南昌县招商引资

2018年1月16日在塘南镇第十七届人民代表大会第二次会议上 党委委员副镇长业德平 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年政府工作回顾 在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大代表的有效监督下，镇人民政府深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“特色水乡、魅力塘南”的奋斗目标，紧紧依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，务实工作，全力改善民生，圆满完成了镇第十七届人大一次会议确定的各项目标任务，推动了全镇经济社会平稳协调发展。
一、一年来，我们致力发展、强镇富民，镇域经济发展实现新跨越 主要经济指标迈上新台阶。全镇完成规模工业总产值2.35亿元，同比增长17.2%;完成固定资产投资4.69亿元，同比增长13.2%，其中完成工业性固定资产投资1.12亿元;完成限上消费品零售额1882万元，同比增长58.8%;农村居民人均可支配收入2.24万元，增长7%;实现财政收入1466万元。 招商引资工作有了新突破。2017年，我镇实际签约项目6个，其中：亿元以上项目5个，总部经济项目1个。马鞍山市鑫德制衣项目已经竣工投产，中铭宸建集团总部经济项目已开票纳税，当涂县盛农农业集团农村产业融合发展项目已经开工建设，江苏吴江福马纺织品公司服装生产项目以鸿兴制衣存量资产为载体，即将投入生产。 重点项目建设取得新进展。2017年，我镇安排重点建设项目24个，列入县重点建设项目3个，年度计划投资1.9亿元。当涂县河蟹文化产业园项目，全面实施沿河景观带及垂钓长廊建设工程。盛农农业集团产业融合发展项目，大米加工、有机肥厂已建成并投入使用。商贸综合体项目正在完善报批手续，将尽快开工建设。水利冬修工程快速推进，南圩堤防加固工程、水阳江下游防洪治理工程全面完工，南圩防汛堤顶砂石路工程快速推进。
二、一年来，我们着力调优结构，加快转型，现代农业发展实现新突破 农业产业化水平得到新提升。规模化种植业加速推广。2017年共引进优质水稻新品种4万公斤，加大对种植业企业支持力度，指导农业企业积极谋划申报农业项目，加大对千亿斤增粮工程项目的质量和进度管理。水产养殖业水平不断提升，全镇推广生态养殖面积29340亩，生态养殖面积覆盖率达98%，水产品总产量5849吨，较上年度增长0.2%，渔业总产值5亿多元，其中养殖总产值2亿多元。水面发包规范有序，发包塘口142个，发包收入995.7万元，收承包期内2018水面承包款1766.6万元，村集体经济得到了进一步壮大。 农业科技化水平不断增强。重点推广超级水稻高产栽培、稻田养蟹新技术、土鸡生态立体养殖、农机农艺等农业新技术。马鞍山市海滨水产生态养殖专业合作社建设的水产物联网设施，覆盖面积近200亩。花津湖公司推广了水稻水产品轮作新技术模式，对传统的稻田养殖技术进行更新，着重培育生态资源，提高养殖品种规格和品质，降低养殖成本。 农业品牌建设取得新突破。加强无公害农产品、绿色产品、有机产品研发。着力打造多岛湖螃蟹、南北圩稻米、花津湖螃蟹等农业品牌，其中盛农公司的“南北圩”品牌大米荣登“全国名特优新农产品目录”，当涂县花津湖水产品有限公司“花津湖”牌被评定为2017年省著名商标。 农业重点工作取得新业绩。河长制工作在全市处于先进位次，两次受到省河长办肯定，中央电视台、省市媒体多次进行宣传报道;完成植树造林任务300亩，并顺利通过省林业厅验收;完成全镇9户禁养区养殖户搬迁工作任务;白马村股份制改革顺利完成。
三、一年来，我们高标定位、提升标杆，镇村面貌呈现新改观 基础设施建设日臻完善。2017年，投资800多万元，对全镇各村照明线路进行了改造，有效的改善了群众用电需求;基本完成长6400米南圩堤顶道路工程;完成29口当家塘口清淤工程;积极争取“一事一议”财政奖补项目，大力推进农村道路网化工程，全年新修铺设水泥路11条9.4公里，道路亮化工程1个;高标准基本农田建设项目共两个，总投资777.4万元，其中曹坝吴村港标段硬化路面11135米，大姜邰桥标段硬化路面10872米，整修砂石路12900米;全面竣工19户危房改造工程，第一批补助资金14.2万元已打卡发放到位。 农村“三大革命”工作成效显著。一是农村生活垃圾治理工作着力推进。建立了生活垃圾“户集、村收、镇转运、市县处理”运行模式，农村生活垃圾治理从主干道向村庄纵深推进，围绕河塘沟渠、房前屋后等部位全面开展了陈年垃圾和杂物清理。经过连续整治，镇内环境明显改善提升，得到了群众的广泛认可。二是农村生活污水治理先行先试。合理确定新建污水处理设施规模、污水管网长度、泵站数量，明确治理目标。现已经完成美丽乡村省级大姜中心村和市级兴永中心村微动力污水处理设施建设及配套污水管网铺设任务。三是改厕工作稳步推进。对老式旱厕进行全面摸排，全镇共摸排旱厕4095座。农村改厕在大姜、大高、兴永等村先行启动，现已完成改厕120户。按照合理化的改厕模式，稳步推进卫生厕所建设工作，努力提升人居环境品质和群众幸福感和满意度。 美丽乡村建设扎实推进。一是2016年省级大高中心村建设全面完成。按照省级中心村的建设标准，对村中4条河沟渠塘进行疏竣清淤、卫生改厕100户，整合各类项目和资金，大力推进中心村范围内各项基础实施建设，新建村入口景观工程和农民文化活动综合广场。该村整体功能基本具备，村庄品位整体提升。二是2017年省级大姜中心村建设稳步推进。2017年省级大姜中心村建设目前已完成村庄入口景观、环村污水处理设施、村部翻建等硬件建设工作，并在前期村庄两侧水系整治建设的基础上，继续全力打好拆、清、整攻坚战和文明新风宣传提升工作。三是兴永、普新2017年市级中心村持续建设。2017年兴永、普新两个市级中心村主要突出垃圾治理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通等，按照环境综合整治和文明新风宣传双并轨思路持续推进。四是规范用地管理。加强农民建房管理，规范用地报批手续，强化违建管控和拆违工作，初步形成镇村联动、齐抓共管的工作格局，遏制了占用基本农田违规建房蔓延的势头。 美丽集镇建设亮点纷呈。一是实施集镇主干道路面“白+黑”改造工程，推动基础设施品质提升。二是常态化保洁工作，加大综合执法力度。环境卫生保洁工作实行“市场化运作，物业化管理”，实现环境卫生全天保洁，垃圾日产日清。三是全面推进镇政府驻地集镇综合整治工作、乱搭乱建拆除、门头广告统一标牌制作、农贸市场改造和停车场建设等任务。
四、一年来，我们致力强抓治理、促进和谐，社会治理呈现新局面 社会治安综合治理大幅提升。全力推动信访积案化解，调处矛盾纠纷成功率达97%以上。深化平安创建，提高群众满意度。开展创建“平安村”、“无毒村”、“无邪教村”、社区戒毒(康复)示范点和做好秋季禁种毒品工作。强化治安管控，在普新、兴永、边湖等村安装监控探头65个，提升群众安全感。严厉打击违法犯罪，强化治安巡逻防控，加强重点人员管理和校园及周边治安问题专项整治活动。 安全生产形势稳定。坚持每月一次的安全生产例会制度。开展安全生产专项整治，对重点行业、重点领域、重点部门做到“查深、查细、查透、查实”，对发现的问题及时整改。推动农村食品安全“四员”和聚餐备案制度落实。 卫生计生工作常抓不懈。扎实做好育龄妇女孕情监测和早孕发现率提升工作，加大流动人口管理服务;切实做好孕前优生检查和计划生育技术服务工作，实现婚前医学检查率、“两癌”筛查、新生儿疾病筛查率和孕产妇管理服务率均达100%。实现卫生计生服务均等化，群众计划生育和健康服务满意度不断提升。
五、一年来，我们致力服务民生、筑牢基础，社会民生实现新改善 社会保障能力进一步提高。组织农民工参加专场招聘会4场，参加应聘人员236人次;举办了家政服务培训班一期，培训农民工104人次;继续抓好“零就业”农户“一对一”结对帮扶工作;建立了高校毕业生就业服务管理系统和农村劳动力就业工作各类基础台账，并完善了动态管理和长效管理机制;发放创业小额担保贷款累计达880万元，扶持农民创业88户。 农村畅通工程全力推进。2017年，投资2300多万元，实施了长2.6公里县级姜邰路畅通工程和长14.7公里的乡级塘南至乌溪(二期)畅通工程以及5条的农村道路畅通工程。乡级塘南至乌溪畅通工程已完成路面拓宽及“白加黑”改造工作;5条农村道路畅通工程的实施，极大改善了农村生产生活交通条件。 构建和谐劳动关系。广泛宣传劳动保障法律法规，从源头抓好企业规范用工行为，建立长效机制，构建和谐劳动关系。认真做好劳动保障监察工作，重点做好原鸿兴制衣、贵群制衣等服装企业欠薪案件依法追讨工作;受理劳资案件28起，为农民工追讨工资150万元。 健全社会救助体系。落实低保动态管理，进一步规范城乡低保管理工作。2017年共清理不符合条件应退出的低保户85户，115人，目前全镇共有771户1022人享受农村低保，20户20人享受有城镇低保，全年发放低保资金458余万元;新农合参保人数达30122人，参保金额450余万元;全镇188名符合残疾人生活特别救助条件的对象全部享受生活救助;城乡居民参保扩面工作在全县率先完成参续保率95%的目标任务，全镇参保缴费人数14768人，续保率99.1%。民生工程老年人意外伤害保险取得了全县乡镇考核第一名的好成绩。
六、一年来，我们致力强抓作风、提升效能，政府执政能力实现新提高 政风建设持续加强。加强对农村“三资”管理，加大村级财务审计力度，确保权力在阳光下运行。深入推进党务、政务公开，积极打造阳光政府。厉行节约，保持干净干事的工作作风和清正廉洁的政府形象。 依法治镇深入推进。全力提升群众法治意识,认真执行镇人大各项决议、决定，主动接受镇人大代表、县政协委员的监督，建立人大代表视察重点项目制度，办理人大代表建议20件;武装、统战、统计等工作稳步推进，充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，广泛听取和吸纳各方面的意见，政府工作得到较大改进。拓宽社情民意反映渠道，保障广大人民群众依法行使民主权利，树立了法治政府形象。 作风建设形成常态。不断完善考勤管理、值班制度等内部管理制度，严肃上下班纪律;强化服务意识、端正工作作风，开展热情、周到、礼貌服务，全面塑造为民服务新形象;机关干部主动深入基层调查研究，了解社情民意，努力做好对基层的服务保障和指导协调工作。 刚刚过去的2017年，全镇经济社会发展取得了令人振奋的新成绩。我谨代表镇政府向全镇干部群众和关心支持塘南发展的各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济和社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现在：加快发展的愿望强烈，但制约发展的瓶颈因素不少;经济社会中的深层次矛盾依然存在;干部作风有所转变，但责任意识、创新能力、担当精神亟待增强。对这些矛盾和问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。 2018年政府工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，实现乡村振兴，做好今年政府各项工作，我们任务艰巨、意义重大。今年全镇经济社会发展的主要预期目标安排为：完成规模工业总产值2.58亿元，增长10%;实现固定资产投资5.11亿元，增长9%，其中完成工业性固定资产投资1.137亿元，增长2%;限上社会消费品零售总额突破2107万元，增长12%;农村居民人均可支配收入2.26万元，增长8%;财政收入实现稳步增长。 为实现上述目标，我们将重点做好以下七个方面工作：
一、突出农业结构调整，加快推进农业产业化、品牌化、科技化建设 大力推进农业产业化。坚持大力推进农业供给侧结构性改革，推进打造当涂县河蟹文化产业园，加快推动农业产业化发展进程。实施土地治理和农田整治。改善农田基础设施条件，做到沟、渠、田、林、路、电综合配套，扩大旱涝保收农田面积。 着力推广农业新技术。大力推广青虾、鳜鱼、河蟹等名优混养技术及科技示范园生态甲鱼养殖技术、花津湖水产品公司稻蟹套养新技术、淡水对虾养殖新技术、水面分层立体养殖技术及其他套养混养技术，引导全镇养殖户调整养殖品种和模式; 推进家庭农场发展。立足提升传统农民、引入新型农民的发展思路，以新型农民培训工程、农民创业培训项目为载体，从土地流转入手，推广农业集成配套技术，为家庭农场提供技术支撑。
二、强化企业服务管理，加快促进企业做大做强。 着力规范企业用工行为。广泛宣传，合理引导农民工到规范企业就业，采取必要手段，制定有效监督机制督促企业按月发放农民工工资;通过走访、摸排、调查了解全镇农民工工资发放情况，把问题梳理归类，狠抓落实，切实做到发现一起，处理一起。 牢固树立服务企业意识。切实转变工作作风，经常深入企业、尤其是深入重点企业，掌握情况，加强调度，协调解决好企业生产、经营、销售、用工、用电等问题，帮助企业开拓市场，打开销路，为企业排忧解难，促进企业做大做强。
三、狠抓招商引资和项目建设，加快推进镇域经济跨越式发展。 狠抓招商引资。一是变资源为优势，做好在建项目和拟开工项目的服务工作，努力营造宽松的招商引资环境。二是加大政策上的支持力度，制定相关的优惠政策，以“政府做指导，部门做服务，企业唱主角”的思路，充分利用“以商招商”的模式，提高招商引资的综合实力。三是准确定位招商方向。以农业、旅游服务业、轻工业为招商主方向，坚决不让有污染企业进入我镇，保护塘南镇生态水资源，同时加大宣传和推介工作，力争超额完成全年招商引资目标任务。 推进项目建设。2018年我镇安排重点项目16个，总投资2.4亿元。其中县重点项目2个，为投资5000万元的塘南镇商贸综合体一期工程和投资1亿元的盛农农业集团一二三产业融合发展项目。完善工作机制，建立重点项目推进服务定期例会制度，统筹安排全镇重点项目建设。
四、加快美丽村镇建设，加快实施乡村振兴战略 全力推进农村“三大革命”。一是继续开展环境整治。加强农村生活垃圾治理长效管理，加大资金投入和督查考核力度。常态化开展卫生保洁工作，继续深入开展文明卫生宣传教育活动，引导群众养成良好卫生习惯，自觉参与农村环境建设。同时，积极争取上级资金，加强农排线路整改和自来水管网改造工作。二是加快农村生活污水治理。按照因地制宜、易于维护的原则，科学选择污水处理模式，确保实现乡镇政府驻地、中心村等重点区域设施全覆盖;加强污水处理设施运行维护，加强排水监测。三是稳步实施农村改厕工作。2018年力争实施农村改厕2500户。对于人员密集区域，继续扩大采用新建水冲式公共厕所;对于分散住户，鼓励使用装配式三格化粪池;加大技术指导，提高改厕质量。 全力推进美丽乡村建设。一是全力启动2018年省级曹坝中心村建设力度，不论从环卫保洁、绿化亮化养护、广场公厕维护等治安巡逻均安排专人建立长效管护机制、形成事事有人抓、件件有人管的良好局面。二是进一步拓展中心村建设范围，在现有中心村建设规模基础上再投入一定的人力物力，把附近村民组纳入后期建设范围，真正达到省级中心村示范和带动效益。三是抓紧完善集镇、大姜、兴永、普新中心村建设整治扫尾工作和文明新风宣传工作，尽快完成普新中心村环境整治建设，确保2018年上半年省级验收通过。四是抓好主干道整治，重点打造围乌路、石塘路6.4公里沿线出入口景观带，美化环境，提升品味。 全力规范集镇管理。进一步完善集镇功能，完善保洁市场化管理机制，加强监管考核力度，全面改善卫生环境。认真开展户外广告、出店经营、骑路经营等专项整治，强化农贸市场、广场管理和污水沟渠治理，严厉查处乱搭乱建、乱贴乱画等行为。加大交通秩序综合治理力度，切实解决乱停乱放、抛洒滴漏等问题。
五、健全社会保障体系，加快推进社会事业协调发展 进一步完善社会救助体系。继续做好民政救助工作，着力解决困难群众的基本生活保障问题，切实抓好救灾救济、农村低保工作和农村大病救助工作，促进社会福利事业的发展。抓好新农保参保和银龄安康中老年人意外伤害保险扩面工作，力争2018年全镇参保人数达2.6万人，参保率达98%以上、续保率在99.5以上。 切实抓好卫生计生工作。深化优质服务，倡导婚育新风，进一步落实好计划生育新政策，以促进人口均衡发展为核心，推行村民自治，实现工作重心下移，切实发挥“村为主”的长效工作机制。坚持计划生育目标管理责任制和“一票否决”制度，进一步提升全镇卫生计生工作水平，确保实现争先进位的工作目标。 协调各项社会事业发展。大力发展科教事业，做好征兵工作，充分发挥广大复员、退伍军人在经济建设中的作用。扎实推进村部标准化建设、一事一议道路铺设等民生工程建设。做好第四次全国经济普查工作。大力提倡移风易俗、文明新风，开展丰富多彩的群众性文化活动。此外，认真抓好工会、共青团、妇联等群众团体建设，充分发挥各种群团组织在经济建设中的作用。
六、维护社会安全稳定，加快推进社会管理创新 推进社会管理多元共治。倡导全民共建共享幸福家园的理念，建立“党政同责、一岗双职、社会协同、公众参与”的社会管理工作新格局，引导广大群众有序参与社会治理。做好困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治等社会服务性工作。 做好信访及社会治理工作。进一步完善综治中心规范化建设，各职能部门要相互配合，形成合力。做好上访人员的教育疏导、稳控工作，构筑大稳定的社会格局。建立健全应急预警机制、矛盾纠纷疏导化解机制和处置工作体系，及时排查各类不稳定因素。加强镇村两级调解工作，将矛盾化解在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出镇”，确保社会大局稳定。 严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，健全社会治安防控体系，不断提高人民群众的安全感。加强消防安全、交通安全和校园安全等工作，完善突发事件的应急管理机制，确保社会平安。 做好安全生产工作。认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持每月召开一次安全生产专题会议，每季度组织一次专项检查。将开展安全生产工作督查纳入常规性工作内容，及时排查隐患，消除危险、危害因素;着力构建安全网络，做到安全生产“警钟长鸣，常抓不懈”。
七、夯实基层政权基础，加快推进政府自身建设。 建设善于学习的政府。继续学习贯彻党的十九大精神热潮，分级分类开展十九大精神学习教育，要在认真学习中领会精髓实质，坚持原原本本学、联系实际学、突出重点学，加大宣传力度、开展立体化的深度宣传，采取群众喜闻乐见的形式，推动十九大精神家喻户晓、深入人心。强化学习成果运用，不断提高谋划工作、筹划项目的能力，提高引领发展、管理社会的能力，提高应对复杂局面、解决实际问题的能力。 建设为民谋利的政府。更加注重体现人文关怀，做到问政于民、问需于民、问计于民，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际、更加贴近群众。把财力、物力等公共资源更多地向推进发展和改善民生上倾斜，竭尽全力解决好群众关心的问题。 建设奋发有为的政府。要不断创新工作方法，变压力为动力，在困境中找出路、在发展中求突破。看准了的事要紧盯不放，定下来的事要抓紧实施，强调了的纪律要贯彻执行。把心思用在抓发展上，把精力投到抓落实中，对老百姓期盼的大事，要定一条是一条，条条算数;对老百姓关注的难事，要做一件成一件，件件落实;对老百姓承诺的实事，要说一项办一项，项项兑现。 四是建设风清气正的政府。健全各项管理体制，加大监督力度，健全奖惩制度，使干与不干、干好与干坏、干多与干少有明显区别，以激励全镇各级干部奋勇争先，真抓实干。严格落实中央八项规定精神，发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神，反对铺张浪费，纠正一切不正之风，以风清气正的良好形象取信于民。 各位代表，新时代要有新气象，更要有新作为。全镇各级干部要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，提振精神、提升本领、勇于担当，狠抓各项工作任务落实，奋力推进各项事业的发展。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇干部群众，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，凝心聚力，砥砺奋进，为建成“特色水乡、魅力塘南”而不懈奋斗!