江西启动“百户国企”混改攻坚深化国资布局优化与招商引资-江西产业园区

江西启动“百户国企”混改攻坚深化国资布局优化与招商引资

所属地区：江西发布日期：2025年07月16日

2020年，江西省正式启动“百户国企”混合所有制改革攻坚行动，计划到2021年底前推动103家企业基本完成混改，力争省属国企混改率达到80%。此次行动聚焦市场竞争领域，通过引入社会资本、优化股权结构，深化国资国企改革，提升企业竞争力，同时推动招商引资工作实现新突破。
（一）改革背景与攻坚目标
江西省此次启动的“百户国企”混改攻坚行动，是在前期国企改革基础上的深化推进。2013年至2018年间，江西省属国有企业通过混改新增一批混合所有制企业，推动多家企业上市，引入非公社会资本规模显著增长，混改率实现大幅提升。为进一步破解体制机制障碍，激发国企活力，江西省选择103家市场竞争压力较大、改革意愿较强的企业纳入攻坚范围，旨在通过重点突破带动全省国企混改实现质的提升。攻坚行动明确，各设区市、省属集团公司需制定专项工作方案，细化改革任务清单，明确时间节点和责任主体，确保改革任务落地见效。
（二）攻坚领域与实施路径
纳入此次攻坚行动的103家企业，覆盖航空、有色、钢铁、军工、环保、中医药、新能源、新材料等多个关键领域，既有省属集团子企业，也包括各设区市及县属国有企业。在实施路径上，江西省国企改革办建立工作台账核销机制，对每家企业的改革进展实行销号管理，定期组织专题调度和现场指导，及时协调解决改革中遇到的问题。针对不同层级、不同行业企业特点，江西省鼓励采取差异化改革策略，对省属集团子企业重点推进股权多元化和治理结构优化，对设区市、县属国企则侧重通过混改实现产权流动和资源整合，为各类资本参与国企改革创造条件。
（三）创新突破与机制保障
行动方案强调“混改不为混而混”，核心在于通过改革提升企业核心竞争力。江西省鼓励103家企业在法律法规和国家政策框架内大胆创新，在股权比例设置上不设固定门槛，允许根据企业实际情况灵活确定国有资本与社会资本持股比例；在资产剥离整合方面，支持企业剥离非主业资产和低效无效资产，集中资源发展核心业务；在产权交易方式上，探索通过产权市场、证券市场等多种渠道引入投资者，提高资源配置效率。针对引入战略投资者难、市场化经营机制不健全等突出问题，江西省支持企业完善激励约束机制，推动建立职业经理人制度，探索实施员工持股、股权激励等中长期激励措施，充分调动各类要素积极性，为混改企业可持续发展奠定制度基础。
（四）改革成效与发展展望
通过此次混改攻坚行动，江西省将进一步优化国有资本布局，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，促进国有资产保值增值。混改企业将通过引入社会资本和市场化机制，提升经营效率和创新能力，助力江西省构建现代化产业体系。在招商引资方面，江西省将以混改项目为载体，吸引各类资本参与江西国企改革发展，重点引入具有技术、管理、市场优势的战略投资者，实现“以混促改、以改促发展”的良性循环。随着改革的深入推进，江西省国企将逐步实现从“管企业”向“管资本”转变，进一步释放改革红利，为全省经济高质量发展提供有力支撑。此次攻坚行动的实施，也将为全国地方国企混改提供可复制、可推广的“江西经验”。

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