樟树市招商引资

一、2016年工作回顾 2016年是继续推进深化改革和依法冶国的关键之年，是全面推进“十三五”规划的开局之年，也是吴城乡克难奋进、积蓄后劲、加速发展的攻坚之年。在市委、市政府的坚强领导下，在乡人大的监督和支持下，乡政府深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，以开展“两学一做”学习教育为契机，围绕“农业立乡、工业强乡、文化兴乡、旅游旺乡”这个主战略，进一步统一思想，转变工作作风，大力抓好农村经济发展，进一步加快农村基础设施建设步伐，推进基层党组织建设工作。在这一年中，乡政府立足吴城实际，紧扣发展第一要务，负重自强，埋头苦干，顽强拼搏，全年工作目标基本实现持续、快速、健康发展，社会经济发展步入又好又快的良性发展轨道，综合实力不断攀升。
（一）发展为先，经济总体指标稳中有升 2016年全乡经济总量、财政收入、固定资产投资和农民收入实现大幅增长，各项综合经济指标得以圆满完成。 一是经济总量不断攀升。全乡国内生产总值(GDP)由2015年的11.47亿元增加到2016年的14.88亿元，增长了29.8%，全乡人民的经济实力不断得到增强。 二是财政收入加快增长。2016年乡政府切实加强财政税收征管工作，保障了历年税收任务的完成。尤其是农村税费改革以后，认真搞好开源节流工作，积极培植新的税收增长点，实现乡级财政保运转、保工资、促发展的目标，财政收入由2015年的8825.8万元增加到2016年的10,335万元,增长了17.1%。 三是固定资产投资逐步加大。2016年乡政府不断完善农村基础设施及投资环境，2015年完成固定资产投资7.8亿元，2016年完成固定资产投资10.44亿元，增长了33.9%，有力地拉动了经济建设和社会事业建设的步伐。 四是农民收入大幅提高。通过2016年的扎实工作，农村产业结构得到逐步调整，农村基础设施建设不断完善，农村经济发展后劲明显增强，农村剩余劳动力外出务工及回乡创业收入增幅明显，截止到2016年年底，全乡农民人均纯收入13,206元，比2015年增长27.9%。
（二）项目为重，重点工程深入推进 根据乡情实际，乡人民政府着力推进招商引资、农业产业化、新农村建设、通村公路等重点项目建设，取得了显著成效，夯实了经济社会全面发展的物质基础。 一是围绕招商引资抓经济、促发展。坚持特色项目引领，配套服务到位，策划、储备一批带动力强、经济效益好、税收贡献大、有潜力的项目，重点围绕光伏发电、清洁能源、现代特色农业等特色产业，全力推进招商工作纵深发展。2016年，掌握招商引资意向性项目信息线索8条，在谈项目6个，涉及项目资金6.56亿元;已签约重大项目2个，实际引资2.9亿元。 二是强力推进农业产业化转型升级。围绕产业转型升级改革，产业项目梯度不断推进，一手抓特色优势产业的整合提升，一手抓新兴产业的培育扶持，立足生态资源优势，采取政策引导、重点扶持、打造品牌等措施，促进了生态富民产业的长足发展。过去，乡政府中药材种植主要品种以黄栀子、吴茱萸、车前子、枳壳等“三子一壳”道地中药材为主，现在发展有金银花、菊花、白术、黄柏等其它药材品种，尤其是2016年，新增千亩连片中药材种植基地2个，新增种植面积3700余亩，全乡中药材种植面积达2.4万亩，占全市种植面积的13.3%，参与农户560余户，中药材种植年产量突破1100万公斤，实现产值6300余万元。高产油茶基地优化改造成果显著，面积现已达1.1万余亩，油茶基地113户，从业人数达3000人。培育花卉苗木基地5个，种植面积达2200余亩。 三是民生工程和基础设施建设不断夯实。乡政府把交通建设列为全年主要实事，狠抓落实、扎实推进，进行了大规模的村组道路建设。投入资金1100余万元，同比增长75%，顺利完成了双港--山前、双光线--塘下、王坊--上京、路口--毗塘等4项重点工程任务，建设总里程18.5公里，完成了5个自然村，共3.3公里通村道路硬化，改善了全乡交通面貌。此外，25户以上自然村水泥路建设项目62条，目前已完成32条，预计2017年底可全部完成。危桥改造项目4座，目前已完成2座，其他2座正在进行项目招投标;在农田水利建设上，贯彻实施“全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程”，2016年共改造农田400亩，总投入约300万。另外，乡政府全年还投入600余万元完成了团结、莲塘、伊塘等多座病险山塘的除险加固，消除了安全隐患。还对境内的吴城水库、庙前水库灌溉渠及排水渠进行了疏挖治理和整险加固工程，共治理水渠全长21千米，总动土方2万方，渠道衬砌1万多米，解决了渠道周边村庄存在的排水不畅的问题，改善了渠道周边村庄的居住环境，确保了沿途群众生命财产安全;在新农村建设方面，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，多方筹资135余万元，推进山前居委水南村、路口村委黄家村、吴城村委城山村、塘下村委茨塘村4个新农村点建设，完成改水、改厕152户，水泥硬化路面6.9公里，新修水沟1100米，新建篮球场4个，安装体育器材5套;在危房改造方面，全年共拆除危旧房面积3000多平方米，争取上级资金40.9万元，实施危房改造项目42户，其中重建37户，维修5户，极大地改善农村困难群众的居住条件。
（三）统筹为要，社会各项事业协调发展 按照全面建设社会主义小康社会的要求，2016年乡政府以文明法治、稳定和谐为主题，着力抓好民心工程、计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等各项事业，统筹经济社会发展，促进了社会的全面进步。 一是文化教育事业快速发展。投入资金约735万元，加快薄弱学校改造、中小学改扩建和附属设施等项目建设，优化育人环境，改善办学条件，促进教育事业健康快速发展。其中，投资310万元建成了山前初中新教学大楼并于2016年9月投入使用，投资160万元实施了初中塑胶球场、塑胶跑道及厕所改造工程;投资135万元，实施了双港小学整体搬迁及教学楼装修工程;投资近130万元，开工建设了吴城中心小学塑胶跑道、塑胶球场及校门口停车场附属工程。大力实施文化惠民工程，新建文化大院5个。2016年中考，山前初中有2名学生进入全市前十名，其中付俊宇同学中考总分列全市第五名。 二是社会保障水平稳步提高。一是坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，从解决群众最直接、最现实、最关注的利益问题入手，让“财政蛋糕”惠及民生事业。2016年为困难群众发放救助资金260余万元、医疗补助143.5万元、移民直补资金129.12万元、重点优抚资金14.26万元、义务兵优待金28.59万元、农村退役士兵补贴3.6万元、精简退职补贴18.99万元，受益人数达到5102人。全乡城乡养老保险参保人数达13,205人，收取参保基金107.16万元。二是新农合与就业培训工作落到实处。2016年以来，新型农村合作医疗工作得到深入发展，新农合医疗保险全乡参保人数达20,688人，参保率为95.3%，住院补偿人数1416人，总补偿金额达569.56万元。乡党委政府实施积极的就业和再就业政策，举办了一期创业培训班，培训人员达到30人，有17人成功创业，发放全民创业小额担保贷款近180万元。 三是环境卫生整治扎实有效。一是生猪养殖污染治理成效明显，根据市委市政府的统一部署，乡政府多措并举，集中推进生猪污染整治工作。悬挂宣传条幅52条、发放《生猪养殖和水库水质污染整治工作手册》、《环境保护法》等资料1500份，组织干部进村入户进行宣传;组建多支队伍在路口卡点，严厉打击私自运猪补栏行为;与此同时，组织乡干部开展生猪污染整治关停打栏集中行动。截止2016年底，已拆除81户，面积4.5万平方米，已关停打栏365户，面积23.1万平方米，其中肖江流域关停127户，已建设排污设施118户，及时制止偷运补栏行为18次，阻止扩建填栏68起;二是农村清洁工程实现全覆盖，坚持把清洁工程作为推进生态文明、构建和谐秀美乡村的重要载体，通过明确责任，强化投入，建章立制等举措，全乡面貌焕然一新。成立农村环境卫生专项整治领导小组，每季度对16个村委进行考核排名，对存在问题视情节轻重进行曝光、限期督办。在2015年投入300万元的基础上，2016年又追加了10余万元，为全乡180个村点更新、更换了84个垃圾桶，投入了近60万元用于垃圾清运及司机工资等的日常运作。继续加强宣传和教育引导,为3辆清运车、洒水车配备了宣传广播，深入各村进行流动宣讲，同时发放宣传单1200份，悬挂条幅60多条。 四是党建+精准扶贫成果显著。乡政府树立精准扶贫理念，健全扶贫机制，强化扶贫责任。推进产业扶贫、科技扶贫和社会帮扶等多项扶贫开发项目，其中产业扶贫项目2个，项目总投资213万。全乡849名贫困户已有175户，441人实现脱贫，占贫困人口总数的52%。其中69名通过就近安排就近参加工作实现脱贫，249名通过资金、技术及信息帮扶提高农副产品收入从而实现脱贫，117名通过产业及项目帮扶实现脱贫，6名通过政策帮扶安置在敬老院。乡党委政府通过“一对一”结对帮扶等措施，累计为51户提供技术支持，实现贫困户全走访全覆盖，为贫困村民送去慰问金超过12万元。
（四）稳定为基，平安村镇创建有力。 2016年乡政府紧紧围绕“打造平安吴城，构建和谐社会”的总目标，以“平安文明村、平安家庭、平安单位”为创建载体，全面推进基层综治建设，为全乡政治稳定、社会安定和经济繁荣开创新局面。一是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。2016年全乡共排查调处各类矛盾纠纷73件，成功调处72件，正在调处1宗，调处成功率为98.6%;二是深入持久开展“严打”整治斗争。全年辖区内共发生治安案件151起、刑事案件26宗，刑事拘留4人，与去年相比均有较大降幅，破案率达到100%;三是开展了平安综治信访宣传活动。引导辖区群众逐级上访，取得良好效果,共收信访件30件，目前已全部按期报结，报结率达100%，满意率达到98%;四是加强法律宣传教育工作，提高干部群众的法律意识。乡政府发放《农民常用法律法规知识手册》等资料260份，挂图64份，画册480余册，悬挂标语、横幅76条，举办各种法制讲座、培训班等3场，开展法制咨询活动13次，为全部行政村聘请了法律顾问、法律援助联络员48人。 2016年面对严峻发展形势和繁重工作任务，全乡干群围绕中心、立足本职、善思善为、敢想敢干，圆满完成了各项工作任务。特别是在招商引资、新农村建设、综治计生、文化发展等方面，实现了较大的突破，创出了吴城的特色，得到了上级的充分肯定。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表和社会各界人士，并通过你们向全乡广大干部群众，向所有关心支持吴城改革和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 成绩值得肯定，问题不容回避，一年来的发展实践，我们更加深刻的认识到，全乡经济社会发展中还存在很多困难和问题，但离上级要求和群众愿望还存在一定的差距。主要表现在：一是经济发展总量不足，农业技术水平不高，工业发展薄弱，乡级财政困难较大。二是产业结构调整还不完善，农民增收步伐还需加快;三是经济基础薄弱，受地理位置等因素的制约，招商引资难度大。对此，我们将在今后的工作中切实加以解决。
二、2017年工作重点 2017年乡政府工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“农民增收、财政增长、社会稳定”这一中心，鼓足干劲，凝聚合力，奋发拼搏，再创吴城经济社会发展新辉煌。 2017年乡政府经济工作的奋斗目标是：到年底实现全乡地区生产总值(GDP)18亿元，力争实现财政收入1.35亿元以上，全年争取引进外资10亿元以上，农民人均纯收入达到15000元。为实现上述目标任务，乡政府将采取的主要措施，简而言之，就是要撸起袖子打好“四张牌”，努力使“古邑药乡”重新焕发强劲生命力，再次谱写出崭新的篇章。 第一张经济牌，即抓好全乡经济发展，调整产业结构，做大做强中药材种植产业。将传统的中药材种植转型升级为彩色休闲观光药材种植，在发展药业的同时促进旅游业的发展。2017年将继续增加1.5万亩的种植面积，努力实现种植品种的多样化，除黄栀子(白)、吴茱萸、车前子、枳壳等道地中药材外，还引进了大马士革玫瑰(红)、半夏、夏天无、元胡、薰衣草(紫)、金银花、菊花(彩)、白术、黄柏等多个新品种。同时转变经营思维，大力发展林下经济，在木本中药材的种植间隙套种草本中药材，由于草本药材的收获周期短，而木本药材的收获周期长，这样以短养长，长短结合，使同样的种植面积所产生的效益最大化。另外还积极发展高产油茶，全面推广“精细整地、良种良法”的高产油茶栽培技术，同时继续支持乡村花卉苗木基地建设，积极开展众筹农业的试点工作。 第二张民生牌，即抓好民生实事工程，做好精准扶贫工作。2017年乡政府将全力建设好集镇中心停车场这一民生工程，以缓解我乡集镇街道交通拥堵的现状。其次还要继续推进30条“村村通”水泥路建设项目和2座危桥改造项目，以及乡中心幼儿园教学楼、中心小学及湛溪小学教师周转房等教育民生工程的建设工作。另外，继续做好党建+精准扶贫工作，推进产业扶贫、科技扶贫和社会帮扶等多项扶贫开发项目，全力帮助剩余的408名贫困户实现脱贫，真正做到富乡、富商、富民。 第三张旅游牌，即弘扬吴城殷商文化，打造吴城特色旅游风情小镇。吴城遗址是1973年秋兴建吴城水库时发现的，是江南首次发现的大规模人类居住的商代遗址，它的出现打破了“商代文化不过长江”的史话，推翻了国内外学者“中国没有红铜时代”的臆断。自2016年起，吴城乡加快推进旅游基础设施建设，在原址上耗资3.2亿元全面启动大型遗址公园建设，这个公园占地2000多亩，建成后是一个功能齐全的旅游景区，能让游客重温4500年前古人类文明的历史。用文化来包装旅游，推进殷商文化元素与乡村生态旅游的深度融合，借助昌樟高速枢纽区位优势和吴城水库山水风光、花卉苗木种植园的生态资源优势，盘活吴城商代遗址历史文化遗存是一条可行之路。以生态产业发展为载体，以吴城商文化体验为核心，明确生态、访古、休闲一日游为未来我乡旅游主要发展方向，将剪纸、曲艺、庙会等文化元素融入其中，大力开发休闲度假旅游产品，不断挖掘和丰富吴城旅游文化的内涵。 第四张环保牌，即继续抓好环境整治和保护工作，维护好安全稳定。2017年乡政府在环保方面将“双管齐下”：一方面重点突出生猪污染整治工作，打响生猪污染整治“最后一公里”收尾歼灭战，另一方面重点抓好农村清洁工程，处理好全乡191个自然村居民的生活垃圾，做到净空、净气、净水，还广大吴城百姓一片青山绿水蓝天。另外，还将继续深入开展矛盾纠纷排查调处工作，扎实开展“平安吴城、和谐吴城、幸福吴城”宣传教育活动，加强政策法规的宣传工作，提高人民群众的法律意识，同时严厉打击违法犯罪，努力为吴城人民营造出一片平安和谐、风清气正的良好社会环境。 2017年是“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，做好今年之工作，意义重大，影响深远。在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，政府工作如果概括为一个字就是“干”，两个字就是“落实”，三个字就是“执行力”。简言之就是要“撸起袖子加油干!”。站在新的历史起点上，面对全乡人民的期盼，我们深知吴城的发展需要进一步加快，我们深感肩上的担子卸不得，必须担当。我们将充分发挥“古邑药乡”的传统优势，带领全乡干部群众，再接再厉，开拓进取，在新一轮大发展中奋勇争先，建功立业，全力完成2017年的各项目标任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。