芦溪县招商引资

各位代表,同志们: 现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾 过去的五年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大主席团的监督支持下,全镇上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,紧扣中央、省、市、县决策部署,围绕“做大经济总量、做实社会民生、做优政治生态”,大力推进经济强化、城镇提升、生态提升、惠民富民、堡垒强化“五大工程”。先后荣获全省镇域经济发展十大活力中心镇等县级以上荣誉100余项,开创了项目建设强劲、经济转型升级、民生保障有力、社会安定和谐、发展潜力凸显的喜人局面,圆满完成了“十二五”提出的各项工作任务,为宣风的发展奠定了坚实基础。 五年来,我们抓住了最本质的问题,致力于加快转型升级,实现了更有后劲的发展。2015年实现工农业生产总值46.35亿元,比2010年增加23.73亿元;农业总产值5.2亿元,比2010年增加2.01亿元;完成财政收入10679万元,比2010年增加5346万元;农民人均纯收入达18419元,比2010年增加10673元。全力以赴抓工业经济。大力实施项目攻坚,华维二期、广宣鞋业二期、九龙山建材、武功建材、喜来登陶瓷、森泰铸造、科隆石化等项目相继建成投产,广宣鞋业连续6年纳税超1000万元。仅2015年,新签约方大光伏等项目19个,签约资金27.51亿元,新开工项目9个,在建项目11个。方大光伏发电项目已初步实现并网发电,每日发电约4万度,是我县引进的首个新能源项目;华维电瓷成为全国首家在“新三板”挂牌的电瓷企业,一期年税收近千万元,二期特高压项目正式投产,年产值将达到2亿元;九龙山建材项目正在试产,年产量将达到45万吨;家源电器完成了办公楼、车间主体结构;瑞丰达制铁项目正在进行基础建设,一期计划完成7400平米厂房建设,设备已经订购;薄壳山核桃项目已完成栽种核桃树约400亩,目前正在进行林区树苗的养护,土地流转及办公楼土地调规等工作;金和泰项目部分生产设备已经进驻孵化中心,目前正进行试投产。千方百计抓农业经济。依托县工业园东区,扎实推进了“一园一区”核心区建设,火龙果、木瓜、菊花、核桃、石斛、特种稻米等特色农业项目基地初具规模;火龙果种植面积达200余亩,菊花种植面积达500余亩,特种稻米种植面积达5000余亩,花卉苗木种植面积达4.5万亩;柠檬(柚子)深加工项目流转土地200余亩,栽种果苗6000余棵;铁皮石斛种植60亩,年产值达300万元;福义实业、健航实业等一批龙头企业不断发展壮大,培育省级龙头农企3家、市级龙头农企5家、县级龙头农企12家,注册农产品品牌12个。想方设法抓商贸旅游。投入1600万元打造了火龙果休闲观光园,2015年成功举办了中国•芦溪首届火龙果节,先后获批“省4A级乡村旅游点”、“市十佳乡村旅游点”。引进了“小洞天”茶文化园、时光漫步、仙凤三宝、绿领山庄、莲花山养老度假等旅游项目。“小洞天”茶文化产业园种植茶叶500亩;时光漫步项目已投入3000万元进行人工湖、道路及桥梁建设;仙凤三宝项目完成了道路、停车场的垫层及绿化和部分园林景观建设,启动了人工湖和接待中心建设;绿领山庄项目启动了桥梁和道路建设;莲花山养老度假村项目完成了土地平整,正在进行道路建设;扎实推进了“互联网+”工作。 五年来,我们抓住了最关键的问题,致力于始终推进城乡统筹,实现了更可持续的发展。坚持以规划为先导,加快基础设施建设,不断优化生态环境和人居环境,不断改善城乡面貌。抓好了城镇管理。深入开展了环境卫生、占道经营、乱搭乱建、交通秩序等专项整治活动200余次;文凤大道改造及劳模路硬化工程已全面竣工;320国道盘田路口改造提升工程正开展前期准备工作。抓好了美丽乡村建设。总投资1000万元,规划面积3.5平方公里。320国道竹垣至珠亭9.8公里路段完成了智能化太阳能路灯安装以及生活污水处理设施建设;竹垣村完成了农民街、便民服务中心、便民服务商店、展示厅、文化室建设;栗湾村完成了农民新街房相改造、艺术墙绘、浮雕、智能化系统建设;吐霞村完成了百香果和石斛基地机耕道硬化及柏油路面铺设。抓好了新农村点建设。全面改善农村人居环境,以“六改四普及”、“三绿一处理”为主抓手,硬化主干道、入户路,改水达100%,改厕达98%,拆除危旧老房23间1540平方米,改栏1380米,新修排水沟1720米,新栽树苗2.9万株,在桥头村试行垃圾分户处理、自行焚烧,农村生产生活面貌有了大的改观。 五年来,我们抓住了最根本的问题,致力于增进民生福祉,实现了更加和谐的发展。始终坚持民生优先,不断加大民生投入,人民生活水平明显改善。民生保障投入大。以脱贫增收为主线,2015年已完成700人的脱贫任务,争取精准扶贫产业项目资金320万元;积极开展创业、就业培训工作,养老、医疗保险基本实现全覆盖;累计发放城乡低保金、大病救助金等民政救助资金5900余万元;道口至竹垣公路改造工程、袁河防洪工程和沂水河防洪工程顺利推进;高标准建成了水府社区居家养老中心、田心自来水厂。基础建设力度大。累计投资3000余万元,新建了珠亭、排楼等村幼儿园,改造了8所幼儿园;完成了中心校综合楼、肖玉玲综合楼和10所村小的标准化建设;启动了中学运动场改造工程,目前塑胶跑道铺设基本结束;完成了宣风卫生院整体改造提升工程,健全了农村基层卫生服务网络,连续6年获评全市计划生育先进乡镇;完善了文化站、农家书屋配套设施,并全部免费开放,文化服务能力全面提升。社会治理强度大。深入推进平安宣风、法治宣风建设,严格落实安全生产责任制,充分发挥“杨斌圣群众工作室”作用,有效打通了“服务群众最后一公里”;连续五年未发生安全生产事故,连续四年被评为全市安全生产工作先进单位;镇司法所连续多年荣获全省“十佳”司法所、全省“五好”司法所等荣誉;镇、村杨斌圣群众工作室连续五年调处各类矛盾纠纷960余起,调处成功率达98%以上,没有一起纠纷因调处不及时引发群体性事件。 五年来,我们抓住了最核心的问题,致力于加强自身建设,实现了更有效率的发展。加强机关日常管理。严格实行机关日常考勤和值班值守制度,将每天上下班指纹签到和值班签到情况纳入考勤账单。不定期进行作风建设监督检查,通过明察暗访的方式,查处了违反工作纪律问题。加强账单式管理。依托“互联网+”,不断提升账单式管理工作,建立了集建账、查账、评账、晒账功能为一体的账单式管理系统,仅2015年,共评选精品账单216份,月明星60人次,精品团队13个,待改进账单31份。综合账单情况,评选表彰了年度先进工作者和十佳服务标兵共30人;兑现奖金15930元,扣罚绩效4050元;获得省、市、县领导观摩指导和媒体聚焦报道30余批次。 此外,统计、人事、劳动、审计、监察、环保、民兵预备役、青少年、妇女儿童、民族宗教、机关事务、档案管理等各项工作都取得了新的成绩,实现了新的发展。 各位代表,过去五年,我们经受住了严峻的考验,取得了来之不易的成绩。政府工作的每一点进步,得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导,得益于镇人大主席团、政协联络组的监督和支持,得益于驻镇站所、镇村两级和全镇人民的齐心协力、开拓进取、奋力拼搏。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇广大工人、农民、知识分子和干部、历任老领导、老同志,向各类企业和纳税人,向所有关心、支持、参与宣风发展的社会各届人士,表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意! 在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇经济社会发展中仍存在一些亟待解决的困难和问题,主要有:面对转型发展的新趋势,三次产业结构不够协调,存在重大工业项目支撑不多、新兴产业占比偏小、高新技术企业偏少、现代服务业刚刚起步、中小微企业集约发展不够快,以及高层次创业人才缺乏等瓶颈障碍;面对现代农业发展新高度,一三产融合度不够紧密,规模聚集张力不够足、差异化发展不够透彻、提升发展品位的潜力挖掘不够到位;面对城镇建设的新标准,城镇服务功能仍然不全面,基础设施建设依然不足,城镇特色彰显依然不够鲜明;面对政府自身建设的新要求,政府运行效率与群众的期盼还有差距,少数部门和干部的创新意识还不强、工作干劲还不足、自身要求还不严。对此,我们必须高度重视,并采取切实有效的措施加以解决。
二、“十三五”时期总体要求和目标任务 今后五年,将是宣风提前全面建成小康社会的关键五年,也是经济社会方式深刻变革的关键五年。“十三五”时期,随着“一带一路”、原中央苏区振兴、供给侧结构性改革等稳增长政策落地,宣风处于大有可为的重要战略机遇期。只要我们主动适应经济发展新常态,抢抓机遇、扎实苦干,就一定能推动经济社会发展再上新台阶。 今后五年工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、县决策部署,围绕打造“全国特色小镇”总目标,紧扣“转型升级、绿色发展”两条主线,突出“产业兴镇、工业强镇、旅游活镇”三个重点,把握“项目建设、三产融合、社会民生、基层党建”四个关键,着力建设“窗口乡镇、品牌乡镇、形象乡镇、旗帜乡镇”,努力实现“年年有变化、三年大变样、五年大发展”。 今后五年工作的奋斗目标是:力争到2020年,成功打造“特色小镇”;主要经济指标总量和人均纯收入在全市、全县排位前移,全镇工农业生产总值年均增长10%以上,财政收入年均增长10%以上;稳步推进“全面二孩”政策;到2017年,全面完成贫困人口和贫困村的脱贫攻坚任务,到2020年,基本全面实现小康。 围绕“十三五”的总体目标、基本原则和主要任务,“十三五”期间,我们的主要方向是: 一是实现经济发展明显加快。紧盯国家推进新兴产业的战略机遇,依托县工业园区发展大工业,重点抓好电瓷、机械制造、电子电器三大项目建设;依托本地企业,做活中小企业,重点抓好新能源、生物产业、食品加工、建材、电瓷附件、鞋业制造、鞭炮烟花等主导产业。依托“一园一区”核心区建设,重点抓好高标准粮田、农田水利等项目建设,促进品牌提升。围绕打造“全国特色小镇”目标,按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,结合宣风特色,找准产业定位,科学进行规划,大力发展乡村旅游;深入实施“互联网+”行动计划。 二是实现城乡建设明显提速。围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”目标,严格按照“三清五治”工作总要求,全面推进“美丽芦溪•留住乡愁”农村清洁工程,建立完善的运营机制,实现城乡环卫一体化全覆盖,不断提升城乡精细化管理水平。 三是实现社会事业明显进步。着力抓好民生工程,坚持工作重点向民生倾斜,资金向民生投放,优先发展教育事业,完善基础设施,加快发展文化事业,繁荣群众文化艺术活动,提高人口素质,推进卫生事业发展,完善农村卫生服务和医疗保障制度,坚决完成上级下达的各项民生工程指标,确保人民群众得到更多实惠。 四是实现机关效能明显改善。把工作作风和机关效能当作头等大事,坚持严字当头,痛下决心,重拳出击,集中整治不善为、不作为、乱作为等突出问题,全面打好工作作风和机关效能集中整治“攻坚战”,以务实的作风、扎实的工作、突出的业绩取信于民。 五是实现公共安全明显提升。全面落实安全生产“一岗双责”,深入开展安全生产宣传教育,大力推进企业安全生产标准化建设,完善安全生产监督管理体系。进一步做好打非治违工作,加强生产、交通、食品药品、消防、学校等重点领域的安全监管,确保安全生产“两为零”目标。
三、2016年工作安排 五年看头年,开局是关键。各位代表,同志们,2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是实现“年年有变化、三年大变样、五年大发展”的关键之年,做好今年的工作,责任重大,使命光荣,意义深远。我们将紧紧围绕县委、县政府和镇党委的决策部署,抢抓机遇、抢占先机、抢滩登陆,为“十三五”开好头、布好局、起好步。 2016年的主要目标是:全镇工农业生产总值、财政收入、固定资产投资、人均可支配收入等指标均比上年同期增长10%以上。 2016年度,镇政府将重点做好以下十件惠民实事: 1.力争全年引进亿元以上企业1个,5000万元以上项目5个(其中工业项目3个); 2.完成“全国特色小镇”等重大项目申报工作,争取上级扶助资金比上年同期增长15%以上; 3.重点推进时光漫步、仙凤三宝园、火龙果基地等一三产高度融合项目,全面实施十大农业产业化基地提升工程,抓好休闲旅游发展规划; 4.完成精准扶贫脱贫181户、471人目标任务; 5.完成中小学运动场改造工程,启动中心幼儿园建设工程和宣风镇中主教学楼重建工程; 6.完成320国道盘田路口改造提升工程;开展街容街貌集中整治,抓好袁河沿岸绿化、亮化、美化工程,全面提升城镇发展品位; 7.完成上栗至宣风通达公路宣风段征地拆迁,并启动实施;启动桐桥、虹桥、黄洲桥三座危桥和京陇中桥至黄洲公路、国道至下里山公路提升改造工程; 8.完成沂水河、袁河宣风段防洪工程和8口山塘整治,新修建渠道1万米; 9.全面推进城乡环卫一体化全覆盖工作,重点打造6个示范样板点;抓好美丽乡村建设(竹垣、吐霞、粟湾)和4个新农村点建设; 10.启动实施宣风镇敬老院、污水处理项目。 为实现上述目标,要重点抓好以下七个方面工作:
（一）突出项目拉动,狠抓项目建设,增强发展后劲 抢抓机遇跑项目。全力以赴抢抓“十三五规划”、原中央苏区振兴发展规划、产业发展规划等政策机遇,重点围绕产业升级、城镇建设、农业基础设施等方面加大项目跟踪力度。坚持一线作战,主动衔接,及时掌握动态信息,确保项目进笼子、规划进本子、资金进盘子。转变观念引项目。组建招商小分队,深入长三角、珠三角和长株潭等地区开展精准招商活动。借助“一园一区”、县工业园东区等平台,围绕大、好、高项目和重点产业链配套延伸,重点加大电瓷、新能源、生物医药、现代农业、现代服务业等产业项目招商力度,重点抓好广东东篱、河北绿舵、江苏星辰、湖北驼人和浙江瑞安国际、华森自动化、永阳电器等项目对接。优化服务稳项目。深入开展“大走访、大调研、大讨论、大服务”活动,严格落实领导挂点责任制,定期召开座谈会、问题分析会,不断提高工作效能,及时为企业排忧解难,切实将宣风镇打造成安商、亲商、扶商的投资洼地。
（二）突出工业撬动,实施翻番计划,提升经济总量 依托县工业园区发展大工业。紧抓国家、省、市推进新兴产业的战略机遇,重点抓好电瓷、机械制造、生物制药、电子电器等产业,重点扶持华维电瓷、广宣鞋业等规模优势龙头企业,推动产业规模化、标准化发展。瞄准特高压、超高压,扶持华维做大做强,支持华维电瓷进入国网特高压采购名录;依托本地企业做活中小企业。重点抓好新能源、生物产业、食品加工、建材、电瓷附件、鞭炮烟花等产业,实现规模化、集约化发展,推动实现企业利润、税收增长在15%以上。依托跟踪项目抓建设。确保在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早投产、投产项目早见效。方大光伏目前已实现并网发电,继续做好厂区道路征地,完善厂区道路及绿化工作;加快家源电器、瑞丰达、金和泰、和亚鞋业项目建设进度,确保快速投产达效;推动北京滴滴出行、深圳萧湘汇和汇信得等总部经济平台运营生效。
（三）突出特色引动,发展现代农业,激活农村经济 紧紧围绕“一园一区”核心区建设,做大做强做实现代农业,形成江西“三农”看芦溪,萍乡“三农”看宣风新格局。做大农业企业。整合资金、资源、政策、区域,重点抓好火龙果、核桃、菊花、蔬菜、西瓜、木瓜、百香果、特种稻米、铁皮石斛、荷花等“十个一”特色产业。以福义实业、健航实业、火龙果基地、茂盛种植等企业为龙头,采取“走出去、引进来”的方式,筑巢引凤,招大引强,做大企业规模,鼓励支持龙头农企、农民专业合作社与高等院校、科研院所建立长期合作关系,整合技术、资金、人才、管理等各种资源,推进优势产品向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域集聚。做强农业品牌。以政府为主导,以企业为主体,引导龙头农企发挥示范带头作用,利用展销会、互联网、电视等平台,积极培育好著名商标、名牌产品、龙头农企,不断提高农产品知名度和市场占有率。做实农业基础。进一步加大基础设施投入,完善现代农业发展的外部条件。重点推进高标准农田、防洪工程、引调提、渠道维修、安全用水等项目,提高增产、防汛、抗旱能力,夯实农业基础。继续推进农村土地确权工作,确保按时按质完成任务。
（四）突出旅游催动,坚持消费引领,释放三产活力 抓好规划引领。围绕“全国特色小镇”发展目标,对全镇旅游资源进行科学规划,合理开发利用,结合“一园一区”核心区优势,找准产业定位,大力发展乡村旅游,推进生态观光农业,抓好8字形旅游线路优化设计,打造生态文化休闲旅游精品线路。抓好重点建设。精心筛选已有旅游资源、旅游项目,坚持抓大放小,扶持和培育一批旅游项目,重点跟进仙凤三宝、时光漫步、绿领山庄、莲花山养老休闲、“小洞天”茶文化产业园等辐射范围广、带动性强、品牌效应大的重点旅游项目建设工作,突出引进和推介一批突出特色和优势的旅游项目,加快推进乡村旅游。抓好品牌打造。加强旅游品牌创建,抓好旅游线路优化设计,创新旅游形象宣传,加强推介和区域合作,进一步拓展客源市场,争取竹垣村、栗湾村创评“省4A级乡村旅游景点”。抓好“互联网+”。深入实施“互联网+”行动计划,实现现代农业与电子商务、旅游业的深度结合,推动“互联网+”融合发展。
（五）突出形象推动,着眼生态宜居,加快城乡统筹 加速推进城乡环卫一体化建设。围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”目标,严格按照“三清五治”工作总要求,全面推进“美丽芦溪•留住乡愁”农村清洁工程,探索建立“户分类、村收集、镇运转”运营机制,抓好农村垃圾和污染治理,在珠亭村下屋组示范点的基础上,围绕320国道沿线,打造6个示范样板点;深入开展街容街貌环境卫生集中整治,加强联合执法,对街道违规摆摊设点、车辆乱停乱放等行为加大打击力度,抓好袁河绿化、亮化、美化工程,不断提升城乡精细化管理水平。加速推进美丽乡村建设。扎实推进竹垣、吐霞、栗湾的美丽乡村建设和4个新农村点建设,打造一批富有特色的产业型、生态型、休闲型亮点新村,完善农村路网建设,继续加大“两违”管控力度,进一步规范群众建房行为。加速推进生态文明建设。坚持生态先行,进一步加大节能减排力度,严厉打击违法违规排放行为。抓好田心、示范等水库承包养殖清理工作,抓好农村安全饮水工程、农村生活污水工程示范点建设工作,抓好公益林保护、防火知识宣传、野外用火巡查等工作,继续实施封山育林,严厉打击盗伐树木、开荒毁林、非法贩运木材等违法行为,营造良好的林业生态环境。
（六）突出民生牵动,着眼人民福祉,提升幸福指数 强化民生保障。逐步提高民生综合投入支出比重,保证民生投入只增不减。健全公共就业体系,加强就业培训和指导,推动城乡居民创业就业。提高社会保险统筹层次,扩大养老保险覆盖范围。抓好城乡居民大病保险实施,完善低收入家庭大病救助机制。加大社会救助力度,提高城乡低保生活补助标准。提升住房保障水平,抓好农村危旧房改造工作。依托桥头荷花、盘田核桃、沂源国泰农业开发公司等项目,运用“4×4”产业帮扶模式助力精准扶贫,通过结对帮扶志愿者服务和镇助贫基金会平台,开展连心帮扶活动,2016年全面完成脱贫181户、471人目标任务。强化公共服务。加快完善教育、文化、体育、卫生等方面的公共服务。不断改善办学条件,加快中小学运动场改造、中心幼儿园建设。启动敬老院新建项目,加速推进宣风污水处理工程、莲花山养老度假项目等工程建设。加强以社会主义核心价值观为引领的精神文明建设,抓好公共文化标准化、均等化试点工作,继续开展文化活动进农村、进社区和全民健身文体活动,丰富群众文体生活。推动医疗卫生事业均衡发展,继续巩固新农合覆盖面。加强医疗人才队伍建设,努力提高医疗保健服务水平。加强人口计生工作,落实好“全面二孩”政策。强化社会管理。全面落实安全生产“一岗双责”,深化打非治违工作,加强重点领域的安全监管,进一步做好群众信访工作,利用“民心民声互动平台”和杨斌圣群众工作室,畅通信访渠道,引导群众理性依法表达诉求,推进网格化服务管理工作全覆盖,努力提高信访积案化解率,及时调处矛盾纠纷。进一步做好反邪教警示教育工作,严厉打击邪教活动。大力推进法治建设,深入开展法治宣传教育,引导全民自觉守法,形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。加强和提升应急处置能力,有效预防和处置各类突发事件,提升防灾救灾减灾能力。
（七）突出自身带动,坚持清正廉洁,提升履职水平 建设法治政府。牢固树立法治观念,坚持法定职责必须为、法无授权不可为。健全依法决策机制,完善法律顾问制度。自觉接受法律监督和民主监督,认真办理建议和提案。不断增强法制意识,提高法律水平,做到依法行政,执政为民。建设高效政府。深入推进工作作风和机关效能集中整治,坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风。始终做到务实重干,讲实话、出实招、干实事,真正把精力用在推动工作、促进发展上。始终做到敢于担当,在发展大局和群众利益面前,不怕吃亏、不怕出力,敢于守责、负责、担责。始终做到争创一流,样样工作争先进、争第一,样样工作出典型、出经验,在加压奋进中实现弯道超车。建设清廉政府。严守“八项规定”精神,严纠“四风”,严控“三公经费”支出,严肃财经纪律,坚持把纪律挺在前面,全面贯彻落实《准则》《条例》,认真履行“一岗双责”,把公共财政更多地用于保民生、保运转、保重点工作上,坚持做到用制度管权、管事、管人,政府自觉过上“紧日子”,让群众过上舒心体面的“好日子”,大力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治环境。 各位代表,同志们,实干成就梦想,奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,团结依靠全镇人民,以只争朝夕、时不我待的精神,以奋发向上、克难奋进的斗志,以敢于担当、敢闯新路的作风,忠诚履职,抢抓机遇,衔枚疾进,为实现“年年有变化、三年大变样、五年大发展”而努力奋斗!