南昌县招商引资

各位代表：现在，我代表莲塘镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。2017年工作回顾2017年是我镇发展历程中极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“担当城市建管排头兵·打造文明幸福新莲塘”的奋斗目标，保持定力、凝聚合力、精准发力，较好地完成了十六届人大二次会议确定的各项目标任务，在全县科学目标管理考核中连续两年被评为“工业类先进乡镇”。具体表现在七大方面。一是综合实力“领先领跑”。主要经济指标快速增长，全年完成财政总收入15.54亿元，较全年目标增长171.7%，完成地方公共财政预算收入3.57亿元，较全年目标增长18.2%。财政总收入、地方公共财政收入稳居全县第一。招商引资总额突破100亿元，实际利用内资达28亿，完成既定目标任务的4倍，签约江西国际五金机电城、皓天商务宾馆、和乐邻里购物中心等大型便民服务项目，为镇域经济发展插上了腾飞翅膀。2017年村集体经济各项收入稳步上升，其中5个村集体收入超百万元。斗门村顺利完成全省村级农村集体资产股份权能改革试点工作，为我省村级农村集体资产股份权能改革工作积累了丰富经验。二是项目推进“提速提质”。我们突出高位推动、高频调度，啃下了一批“硬骨头”，全面完成瓷肌、香港永通等一批常年久攻不下的商业项目;打通了一批“断头路”，伍龙路、规划路、莲西大道全面贯通，无缝对接大南昌格局日趋完善;推进了一批民生项目，建设完成定岗新临时综合菜场，全面完成小蓝北路改造，强力推进了小蓝村、街上村棚户区、彭家城中村改造项目及安置房建设，全年完成房屋征收22.77万平方米，为历年拆迁数量之最。三是城乡环境“宜居宜业”。2017年，全镇干部群众万众一心、背水一战，严格对照创文标准，大力开展整治活动，出色地完成了全国文明城迎检任务，助力我县一年之内连夺“国家卫生县城”、“全国文明县城”两大金字招牌。据统计，在创文整治期间，共组织发动县、镇、村、社区干部及志愿者2000余人，调集各类机械350余辆，清理各类垃圾1700余吨，拆除违章建筑11000平方米，喷涂牛皮癣140万余平方米。同时，大力开展农村清洁工程，强力推进铁路沿线环境综合整治，全面实施禁养区专项整治，县城环境持续向好，文明品牌不断唱响。四是社区品牌“做优做强”。深入推进社区办公用房政策落地，妥善解决了南农社区、莲安南路社区、彭家社区共2000余平方米办公用房问题。健全社区干部考勤制度、请销假制度，贯彻执行社区人员缴纳社保制度。先后投入320余万元，启动完成了莲垦安居小区、莲水巷小区、体育馆小区等9个老旧小区以及锦江豪城、澄湖左岸等5个基础设施较差的封闭式小区的改造工程，精心打造王家精品社区，建设了昌南客运站社区日间照料中心、莲垦社区“居民之家”等一批居民活动场所，赢得群众点赞。全面完成正荣大湖社区“职工之家”建设，并成功举办全省、全市工会“建家、强家、暖家”专项行动总结交流现场会。玺园社区喜获“全国扫黄打非示范点”荣誉称号。五是社会治理“创新创优”。全面完成莲塘镇综治中心建设，高位推进10个智慧平安小区建设和“看家护店智慧眼”技防入户工程，启动“零点行动”治安巡逻，人防、物防、技防三位一体的治安防控体系不断健全。深入落实领导定期接访制度，深化信访考评奖惩，大力开展矛盾纠纷排查和化解力度，缠访、闹访人员得到有效稳控，部分老上访户成功息访。特别是“十九大”期间，实现赴京非正常上访“零登记、零滞留、零事故”，保证了重大时间节点的秩序稳定。重拳出击偷盗抢、黄赌毒、传销等违法犯罪行为，全年未发生影响恶劣的重大刑事案件。社区戒毒康复管理工作受到国务院法制办、国家禁毒办认可，荣获南昌市示范点称号。借助“民情连心桥”平台，走访居民11689户，办结群众诉求130个。积极开展安全生产、消防安全和食品安全大检查，安全生产形势总体平稳，全镇社会大局和谐稳定。六是普惠民生“有质有量”。扎实推进脱贫攻坚，通过教育扶贫、就业扶贫、健康扶贫、政策兜底等方式相结合，全镇20户贫困户稳定脱贫。加强失地农民技能培训，提供劳动就业岗位5986个，做好3.2万人次全民参保登记工作，办理失地农民养老保险1.7万人。发放城镇、农村低保1900余万元，根据低保动态管理，清退低保534户877人。大力开展公租房服务工作，帮助1000余户申请户完善资料，其中450余户居民喜迁新居，改善了居住条件。投入140万元高标准建设了东龚排水渠清淤整治工程、曾家排渍道整治工程等5个水利工程。举办“澄湖之韵·居民文化节”、“我们的节日”、送戏、送电影进社区等群众性文化活动200余场，极大满足了居民文化需求。七是干事氛围“向上向善”。出台并实施莲塘镇机关、村、社区绩效考核办法，确保了干部考核公平、公正、公开。全面完成行政执法“三项制度”试点工作，得到县政府肯定和认可。“12345”政府服务热线，办结市民投诉700余项，回访满意率95.7%。深入开展“村账乡代管”不力、违规发放津贴和农村小型工程领域违规问题“三项集中整治”，规范了津贴发放、工程招投标、政府采购等各项工作。全面加强党风廉政建设，深入开展十九大精神及“两学一做”学习教育活动，第三方督查违规违纪问题80个，约谈处理24次，政府工作效能进一步提速。与此同时，统计、农技、市场监督、疾病防疫、民族宗教、青少年、妇女儿童、征兵和双拥、老龄和残疾人、档案等各项事业均取得了可喜成绩。各位代表，这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的倾情关怀，得益于全体班子成员的支持和共同努力，得益于全镇广大干部的辛苦工作，更得益于社会各界人士的支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向离退休老同志，向驻镇单位，向所有关心、支持和参与莲塘镇建设与发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，目前我镇经济社会发展中仍存在一些困难和问题：一是环境卫生状况起伏较大。创文“国考”结束后，部分地区环境卫生出现反弹现象，部分居民对环境卫生方面的保护意识差，环卫管理执法沟通协调不够;二是重点项目征地面积大，涉及房屋多，而被征收户对征地补偿标准不满意，对后续生存、安置房建设等方面有担忧，重点项目征收难以快速推进;三是社会稳定虽然化解了一些积案，但老上访户问题仍有待解决，随着项目的推进，利益诉求增多，不稳定因素有上升趋势;四是政府自身建设仍存在薄弱环节，科学决策水平和治理能力尚需进一步提升。对此，我们将高度重视，直面困难和问题，采取更加有力措施，认真加以解决。2018年工作安排同志们，新的一年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是我县全力实施“三年决胜行动”的开头年，更是我镇抢抓机遇，彰显优势，实现大跨越的关键之年，任务再艰巨、压力再繁重、矛盾再复杂，我们都要坚定信心、全力以赴、砥砺前行，推动莲塘经济社会发展再上新台阶。今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大、中央经济工作会和省委、市委、县委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记使命，砥砺前行，坚定不移地开展“三年决胜行动”，为打造文明幸福县城新样板、挺进全国综合实力百强镇而努力奋斗!2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入确保增长10%;地方公共财政预算收入确保增长10%;规模以上工业企业增加值确保增长8%;限上商贸零售总额确保增长12%;实际利用外资确保增长10%;实际利用内资确保增长10%;围绕上述目标，今年政府工作将着重抓好以下四个方面：
一、逆势而上，以项目大推进推动经济新发展始终把经济建设作为第一要务，坚持“项目突破、城镇带动、产业富民”的发展路径，坚决破除项目引进少、推进慢、落地难等难题，坚定不移地加快发展。一是开启房屋征收“加速度”。举全镇之力，集全镇之智，尽全镇之责，全力以赴，狠抓房屋征收。坚持重点突破与整体推进相结合，强势推进小蓝村、街上村棚户区改造和彭家城中村征收，强化连片拆除效应，努力为五金机电城、皇朝家俬、百通物流等项目开工创造条件。加快推进澄湖东路北延、澄湖西路南延、小蓝南路等路网改造，进一步畅通城市交通。全力推进县医院改造提升、莲塘综合市场等征收项目，让发展成果惠及全民。二是按下招商引资“快进键”。积极做好企业服务工作，推动“怡亚通‘和乐’新零售连锁项目”全面落地，促进江西国际五金机电城项目早日开工投产，推进恒大翡翠珑庭商居综合体建设，强化以商招商、项目招商。主动对接意向客商，主动迎接三产服务业投资莲塘，集中力量对商贸、餐饮、娱乐、休闲及物流等支柱产业进行引进。加快建立完善的专业服务支撑体系，助推金融保险、法律服务、会计审计、中介咨询、企业管理等各类现代专业服务业快速发展。三是下好村级产业“先手棋”。着力探索多元化发展模式，推动村级集体经济不断壮大。积极与县市场物业管理中心对接，做好定岗新临时综合市场经营工作。着力发展好墨山村光伏发电项目，确保项目早日落地。以彭家停车场为示范，引导各村立足自身资源条件、传统优势和产业基础，注重盘活闲置资产，按照“一村一特”的发展目标，打造美食、文化、综合体验等村级主题街区、园区，培育出更多特色产业。
二、乘势而进，以机制大创新掌控创建新格局借助我县成功创建“全国文明县城”强劲势头，不断深化文明创建成果，推动创建工作走上制度化、规范化、长效化轨道。一是抓机制，提升城市管理。始终把文明城市建设作为“一把手”工程，按“定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度”的六定标准，研究制定一系列文明创建长效管理措施，建立以日常监管、定点督查、季度考核为主要方式的考核机制，强化工作保障，推动工作落实。二是抓整治，提升创文成果。持续开展楼道、牛皮癣清理、市容市貌整治、农贸市场正规化管理、封闭式小区提升四大专项整治活动。注重日常监管，督促第三方持续推进环境卫生大整治，以更大力度保障创文成果，推动县城颜值不断提升。三是抓长效，提升文明素养。根据文明城市建设的新内容和群众的新需求，丰富公益广告宣传，夯实文明理念基础，让文明融入发展、落到实处、走进生活。充分利用居民文化节平台，用群众喜闻乐见的形式，广泛开展内容丰富的文化活动，让群众感悟文明美德、感受时代新风。紧紧围绕“身边好人”、“道德模范”等各类评选活动，树立正确价值导向，弘扬社会正气，以文明的理念塑造文明的城市，推动居民文明素养不断提升。
三、顺势而为，以社会大治理推动民生新改善始终坚持顺应民心谋发展，把群众需求作为工作追求，秉承发展为民、发展惠民理念，加大财政资金投入民生领域，着力办好民生实事，提升居民幸福感、获得感和安全感。一是强化社区建设。进一步加大社区办公用房政策执行力度，力争在短时间为所有无办公场所的社区解决办公用房;强化社区工作者队伍管理，继续面向社会公开招聘社区干部，扩大社区工作者队伍规模，夯实社区服务基础;大力争创“示范社区”、“星级社区”，带动提升社区整体服务水平。完善管理体系，通过加大对《物业管理条例》的宣传力度、依法成立业主委员会、建立健全与县直部门的联动机制等方式着力解决部分物业公司不作为的问题。持之以恒地开展社区居民文化节、“我们的节日”、“送电影进社区”等群众喜闻乐见的居民活动，寓教于乐，不断增强居民对社区的认同感和归属感。二是强化民生服务。深化扶贫内涵，用足用好政策措施，做到社会保障、医疗保障、教育保障、安居保障全覆盖，确保我镇贫困户稳定脱贫。提高救助水平，加大低保规范管理力度，切实做到“应保尽保”、“动态调整”。落实城乡医疗救助制度，推进“一站式”救助服务工作，切实解决大病患者生活困难。积极稳妥做好失地农民养老保险相关工作，把好事办好。积极做好保障性住房申请工作，确保群众住有所居。经过一年的努力，十六届人大二次会议承诺的10件实事已经全部落实。今年，我们还将继续办好涉及群众切身利益的10件实事，提升群众幸福指数。1、加快安置房建设步伐，全力推进街上一期安置房、彭家村安置房三期、定岗安置房建设工程。2、加快打通城区断头路，力争完成澄湖西路南延、城湖东路北延、定岗大道北延等断头路网建设。3、继续打造2-3个居民服务中心，提升社区服务水平。4、加大老旧小区综合改造力度，统筹推进路网、管网改造，提升小区绿化率，加强停车设施改造及健身广场建设。5、打造2-3个居家养老服务中心示范点，加快发展居家养老服务。6、发挥物业管理办公室职能，提升封闭式小区物业管理水平。7、加快文化服务中心建设，力求实现村(社区)全覆盖。8、加快推进村(社区)综治中心规范化建设，夯实综治工作基层基础。9、加快农村水利设施建设，力争今年完成全镇5个水利冬修工程建设。10、加快“医养结合”型养老机构建设，促进镇敬老院转型升级。三是强化基层治理。强化矛盾纠纷疏导，坚持“一岗双责、领导包案”、“值班接访、民情家访”、民情连心桥等制度;充分发挥调委会、调解小组和调解员的作用，抓好矛盾纠纷调解工作，努力做到“小事不出村、大事不出镇”。强化社会治安防控，充实基层防范力量，积极开展“零点行动”安防巡逻，广泛动员社会各方面的力量，充实各村义务巡逻队的力量，积极参与社会治安防控，形成专群结合，齐抓共管的工作格局。严厉打击各类违法犯罪活动，大力开展打黑除恶专项行动。强化公共安全保障，坚持“安全第
一、预防为主”的基本方针，着力提高全社会安全生产责任意识和防范意识，重点抓住消防安全、生产安全、食品安全等领域，及时消除各类隐患，严防灾害事故发生，确保社会公共安全。
四、蓄势而发，以作风大转变促进效能新提升进一步加强政府自身建设，持之以恒推进作风建设，坚持依法行政、务实勤政、廉洁从政，为服务莲塘发展积蓄正能量。一是坚持依法行政。牢固树立法治理念，严格落实依法行政相关法律法规，健全领导干部学法制度，提高干部群众学法用法守法的自觉性;自觉接受人大的法律监督和人民群众的舆论监督，推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。二是坚持务实勤政。大力弘扬实在实干、担当担责精神，强化绩效考核，严肃行政问责，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，盯人盯事盯结果，快办即办限时办。政府每一个工作人员都要忠于职守、勤勉尽责，勇于担当、善谋实干，以过硬的作风创造经得起实践、历史和群众检验的业绩，真正无愧于时代、无愧于人民。三是坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定精神和省、市、县的有关纪律规定，自觉抵制各种不正之风。严格执行“党政同责、一岗双责”，深入推进惩治和预防腐败体系建设，强化行政问责、审计监督和效能监察，严厉查处违纪违法案件，坚决纠正不正之风，积极营造风清气正、海晏河清的政治生态。各位代表，新一轮发展号角已经吹响，宏伟蓝图鼓舞我们砥砺奋进，美好前景鞭策我们只争朝夕。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，咬住目标不放松，坚定信心不动摇，埋头苦干不懈怠，共同谱写莲塘创新发展、转型发展、跨越发展的精彩篇章!