武宁县招商引资

2017年工作回顾2017年，镇政府不忘初心、牢记使命，认真贯彻落实县委、县政府着力构建“五大生态”、全力创建“三个示范”的决策部署，紧扣“生态立镇、旅游强镇、产业兴镇、民生安镇”四大主题，动员和带领全镇上下，团结一心，激情干事，攻坚克难，迈出了“富裕美丽幸福社会主义新罗坪”铿锵步伐，全年完成固定资产投资5.6亿元，财税入库3345.18万元，分别比上年递增20%、10.64%。成功申报规模以上工业企业一家，在全年县年度目标管理考评中名列第五，在全县三干会上荣获绿色生态工作、绿色光电产业工作先进单位等荣誉称号8个，是三干会上荣获单项奖最多的乡镇。较好的完成了本届人大二次会议所确定的目标任务。
一、主攻项目建设，经济实力持续增强牢固树立项目为“王”，环境是“金”理念，紧盯“绿色新工业行动”的目标要求，优化安商服务，主攻招商引资，助推能人创业，积极争资争项，狠抓项目落户，全力推进项目建设。1、全力以赴招项目。全年接待客商18批次，跟踪对接有效招商信息12条，签约亿元工业项目2个(同景照明T8项目和国家电投江西电力有限公司屋顶光伏发电项目)，签约亿元旅游项目2个(喜来山武宁养生度假小镇项目和长水红豆杉养生区及花鸟市场配套服务项目)。达成意向投资项目5个(万斯体育用品、天然饮用水、罗溪温泉开发、点点管家、灯饰配套工艺品等项目)。全年完成内资进资1.8亿元，外资进资20万美元。2、高效服务推项目。实行一个项目，一套班子跟进服务，将安商责任落实到人，积极为客商提供保母式服务，力推项目早签约、早投资、早骏工、早投产，今年签约的同景照明项目两栋16000多平方米厂房全部竣工，4条生产线已全面投产，该项目多次被列为全市看点项目;去年9月份开工的鲟鱼加工项目4000平方米厂房已建成，部分设备已到位;红豆杉养生谷项目土地征收全面完成;红豆杉养生区及花鸟市场配套服务项目正按规划如期推进。3、积极向上争项目。主动对接国家、省市“十三五”规划和乡村振兴战略，依托生态资源优势，精心编报符合国家产业政策项目，积极向上争取特色小镇、集镇污水处理厂、环境整治等扶持项目25个。争取项目扶持资金976.61万元。
二、放大生态优势，全域旅游初显端倪1、健全机制保护生态。一是做好“山青”文章。探索“林长制”。一手抓天然林保护，一手抓低产林改造，全年完成低产林改造700余亩，新增天保林60000亩，全镇未发生一起乱砍滥伐和非法侵占林地等违法行为，未发生一起森林火灾，省、市多次到我镇调研林长制工作，森林防火工作获2017年度全县第一名。长水村获全国林改先进集体。二是做好“地绿”文章。结合美丽风景线打造，一手抓通道绿化、村庄绿化、庭院绿化;一手抓绿色生态产业发展。三是做好“水清”文章。推进“河长制”，持续开展湖区渔业、水资源、砂石采运等“清河行动”，大水面开发渔民安置任务全面完成，44名渔民已全部签约。全省“河长制”调研活动多次在我镇看点。2、紧扣特色发展生态。以休闲农业、林下经济产业为发展方向，大力推进花卉苗木、特色果业、林下生态种养产业和高山古茶园开发，新开辟高山古茶园200余亩;新增红豆杉、非洲菊等休闲观光产业基地4个。葡萄、红心猕猴桃、杨梅、草莓秧等特色果业基地9个，面积4000余亩;蜂蜜养殖突破3000箱，土鸡60000余羽，特色产业已成为拉长旅游产业链条，促进农民增收的重要支撑。3、紧盯市场利用生态。把推进全域旅游作为开发好、利用好生态的着力点。一是创优旅游品牌。长水4A级旅游示范村庄创建一次成功，5A级旅游示范村庄创建正在申报。全省生态旅游特色小镇创建一次申报成功。二是完善旅游设施。完成了4座旅游桥梁建设，启动了2座3A级旅游公厕和一处绿色停车场建设。集镇至七里溪旅游公路升级改造工程和七里溪至南屏旅游公路建设工程已完成设计、预算等前期准备工作。三是坚持规划先行。投入100万元启动了长水景区规划修编、长水村庄建设规划收编和旅游特色小镇总体规划修编和专项规划收编。四是突出项目引进。悦山居木屋群项目快速推进，红豆杉养生区及花鸟市场配套服务项目按规划逐步实施。红豆杉养生谷项目即将动工;喜来山武宁养生度假小镇项目完成签约。康寿苑养生度假中心、西海源―长水寨旅游项目正在有序对接。全年接待旅客10万余人次，旅游收入达1000余万元。
三、推进乡村振兴，镇村面貌日新月异1、集镇面貌不断改观。一是集镇功能日臻完善。集镇污水处理厂及管网工程完成规划设计、施工预算等前期准备工作，已进入招投标程序;公安业务技术用房主体工程已竣工;便民服务中心、公租房、邮政办公楼、文化办公用房、少儿服务中心等工程全面竣工，投入使用;老财政所商住一体开发项目12月中旬破土动工。二是集镇环境明显提升。结合农村环境整治百日大会战活动，投入40余万元修复路灯12盏，新装路灯24盏，补植街道绿化树100余棵，整修沿街绿化树400余棵，规划停车位160余个，清理垃圾死角10余处、乱塔乱建16处、乱贴乱画80余处，绿化、美化、亮化同步提升。2、美丽村庄建设力度空前。以“整洁美丽、和谐宜居”为目标，以“六统.四联创”为举措，以省道沿线和集镇至河头沿线为主战场，立足环境之美、创业之美、人文之美着力整合各类项目资金，积极引导民间资金投入美丽村庄建设，全年投入近1000万元，投工投劳16000余个，高质量完成25个美丽自然村庄、近1000户美丽庭院建设工程，重点打造了马里、大凤山两个美丽村庄样板，全县新农村建设现场会在我镇看点。3、环境整治初见成效。始终坚持“六个到位”，聚焦“脏乱差”问题。一是强化宣传教育。累计召开群众大会68场次，发放宣传单4000余户，签订农户门前三包责任书4000余份。二狠抓工作推进。投入60余万元，投工800余个，清理陈年垃圾35处，墙面乱贴200余处，拆除危房、空心房、有碍视观栏舍300余处，整改杆线5处，安装太阳能路灯52盏，安装高清摄像头6个，鹰眼40只。三是狠抓长效机制落实。创新将森林防火巡防员、护林员、保洁员、河道巡查员、农民建房巡查员五员合一，设立生态管护员，严格按3‰的比例，聘请生态管护员54名，增购垃圾收集筒820套，全日制、常态化做好村庄、河道、通道卫生保洁。在县农工部精心指导下，在集镇和长水村认真开展了新一轮垃圾分类试点工作。4、农村建房管理规范。一是管理机制健全。严把“三关”规划审查关、建房主体资格审查关和批前公示关，对农民建房监管全面推行“现场勘查、现场放线、现场验查、现场监管”四到现场监管机制。二是整治力度加大。严格落实“两违”整治属地责任，开展农民建房常态巡查工作，2017年全镇累计发现13起违章现象，因为及时发现，处置有力，均已全部妥善处理到位。
四、关注民生改善，群众幸福指数不断提高1、民生实事亮点纷呈。一是集镇配套设施日益健全。少儿服务中心、便民服务中心、公租房、邮政办公用房、文化办公用房和垃圾处理中心等一批功能性配套设施相继骏工，投入使用;公安业务用房主体工程即将竣工。山水御景商住一体开发项目破土动工。二是美丽风景线建设取得突破性进展。按照连点成线、连线成片的思路，以人的新农村与物的新农村融合促进为目标。高质量完成25个自然村庄“七改三网”和绿化美化。打造了马里、大凤山两个美丽村庄精品工程。省道沿线和集镇至河头公路沿线美丽风景线初见成效。三是交通基础设施较大改善。投入400余万元完成了东边、长水、洞坪等村11座水毁桥梁重点工程;新修了洞坪、关山、漾都等村5条4.5公里村组公路。四是农田水利设施保障有力。全年投入农田水利设施建设资金300万余元，除险加固重点山塘9座，修复水毁河堤、堰坝5处，充分保障了耕地的有效灌溉安全，为农业增效、农民增收奠定了基础。2、安全稳定常抓不懈。一是严格落实《罗坪镇党员干部信访案件包案化解责任制》和《信访案件跟踪督查制度》，持续开展访民情促和谐大走访，全年镇村调委会成功调处矛盾纠纷70余件。全镇无一例进京上访和恶性社会治安事件发生。二是坚持打防结合方针，全面加强社会治安防控体系建设，完成了漾都村、东边村综治中心建设，组织扫黑除恶、扫黄打非等专项行动4次，社会风气进一步净化。三是认真落实安全生产“一岗双责”、“党政同责”责任机制，全年组织安全生产隐患大排查13次，查出安全隐患18处，下发整改通知书18份，并安排专人督促整改到位，全镇无一例安全生产事故发生。3、脱贫攻坚稳步推进。一是三个精准回头看整改工作扎实有效。按照“七步法”、“两不愁三保障”和“五个一致”的要求，扎实开展了贫困人口识别精准、退出精准、信息精准回头看整改工作。二是精准施策水平进一步提高。坚持因户施策，精准制订帮扶措施，严格落实年度帮扶计划和任务，强化结对帮扶责任，全国扶贫网发布率、对接成功率均达100%。三是产业就业扶贫卓有成效。依托生态资源、扶贫项目、富民产业三个载体，发挥能人带动作用，创办特色种养产业基地10个，带动贫困户160户;建立扶贫车间2个，吸引13个贫困人口门口就业;申报光伏发电52户260千瓦时，集中光伏发电基地2个110千瓦时。介绍贫困人口入园或外出务工50余人，为贫困人口提供公益岗位10个。四是扶贫政策落实力度进一步加大。全年为869个贫困人口交纳新农合参合基金和重大疾病商业补充保险参保费22.6万元，为98名贫困学生发放教育扶贫补助20余万元，完成14户贫困户危房改造和5户贫困户易地搬迁。4、社会事业共同进步。一是新农合、新农保两项惠民政策落实到位，收缴新农保参保基金65.45万元，参保率86.3%。发放养老金211.6万元。为群众报销门疹、住院医疗费1.7万人次共计474.98万元。二是精神文明建设工作取得长足发展。以宏扬社会主义核心价值观、推进乡风文明建设为主线，深入开展“赛家风、比家训”活动，文明信用农户、最美罗坪人等群众性评选活动和道德讲堂等活动，树立了一批在群众身边看得见、摸得着、学得到的典型，弘扬社会正能量。6月份全市精神文明建设现场会在我镇看点。三是文化、教育、卫生、计生、关工委等各项工作协同进步。各位代表!回顾过去一年的政府工作，我们深切是感受到：所有成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，镇人大的依法监督及社会各界的大力支持，离不开全镇人民的齐心协力和共同奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、向大力支持政府工作的各位人大代表、向离退休老同志和社会各界人士、向所有关心、支持、参与罗坪建设发展的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，成绩固然可喜，不足更应重视，面对当前社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾，深入分析社会主要矛盾变化在罗坪的具体表现，我镇经济社会发展中还存不少困难和问题。一是发展不充分问题。经济总量偏小，增长后劲乏力，产业结构不优;财政收入质量不高，缺乏财税支柱型龙头项目支撑。二是发展不平衡问题。产业发展不平衡，融合度不高，工业仍是发展短板。三是环境承载不强的问题。资源环境约束加剧，生态保护压力加大;城乡居民收入持续增加难度不小，民生改善还有不少问题需要解决。四是发展环境不优的问题。社会稳定压力较大，社会管理面临不少新情况、新问题;干部担当作为有待进一步增强，行政效能有待进一步提升。对此，我们将高度重视，采取更加有力的举措，切实加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全市、全县重大项目见效年，也是我镇创建特色旅游小镇起始之年、创建美丽乡村收官之年。2018年全镇的总体思路是：深入学习贯彻党十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主要思想，以“四个全面”、“五大发展理念”为统领，紧扣全县着力构建“五大生态”，全力打造“三个示范”决策部署，始终坚持以项目建设为“王”，以生态建设为本，以乡村振兴为重，以民生改善为要，全力打好重大项目建设攻坚战、全域旅游提升攻坚战、美丽乡村建设攻坚战和精准扶贫脱贫攻坚战。主要奋斗目标是：实现区域生产总值3.61亿元，递增9%，完成财税入库3646万元，递增9%，完成固定资产投资6.8亿元，递增20%，实现农民人均纯收入12500元，递增10%,为全面完成上述目标任务，将重点抓好以下四方面工作：
一、以项目建设为“王”，打好重大项目建设攻坚战1、全力招商引资。突出项目引领，以长三角、珠三角等经济发达地区为主攻区域，以绿色光电、大健康、绿色食品等三大主导产业为主攻方向，创新招商方式，坚持以商招商、网络招商、重奖招商相融合，精准发力，狠抓项目落户，推进项目建设，力争引进项目4个，其中入园亿元工业项目1个，旅游项目1个，完成内资进资1.5亿元，外资进资60万美元。突出高效服务，按照全县新时代、新形象、新作为活动要求，完善服务项目机制，从严落实服务项目责任，加强项目跟踪服务，力求与项目形成无缝对接，重点是做好已签约的同景照明、屋顶光伏发电、喜来山武宁度假小镇、红豆杉养生谷等项目和今年签约的重大工业、旅游项目，确保项目进得来，留得住，投资早，投产快。2、积极争资争项。牢固树立发展靠项目、项目靠资金、资金靠争取的理念，认真研读国家产业政策，把握国家宏观调控政策和资金走向，主动对接乡村振兴战略和十三五规划，有针对性地编报符合国家产业发展、具有特色的优势项目，积极向上争取项目扶持资金，力争向上争取扶持项目15个，争取扶持资金2000万元以上。3、大力扶持创业。落实创业扶持政策，激活民间资本，激发民间创业激情，吸引在外成功人士返乡创业，为能人创业提供宽松的创业环境，让罗坪成为成功人士返乡创业的热土;落实上级有关扶助企业技术改造政策，大力支持企业节能减排，技术创新;鼓励企业扩大生产，积极帮助企业解决用地、用电、用工、融资等难题、扶强做大现有企业规模，促进二次创业，让老枝重发新芽。努力形成外资与民资“齐头并进”的良好局面，掀起全民创业热潮。
二、以生态建设为本，打好全域旅游提升攻坚战1、以保护好、治理好为目标。一是全面大力实施“河长制”、“林长制”，强化生态保护责任落实，做好蓝天、青山、碧水工程。二是大力推进环境治理，做好“拆、改、清、洁、绿、新”六字文章，全面抓好农村环境整治，做好地绿工程。2、以发展好为目标。立足“生态产业化、产业生态化”目标，大力抓好花卉苗木、特色林果业等休闲观光农业和蜂蜜养殖、土鸡养殖、高山有机茶等林下经济产业为主攻方向，以省道沿线和长水至河头公路沿线为重点区域，扶持大户，带动农户，示范引导。今年重点做好悠仙生态农庄千亩金果梨示范基地建设和漾都、长水千亩香稻示范片建设，做好金雨来苗木示范基地和棉花山金色佳园升级改造，启动沙湾600亩特色果园建设，在此基础上每个村要立足本村产业基础，完成1个以上百亩产业基地建设，努力将省道沿线打造成四季瓜果飘香的美丽风景线。3、以建设好、利用好为目标。一是坚持规划先行。聘请专业人士做好全镇旅游资源的调查、策划、包装，高质量完成特色小镇和长水景区发展总体规划修编，特色小镇专项规划和长水村庄建设规划修编，配合县里做好武陵岩景区规划修编。二是突出项目引领。启动长水景区旅游公路升级改造工程建设。完成长水2处绿色停车位和2座3A级旅游公厕建设，完善旅游设施。着力抓好红豆杉养生谷、喜来山武宁休闲度假小镇和悦山居木屋群等四个旅游项目建设的推进和服务工作，以旅游项目的大建设，推进旅游产业的大发展，跟踪对接好康养药浴中心、西海源―长水寨等项目，加快旅游资源开发步伐。三是做响旅游品牌。一方面巩固长水3A级景区和4A级旅游村庄创建成果，成功创建长水4A级景区和5A级旅游村庄，另一方面全力推进生态旅游特色小镇建设，打响生态旅游特色小镇品牌，同时加大旅游产品宣传推介，充分利用网络、微信等新型媒体，宣传推介罗坪丰富的旅游资源和良好的人文生态。使罗坪的旅游产业形成雁阵效应，力争全年接待游客超15万人次，旅游收入达2000万元。
三、以乡村振兴为重，打好美丽乡村建设攻坚战1、推进特色小镇建设。一是突出规划先行。按照科学规范、合理布局、显山露水、迎山接水，生态和谐的总体要求，高标准完成特色小镇总体规划和专项规划收编，拉开集镇框架。二是突出项目引领。盘活集镇土地，发挥财政资金杠杆作用，撬动民间资金参与市场运作，形成政府主导，民间参与，多方投入的集镇融资机制，以大投入，推进集镇大建设，以大建设，推进集镇大发展。完成集镇污水处理中心及管网工程，集镇网线下地工程、向湖路白改黑升级改造工程、公安业务用房建设工程和工商分局整体搬迁工程。基本完成山水御景商住一体开发项目主体工程，做好长水口旅游休闲街区开发项目、文化活动中心建设项目和新农贸市场建设工程前期规划和立项工作，让集镇有一个实实在在、看得见、摸得着的变化，提升集镇人气。三是突出生态品牌。突出旅游格调，持续抓好集镇绿化、亮化、美化三大工程。突出罗坪特色，大力发展生态产业，拉长生态旅游产业链条，提升旅游品位，提高生态旅游经济和社会效益。2、推进美丽村庄建设。突出“生态宜居”，做好“拆、改、清、洁、绿、新”六字文章，让农村颜值高起来;突出“产业兴旺”，念好助农增收种、养、游三字经，让产业旺起来，让农民富起来;突出“乡风文明”做好讲、评、比三大活动，让乡风民风纯起来，社会风气好起来。以305省道沿线和长水至河头沿线为主战场，以“整洁美丽、和谐宜居”为目标，以“六统.四联创”为举措，完成305省道沿线25个美丽村庄、近1000户美丽庭院建设，着力将305省道和长水至河头沿线打造景色美、民风纯、产业旺的美丽风景线。扎实抓好农村建房管理，完善《农民建房管理办法》，强化农民建房巡查，加大“两违”建筑处罚力度，维护村镇规划的严肃性。3、推进乡村环境整治。始终坚持组织领导到位，宣传发动到位，工作措施到位，工作推进到位，资金保障到位，聚焦乱搭乱建、乱停乱放、垃圾乱丢、污水乱排、墙面乱贴、杆线乱拉等脏、乱、差问题，持续加大乡村环境整治力度。健全长效保洁机制，全面压实农户门前“三包”责任，探索生态管护员激励机制，激发保洁队伍工作热情;完善村级长效保洁督检考核评估机制，增强村级组织抓好长效保洁的责任意识，探索推进新一轮垃圾分类处理模式，全面实现垃圾无害化处理，为群众创造出生态、舒适的生产生活坏境。
四、以民生改善为要，打好精准扶贫脱贫攻坚战1、大力办好民生实事。积极向上争取项目扶持资金，压缩一切非生产性开支，引导民间资金投入民生实事建设，夯实农村发展基础。全年力争投入为民办实事资金8000万元以上。一是力争启动长水景区旅游公路升级改造工程。二是完成集镇污水处理厂和管网工程。三是完成集镇网线下地和向湖路升级改造工程。四是启动南冲河流域防洪工程。五是完成木材里等3座桥梁建设工程。六是完成公安业务技术用房建设工程和市监分局整体搬迁工程。七是完成305省道沿线25个美丽村庄、近1000户农户美丽庭院建设。进而全面完成305省道沿线美丽风景线创建。八是启动洞坪、漾都、东边、关山四个村千亩高标农田改造工程。九是完成洞坪、漾都、东边三处造地增粮工程。十是完成董家洞水库等3座重点山塘除险加固工程。2、切实抓好安全稳定。正确处理新时期人民内部矛盾，高度重视人民群众来信来访，严格落实党员领导干部信访案件包案化解制和信访案件化解跟踪督查制度，持续开展访民情、促和谐大走访活动，及时依法、依规解决群众的合理诉求，坚持防止突发性重大恶性案件、群体性事件、赴省进京越级访事件发生。切实抓好社会治安综合治理，全面落实社会治安综合治理责任制，加强社会治安防控体系建设、保护良好社会秩序，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击黑恶势力及其保护伞,坚决扫除各种社会丑恶现象,进一步提高群众的安全感.认真落实安全生产党政同责,一岗双责,适时开展安全生产隐患排查和整改,适时开展安全生产专项治理、打非治违活动，确保全镇社会平安稳定。3、着力抓好脱贫攻坚。围绕六个精准，坚持四个聚焦，从精神帮扶、产业帮扶、就业帮扶、帮扶政策落实入手，严格落实结对帮扶责任，全面推进APP帮扶对接机制，加密走访对接频率，精准掌握贫困户致贫原因，精准制订帮扶计划，精准施策，帮助贫困户树立信心，加大帮扶力度，特别是要在帮技术、帮信息、帮资金方面下功夫，帮助贫困户发展产业，实现就业，确保完成年度107个贫困人口脱贫任务，未脱贫人口经济收入和生活质量有一定的提高。大力实施扶贫项目，巩固扶贫成果，确保已脱贫贫困人口无一返贫。加强政府自身建设让人民生活得更加幸福，让社会更加和谐，是政府工作的奋斗目标和不懈追求。我们将按照为民、务实、清廉的要求，全面加强“五型”政府建设。1、坚持依法行政促规范。始终坚持法无授权不可为，法定职责必须为。完善行政权力运行机制，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。主动接受人大法律监督、工作监督、人民群众的民主监督和新闻媒体的舆论监督，认真办理人大代表建议，广泛听取社会各界意见。全面推进政务公开，加大政府信息公开力度，让行政权力公开透明运行。严格行政问责制度，提高行政执法管理水平。健全行政决策机制，做到公众参与和集体讨论决定相结合，促进决策科学化、民主化、法制化。2、坚持优化服务提效能。稳妥推进政府机构改革，理顺关系，明确权责，建立规范高效的运行机制。深化行政管理体制改革，完善便民服务网络，强化便民服务中心运行管理，及时掌握社情民意，坚决纠正部门和行业不正之风。加强目标绩效管理，强化政务督查和效能监察，促进政府工作提速增效。3、坚持以人为本惠民生。牢固树立宗旨意识和群众观念，更加注重社会管理和公共服务，更加注重维护群众利益。坚持工作重心下移，深入基层调查研究，深入一线解决问题，做到知民情、解民忧、帮民富、促民安。按照广覆盖、保基本、可持续方针，全面加强社会建设，扎实办好民生实事，加快实现均衡普惠、共建共享，不断提高人民群众的幸福指数。4、坚持廉洁勤政树形象。深入开展理想信念和廉洁自律教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格执行廉政准则，完善惩治和预防腐败工作体系。严肃查处各类违法违纪案件，以反腐倡廉的实际行动取信于民。坚持厉行节约、勤俭办事，始终保持廉洁勤政的良好形象。各位代表，团结山成玉，协力土变金，身在新时代，面对新目标。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心，砥砺奋进，奋力开启新时代建设“富裕美丽幸福社会主义新罗坪”新征程!