后，我镇将专门组织精兵强将开展拆迁征收工作，做好群众动员，确保项目尽快实施。
（三）努力推动产业结构大调整。拓宽农业产业链，促进一产业向
二、三产业延伸。以打造成优质农副产品供应基地为目标，加快推进涂埠现代农业产业示范带建设步伐，重点在公路沿线、修河二桥至南洲中心村，实施成片、成带集中开发，积极打造具有特色的都市休闲观光农业示范带。计划用3年时间建好1000亩高标准特种蔬菜生产基地，发展精品蔬菜、营养蔬菜、保健蔬菜、药用蔬菜，开发蔬菜加工与保鲜，推广快菜“进校入市”，农超对接，建设永修首家“高科技，跨时空，现代感”的特种蔬菜示范基地。通过政策引导、项目扶持，鼓励农民专业合作社建设，培养一批经营效益好、带动能力强的“示范合作社”和“标兵合作社”，进一步完善各项配套设施，带动农业产业化的发展。
（四）全面抓好城乡环境大整治。一是打造新农村建设亮点。改善农村人居环境，提升群众幸福指数，着力构建和谐、秀美、生态新农村。推进新农村建设发展升级，全力推广“仙洲”模式，引领湖区新农村建设潮流。建立健全农村生活垃圾治理长效机制，促使农村生活垃圾治理工作常态化，农村环境卫生得到彻底改变。二是深入推进创建工作。重点开展好市容环境整治、交通秩序整治，在“五城同创”的基础上，进一步深入细致地推进市容环境整治再上新台阶，继续清除垃圾死角和裸露地杂草，清理乱搭乱建，乱支摊棚、乱堆乱放，占道经营，实施硬化、美化、亮化。使整治工作思路由面向点、由大向小、由易向难、由近向远转变，即维持整体整洁向要求角落清洁、日常保洁向解决重点问题、突击应付式向自觉主动式转变，巩固现有成果，建立长效机制，确保城乡环境面貌全面改善，着力打造山清水秀、洁净舒适的宜居环境。
（五）合力确保社会环境大稳定。坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，建立健全纠纷排查和应急处理机制，深化群工日工作制度，积极化解各类社会矛盾;落实信访责任制度，推行领导包案制，把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态;切实加强安全生产监管，落实安全责任，定期开展安全生产大排查及食品、治安、道路交通等的安全生产大检查，确保人民群众的生命财产安全;推进治安巡防常态化，增强群众安全感，构建平安和谐的社会环境。
（六）倾力推动民生建设大改善。始终把改善和保障民生作为发展的出发点和落脚点，最大限度地让人民群众共享社会发展成果，不断提升人民群众的幸福感。一是加大社会保障力度。使社会保障城镇覆盖面基本达到100%。逐步提高城乡低保和五保集中供养水平，争取资金对镇中心敬老院进行改扩建;完善社会救助体系，切实做好低城乡保救助工作，积极开展救灾救济，加大农村危房改造力度。进一步提高新型农村养老保险参保率，扩大覆盖面。二是大力发展文教卫事业。着力抓好镇文化站、农家书屋等文化惠民工程建设，鼓励和引导群众健身舞蹈队发展壮大。进一步改善学校和校园周边环境，规范民办幼儿园办学秩序，加强校车安全管理。继续做好封洲禁牧工作。三是加大村级公路建设和维修力度。方便广大群众出行，促进村级经济发展;完成自来水入户工程，实现集镇安全饮水全覆盖;逐步完善农贸市场功能建设，加快引进一批农副产品品牌商家入驻，满足广大群众“一站式”购物需求。四是加大民生工程实施力度。积极促进就业和创业，帮助城镇劳动者和进城务工人员提升劳动技能，提高就业能力，努力拓宽就业渠道，广开就业门路，鼓励和支持自主创业。五是强力实施脱贫攻坚工程。把精准扶贫工作作为政治任务来抓，围绕实现“一个率先、三个巩固”的工作目标，扎实推进精准扶贫，切实解决“扶持谁，谁来扶，怎么扶”的问题。帮扶干部“一对一”上门结对子，建立“一村一策，一户一法”的工作举措，想方设法增强造血功能。发展蔬菜、水产、三产等扶贫产业，加强危旧房屋改造实施安居扶贫，对因疾致贫的提供医疗救助保障，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，确保广大贫困户2017年底全部稳步脱贫。 2017年2月5日