进贤县招商引资

不忘初心克难奋进 全力开创新时代美丽长山晏乡建设新局面 ―在长山晏乡第十八届人民代表大会第四次会议上的报告 周辉月 (2018年4月27日) 各位代表： 现在，我代表长山晏乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾 一年来，面对错综复杂的发展形势，全乡上下在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧围绕县委、县政府提出的“勇当排头兵，拼争前十强”的奋斗目标，主动适应新常态，开拓发展新境界，圆满完成了各项工作任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。
（一）以经济建设为中心，抓项目，育产业，经济总量不断扩大 1、工业经济显成效。2017年全乡工业总产值57.09亿元，同比增长8.4%，12家规模以上企业完成工业产值42.56亿元，同比增长5.88%。新增规模以上企业两家，固定资产投资累计完成8.75亿元。财政总收入达1.4297亿元，完成全年任务114.5%，位居全县前列。 2、力推项目突重点。围绕重点投资领域和产业发展方向，共推进项目19个，“两重项目”扎实推进，其中投资1600万元的科美大道、国康路项目已完成前期设计预算，土方工程，已完善招投标手续，目前正在签约。大力修建农田水利设施，投资600万元的“小农水”项目已全面完工。 3、敢“结外亲”勇招商。为培育发展我乡医疗器械产业，组建小分队赴外招商引资，2017年度落户工业项目2个，投资达13亿元，其中科美集团与马来西亚企业合作投资10亿元，新上20条医用丁晴手套全自动生产线，格兰斯与台湾企业合作投资3亿元生产高质医用耗材。另外，投资1亿元江苏泰泉生产病床项目，投资3亿元上海金塔医养结合项目也达成落户意向。
（二）以城乡建设为抓手，抓建管、优环境，城乡环境更加宜居 1、城乡建管带来了新变化。一年来我乡加大违建惩治力度，联合国土、乡建、城管等职能部门组建了控违专班，明确要求乡域范围内所有新建房屋必须通过专班现场勘察审批，对全乡范围内未批先建项目，一律停水停电，坚决处罚到位、拆除到位、恢复到位。全乡共开展城建联合执法56次，查处违章违法65余起，纠正违章20余起，说服和制止19起，有效刹住了违建之风。同时集镇建设加快步伐，实施了集镇和国道沿线的美化、绿化、亮化工程，开展了集镇排水设施管网的改造维修和街道破损路面的维修。 2、环境整治深得人心。一年来，我乡狠抓辖区内突出环境问题整治。一是抓畜禽养殖污染防治，全乡拆除村庄内养猪场2家，5家养猪场进行了环保整改，畜禽养殖污染防治初显成效。二是狠抓垃圾综合治理，采取“户集、村收、乡压缩转运、县处理”的运转模式，建立农村环境卫生管理机制，2017年度环境整治共投入180余万元，集镇和国省道环境卫生实行了市场化运作，以每年98.5万元承包给服务企业江西博坤环境工程有限公司。各自然村都配备了保洁员，实现了全覆盖。全乡范围内配有垃圾桶1300余个，勾臂箱101只，日处理垃圾约10吨，环境卫生得到明显改善。 3、美丽乡村建设推进有序。围绕“清、整、改、造、管”五个字，打造特色小镇，建设美丽宜居村。墩上新户型推广项目进入扫尾阶段，今年35个新农村建设点陆续开工建设，3个精品示范村前期规划动员筹备工作基本完成，正按要求分步实施，力争出精品出样板。
（三）以民生建设为基础，惠民生、补短板，民生福祉有效增进 1、脱贫攻坚卓有成效.始终坚持全面建设小康路上不拉一户，不丢一人，对标“两不愁、三保障”标准，按照“321”帮扶机制，安排干部与贫困户结对帮扶，积极组织干部深入走访，宣传和落实扶贫政策，精心组织了“慈善捐助”、“情暖贫困学子”、“百企帮百户”等活动。2017年全乡实现脱贫34户91人，逐步形成了产业项目助脱贫、就业务工助攻坚、社会力量共扶贫的良好格局。 2、社会事业全面发展。城乡新增就业人数250人，城乡就业率保持在96%，养老保险参保人数达9816人，城乡基本医疗保险基金征缴314.06万元，发放优抚金32.26万元，发放农村低保金191.25万元。完善城乡低保动态管理，建立农村五保社会救助体系，建立老龄人口信息库，落实80岁以上高龄群体普惠补贴政策。 3、综合治理效果明显。2017年共排查矛盾纠纷21起，调解21起，调解成功率100%，做到小事不出村，大事不出乡，全乡无重大群体性事件、无重大信访事件，呈现和谐稳定的良好局面。同时以保安全促和谐为主题，开展安全生产专项整治活动，组织安监办人员重点针对道路交通安全、消防、烟花爆竹、建筑施工等高危行业和领域，进行隐患排查治理，确保了人民生命财产安全。
（四）以廉政建设为统领，抓改革、转作风，政府效能持续增强 1、行政效能不断提升。乡村两级公共服务平台实现全覆盖，村级服务群众代办业务基本实现，乡级服务中心功能日益完善，2017年乡、村便民服务中心(室)共受理各类事项1026余件，办结率100%。 2、依法行政持续深化。接受人大监督已趋常态化，全乡共办理人大议案建议30件。制定出台了《长山晏乡政府重大事项决策制度》，“三重一大”事项坚持集体研究决定，扎实开展了“七五”普法工作，干部群众学法、懂法、用法意识得到提高。 3、廉政建设得到加强。认真落实《从严治党主体责任清单》，建设廉洁政府。强化重点领域审计监督，完成了10个村村级财务审计。严格落实中央“八项规定”精神，“三公”经费支出同比下降29.6%。 与此同时，食品药品监管、人事、统计、消防、保密工作积极推进，档案、民族、宗教、侨务、工作得到加强，工会、妇联、共青团、科协、老干、残疾人事业健康发展。 各位代表，不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为长山百姓谋幸福，为长山经济谋发展。2017年，我们面对民生、环境、维稳、重大自然灾害等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力结果。在此，我代表长山晏乡人民政府向全乡人民和社会各界人士，致以崇高的敬意!向长期关心和支持我乡建设与发展的各级部门和长山在外人士，表示衷心的感谢! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足，主要是：大中型企业少，培育新的经济增长点任务艰巨;医疗器械产业结构有待进一步调整;农业产业发展有待加强;乡级财政增收压力大;城镇人口规模较小，集聚功能弱、基础设施建设不完善;与新时代对党员干部新要求相比，干部作风建设还需不断深化。对此，我们还将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，认真加以解决。
二、2018年工作总体部署 2018年是党的十九大开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，也是全县“十三五”规划的纵深拓展之年。面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。 2018年总体工作思路：全面贯彻党的十九大、省市县委党代会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照党要管党，从严治党总原则，坚持稳中求进总基调，落实中央、省、市、县委重大决策部署。突出抓重点、扬优势、补短板、强弱项，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，奋力推进长山各项事业建设再上新台阶，为早日建成富裕美丽幸福新长山而努力奋斗。 2018年工作目标：主要经济指标增幅高于全县平均水平。
三、2018年重点工作任务
（一）从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点 1、按下项目建设“快进键”。围绕年度固定资产投资任务，主抓重点项目推进，全力抓前期协调、抓要素保障、抓开工建设、抓竣工投产，通过实施源源不断的项目，加快实施工业强乡发展步伐。2018年争取医疗器械中小微企业产业园项目。 2、优化企业服务“直通车”。始终坚持“服务就是生产力”理念，真心实意为企业搞好服务，不断优化发展环境。进一步强化领导班子驻厂服务，继续落实领导班子驻厂制度，坚决打击强买强卖、“一霸四强”等扰乱企业正常生产经营秩序的行为。继续优化服务质效，进一步健全完善城建、规划、国土等部门联合服务平台，构建集项目落户到企业经营发展于一体的一条龙服务体系，缩短报批时间、提速项目建设，解决企业资金争取及银企对接等实际困难，助力企业发展。 3、跑出招商引资“加速度”。坚持把招商引资作为头等大事来抓，进一步落实招商责任，始终以“第一力度”抓好发展“第一要务”，以医疗器械产业为支撑，以招商引资为抓手，加大项目谋划力度，扎实打好招商“组合拳”，力争完成县招商引资任务目标。重点跟踪东行药业项目。同时，在这里也拜托在座的各位代表，积极关注身边回乡创业人员相关信息，及时与乡政府对接。每年乡党委、乡政府将在春节期间召集长山晏籍在外人士召开长山晏乡发展座谈会，征求发展意见，拓展发展思路。
（二）从探索振兴乡村新路径上发力，加快推进农旅结合新进程 1、全力巩固农业发展基础。继续夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、中低产田改造、农田水利基础设施建设等农业项目，改善农业生产条件，全面提升农业生产能力和农业机械化水平，提高土地产出率。积极争取项目支持，整险加固一批山塘。 2、全力谋划田园综合体建设。以长山晏乡山、水、村、田等资源优势，不断加大农业综合体开发引资力度，重点围绕新居村、金山寺等进行招商开发，打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。 3、全力打造乡域“一日游”精品路线。整合西山文武学校、阳光乳业养殖基地、五桥四眼井、莲花寺、金山寺等特色景点以及知青宿舍、朱仙舫故居等人文故居景点，逐步完善道路、餐饮、住宿、购物等配套设施建设，打造多条供市区居民及周边县市游客选择的“一日游”精品线路。
（三）从回应群众新期盼上发力，争创民生保障新业绩 1、决战决胜脱贫攻坚。坚持将精准扶贫工作当成农村工作头等大事来抓，以精准扶贫统领农村各项工作。一是继续抓好产业扶贫工作。继续推进壮大村级集体经济，积极帮助各村找准产业发展方向，培育特色优势产业。二是继续抓好因户施策工作。针对行路难、饮水难、上学难、就医难、住房难、用电难、通信难、增收难等外因性贫困和因病、因残、因技等内因性贫困，因人因地施策，因致贫原因施策，因贫困类型施策，继续做好扶贫对象、扶贫项目、资金使用、扶贫措施、驻村帮扶、脱贫战难“六个精准”，不落下一村一户一人。三是进一步落实结对帮扶措施。在现有结对帮扶基础上，坚决不走过场，坚持群众不脱贫，干部不脱钩。进一步完善结对帮扶方案，充分发挥帮扶责任人帮扶作用，推动干部结穷亲、访穷亲、帮穷亲等制度化，帮助贫困户尽快脱贫致富。 2、决战决胜污染防治。坚持将污染防治作为最大的民生工程来抓，既要金山银山，更要绿水青山。一是以更大的力度抓好水环境保护。采取定期不定期方式加强对山塘水库的日常性和突击性检查，所有山塘水库水产养殖一律实行“人放天养”。二是以更严的措施抓好规模禁养。严格按照规模养殖禁养区、限养区、适养区划分标准，坚决将禁养区内规模养殖关停到位，将限养区养殖场迁移整改到位，将适养区养殖场环保设施督促建设到位。2018年，全乡范围内将不新增1家规模养殖场，现有养殖场只减不增。三是以更高的标准完成突出环境问题整治。加大整改力度，全力完成中央、省、市、县交办的突出环境问题整改工作，坚持做到月交办月办结。加大自查力度，全面摸排全乡范围内突出环境问题情况，发现一起整改一起，坚决以“猛药去疴”的决心，守住长山绿水青山。 3、决战决胜民生保障。坚持将人民群众对美好生活的向往，作为我们一以贯之的奋斗目标。一是全面落实各项惠民政策。坚持把保障和改善民生作为提高人民群众幸福指数的切入点，全面落实省、市、县的各项强农惠农政策，保证退耕还林、耕地地力保护补贴、低保、危房改造补贴等各项惠农资金及时足额发放到户。切实抓好新农合、新农保、水稻保险、治安保险的巩固推广，进一步扩大参保范围，提高参保率，完善群众生命财产安全保障。进一步提升养老事业水平，引进民间资本投入健康养老事业，不断改善“三无老人”生活条件，推进居家养老服务事业发展。不断完善社会救助体系，着力搞好临时救助、大病救助、特困人员救助，确保社会弱势群体得到及时有效救济。二是全面加快社会事业发展。加大对教育的投入力度，争取教育支持，加大师资力量培训，完成长山中学校舍建设。完善教育设施，逐步改善教育环境，提高教学质量和升学率。落实全面两孩政策，加强妇幼健康生育服务，综合治理人口性别比，严厉打击“两非”行为，力争全面计生工作进位争次。继续开展好长山晏乡文娱活动，支持长山腰鼓队、群众性文体活动组织蓬勃发展，继续开展文明家庭、孝心媳妇评比，开展大型文娱活动，凝聚和传播正能量。三是全面推进平安长山建设。以“七五”普法为载体，深入推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。深化“平安长山”建设。以长山综治中心为引领，进一步规范乡村综治维稳阵地建设，健全网格化管理机制，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，提升群众“一感两度两率”。落实安全生产、消防“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，推进“两化”建设，防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。搭建农村卫生管理、建房管理、防火管理、水利设施管理、治安管理等公益事业管理服务平台，实现“事事有人管、时时有人抓”的村民自治目标。
（四）从城乡建设新要求上发力，推进城乡发展发生新变化 1、实施集镇基础设施提升工程。一是确保“三长线”项目落地。“三长线”项目目前已经进入规划设计调整和征求意见阶段，下一步我乡将全面启动项目征地、苗木补偿等工作，并积极与交通部门对接，争取项目早日开工，确保2018年通车。二是确保科美大道、国康路完工。2018年我们将加快项目推进，完成科美大道、国康路道路、下水道、绿化、路灯建设工程。 2、实施城乡建设规范治理工程。当前从中央到地方对环保和规划重视程度越来越高，现在上级国土部门常态化对全县用地建设情况进行航拍并通报追责。整合国土、乡建、林业、城管、水厂、电力等部门，成立城乡建设巡查防控打击专班。乡域范围内一律不得未批先建。对于未批先建项目一律停水停电，坚决处罚到位，拆除到位，恢复到位，坚决刹住违建之风。 3、实施集镇日常管理强化工程。坚持做到一年要比一年好。一是继续加大投入。以政府购买服务方式，将集镇卫生工作整体打包给专业公司，全面实现集镇环卫标准化。同时，增添村组环卫设备，以村人口数每人每年10元标准发放卫生经费，配齐配强村级环卫力量，实现村级垃圾治理全覆盖。二是继续加强管理。配齐配强城管执法力量，配齐配强集镇社区力量，全面发挥社区参与集镇管理作用，进一步将集镇道路管理、交通秩序管理、店面摊点管理、户外店牌广告及街道绿化管理全面规范化、秩序化。三是全面规范停车。完善长山集镇停车区划线工作，在2018年实现集镇停车规范化、有序化。
（五）从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为 1、建设高效政府。用好改革“减法”，继续做好乡、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，当高效率公务人员。进一步提升效率，政务服务中心入驻部门要加强信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。 2、建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道。继续做好“七五”普法工作，扎实开展“法律七进”活动，乡、村干部率先垂范学法、用法，营造全乡知法、懂法、遵法、守法良好氛围。继续推进政务公开，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好乡、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。 3、建设忠诚政府。继续抓好十九大精神学习，筹备组织多轮次的学教活动，坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、本领高强的乡、村两级党员干部队伍。继续锤炼增强“四个意识”，坚定“四个自信”，一心一意跟党走，衷心拥戴核心、坚决维护核心、自觉服从核心、坚定跟紧核心。继续将规矩纪律挺在前面，坚决贯彻党中央国务院、省市县委政府的各项决策部署，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。 各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为长山晏乡繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，为进贤县全面开创新时代“勇当昌抚合作示范排头兵，拼争全省县域经济前十强”新局面做出应有的贡献!