赣州:招商引资+政策扶持=逆势增长
所属地区:江西-赣州
发布日期:2025年06月26日
1.招商引资与政策扶持双轮驱动赣州中小企业实现逆势增长
2020年,赣州市坚持把招商引资作为推动中小企业发展的重要抓手,通过优化营商环境、落实惠企政策,实现中小企业数量逆势增长,全年新增中小企业28759户,户数总量跃居全省设区市第一,为区域经济高质量发展注入强劲动能。面对新冠肺炎疫情带来的冲击,该市统筹推进疫情防控和经济社会发展,将中小企业发展与“六稳”“六保”工作紧密结合,形成政策扶持、融资支持、服务优化的全链条保障体系。
2.构建政策支持体系释放惠企政策红利
为破解中小企业发展难题,赣州市2020年密集出台针对性政策措施。7月,该市正式印发《关于支持中小企业持续健康发展十条政策措施》,从财政支持、平台建设、管理创新等十大领域推出具体举措,明确对符合条件的中小企业给予财政奖补、税费减免等支持(来源:赣州市人民政府网《关于支持中小企业持续健康发展十条政策措施》)。政策实施过程中,该市建立政策落实“回头看”机制,通过政务服务网、微信公众号等渠道开展政策宣讲超200场次,确保企业对优惠政策知晓率、兑现率均达100%,全年累计为中小企业减负超百亿元(来源:赣州市工业和信息化局2020年度工作报告)。
3.创新融资服务模式破解企业资金难题
针对中小企业融资难、融资贵问题,赣州市充分发挥政策性融资产品杠杆作用,构建多层次融资服务体系。通过“财园信贷通”“小微信贷通”“创业信贷通”等政策性融资产品,按照财政保证金放大5至8倍的比例撬动银行贷款,为企业提供无抵押、无担保、低利率的融资支持(来源:江西省财政厅官网《2020年全省“财园信贷通”工作综述》)。2020年,全市通过上述政策性融资产品累计发放贷款超200亿元,惠及中小微企业超5000家,有效缓解了企业资金压力。同时,建立政银企常态化对接机制,全年举办线上线下对接会36场,促成银企合作项目623个,带动社会资本投入实体经济超千亿元(来源:赣州市金融工作办公室2020年工作总结)。
4.优化营商环境激发市场主体活力
赣州市以“放管服”改革为抓手,持续优化中小企业发展生态。全面推行企业开办“一网通办”,将企业设立登记、公章刻制、银行开户等流程压缩至1个工作日内办结,2020年新登记企业平均办理时间较2019年缩短40%(来源:赣州市行政审批局《2020年营商环境优化行动成果》)。在市场监管领域,推行“双随机、一公开”监管模式,减少对企业正常生产经营的干扰,同时建立中小企业维权服务中心,全年受理并解决企业诉求超3000件,办结率达98%以上(来源:赣州市市场监督管理局2020年工作报告)。
5.产业集群效应凸显带动产业链协同发展
依托全市重点产业布局,赣州市推动中小企业向产业园区集聚,形成特色产业集群。在制造业领域,围绕电子信息、新能源汽车、有色金属等主导产业,培育形成一批“专精特新”中小企业,其中32家企业获评省级“专精特新”中小企业(来源:江西省工业和信息化厅《关于公布2020年江西省“专精特新”中小企业名单的通知》)。在现代农业领域,通过建设农产品加工示范基地,带动2000余家农业中小企业发展,形成从种植养殖到精深加工的完整产业链。产业集群的形成不仅降低了企业运营成本,还促进了产业链上下游协同创新,全年新增中小企业中,70%以上分布在主导产业及配套领域(来源:赣州市发展和改革委员会2020年产业发展报告)。
6.强化服务体系建设提升企业发展能力
赣州市建立健全中小企业服务体系,通过搭建公共服务平台、培育服务机构等方式,为企业提供全生命周期服务。2020年,全市新增省级中小企业公共服务示范平台5家,市级示范平台12家,形成覆盖创业孵化、技术创新、管理咨询、人才培训的综合服务网络(来源:赣州市中小企业管理局官网《2020年中小企业服务体系建设情况通报》)。针对疫情期间企业生产经营困难,该市还组织专业服务团队深入园区开展“一对一”帮扶,协助企业解决原材料供应、物流运输、用工短缺等问题超3000个,帮助85%以上的中小企业在2020年二季度末实现全面复工复产(来源:赣州市人民政府《关于2020年统筹推进疫情防控和经济社会发展工作情况的报告》)。
7.招商引资成效显著注入发展新动能
作为中小企业增长的重要支撑,赣州市2020年持续加大招商引资力度,创新“云招商”“链长制招商”等模式,围绕主导产业开展精准招商。全年引进亿元以上工业项目236个,其中中小企业投资项目占比达82%,为中小企业队伍壮大提供了源头活水(来源:赣州市投资促进中心2020年度招商引资工作总结)。同时,该市加强与粤港澳大湾区等重点区域的产业协作,推动产业链跨区域延伸,吸引一批配套中小企业落户,形成“龙头企业+配套企业”的良性发展格局,全年新增的中小企业中,近三成来自产业链配套项目(来源:赣州市区域经济合作办公室2020年工作通报)。
8.未来发展方向:持续优化生态推动高质量发展
展望未来,赣州市将继续以中小企业发展需求为导向,持续深化“放管服”改革,进一步简化审批流程、降低制度性交易成本。同时,计划扩大政策性融资产品覆盖面,探索建立中小企业信用评价体系,提高融资服务精准度(来源:赣州市“十四五”中小企业发展规划征求意见稿)。在产业培育方面,将重点围绕有色金属、电子信息、新能源等优势产业,打造更多中小企业特色产业集群,推动中小企业向“专精特新”方向发展,力争到2025年实现中小企业总户数突破20万户,成为区域经济发展的重要增长极。
赣州市中小企业的逆势增长,是该市统筹推进疫情防控和经济社会发展的生动实践,也是持续优化营商环境、强化政策供给的必然结果。通过构建“政策+服务+资本+产业”的四维支撑体系,赣州正为中小企业发展创造更广阔的空间,为全省民营经济发展提供可复制、可推广的经验。
2020年,赣州市坚持把招商引资作为推动中小企业发展的重要抓手,通过优化营商环境、落实惠企政策,实现中小企业数量逆势增长,全年新增中小企业28759户,户数总量跃居全省设区市第一,为区域经济高质量发展注入强劲动能。面对新冠肺炎疫情带来的冲击,该市统筹推进疫情防控和经济社会发展,将中小企业发展与“六稳”“六保”工作紧密结合,形成政策扶持、融资支持、服务优化的全链条保障体系。
2.构建政策支持体系释放惠企政策红利
为破解中小企业发展难题,赣州市2020年密集出台针对性政策措施。7月,该市正式印发《关于支持中小企业持续健康发展十条政策措施》,从财政支持、平台建设、管理创新等十大领域推出具体举措,明确对符合条件的中小企业给予财政奖补、税费减免等支持(来源:赣州市人民政府网《关于支持中小企业持续健康发展十条政策措施》)。政策实施过程中,该市建立政策落实“回头看”机制,通过政务服务网、微信公众号等渠道开展政策宣讲超200场次,确保企业对优惠政策知晓率、兑现率均达100%,全年累计为中小企业减负超百亿元(来源:赣州市工业和信息化局2020年度工作报告)。
3.创新融资服务模式破解企业资金难题
针对中小企业融资难、融资贵问题,赣州市充分发挥政策性融资产品杠杆作用,构建多层次融资服务体系。通过“财园信贷通”“小微信贷通”“创业信贷通”等政策性融资产品,按照财政保证金放大5至8倍的比例撬动银行贷款,为企业提供无抵押、无担保、低利率的融资支持(来源:江西省财政厅官网《2020年全省“财园信贷通”工作综述》)。2020年,全市通过上述政策性融资产品累计发放贷款超200亿元,惠及中小微企业超5000家,有效缓解了企业资金压力。同时,建立政银企常态化对接机制,全年举办线上线下对接会36场,促成银企合作项目623个,带动社会资本投入实体经济超千亿元(来源:赣州市金融工作办公室2020年工作总结)。
4.优化营商环境激发市场主体活力
赣州市以“放管服”改革为抓手,持续优化中小企业发展生态。全面推行企业开办“一网通办”,将企业设立登记、公章刻制、银行开户等流程压缩至1个工作日内办结,2020年新登记企业平均办理时间较2019年缩短40%(来源:赣州市行政审批局《2020年营商环境优化行动成果》)。在市场监管领域,推行“双随机、一公开”监管模式,减少对企业正常生产经营的干扰,同时建立中小企业维权服务中心,全年受理并解决企业诉求超3000件,办结率达98%以上(来源:赣州市市场监督管理局2020年工作报告)。
5.产业集群效应凸显带动产业链协同发展
依托全市重点产业布局,赣州市推动中小企业向产业园区集聚,形成特色产业集群。在制造业领域,围绕电子信息、新能源汽车、有色金属等主导产业,培育形成一批“专精特新”中小企业,其中32家企业获评省级“专精特新”中小企业(来源:江西省工业和信息化厅《关于公布2020年江西省“专精特新”中小企业名单的通知》)。在现代农业领域,通过建设农产品加工示范基地,带动2000余家农业中小企业发展,形成从种植养殖到精深加工的完整产业链。产业集群的形成不仅降低了企业运营成本,还促进了产业链上下游协同创新,全年新增中小企业中,70%以上分布在主导产业及配套领域(来源:赣州市发展和改革委员会2020年产业发展报告)。
6.强化服务体系建设提升企业发展能力
赣州市建立健全中小企业服务体系,通过搭建公共服务平台、培育服务机构等方式,为企业提供全生命周期服务。2020年,全市新增省级中小企业公共服务示范平台5家,市级示范平台12家,形成覆盖创业孵化、技术创新、管理咨询、人才培训的综合服务网络(来源:赣州市中小企业管理局官网《2020年中小企业服务体系建设情况通报》)。针对疫情期间企业生产经营困难,该市还组织专业服务团队深入园区开展“一对一”帮扶,协助企业解决原材料供应、物流运输、用工短缺等问题超3000个,帮助85%以上的中小企业在2020年二季度末实现全面复工复产(来源:赣州市人民政府《关于2020年统筹推进疫情防控和经济社会发展工作情况的报告》)。
7.招商引资成效显著注入发展新动能
作为中小企业增长的重要支撑,赣州市2020年持续加大招商引资力度,创新“云招商”“链长制招商”等模式,围绕主导产业开展精准招商。全年引进亿元以上工业项目236个,其中中小企业投资项目占比达82%,为中小企业队伍壮大提供了源头活水(来源:赣州市投资促进中心2020年度招商引资工作总结)。同时,该市加强与粤港澳大湾区等重点区域的产业协作,推动产业链跨区域延伸,吸引一批配套中小企业落户,形成“龙头企业+配套企业”的良性发展格局,全年新增的中小企业中,近三成来自产业链配套项目(来源:赣州市区域经济合作办公室2020年工作通报)。
8.未来发展方向:持续优化生态推动高质量发展
展望未来,赣州市将继续以中小企业发展需求为导向,持续深化“放管服”改革,进一步简化审批流程、降低制度性交易成本。同时,计划扩大政策性融资产品覆盖面,探索建立中小企业信用评价体系,提高融资服务精准度(来源:赣州市“十四五”中小企业发展规划征求意见稿)。在产业培育方面,将重点围绕有色金属、电子信息、新能源等优势产业,打造更多中小企业特色产业集群,推动中小企业向“专精特新”方向发展,力争到2025年实现中小企业总户数突破20万户,成为区域经济发展的重要增长极。
赣州市中小企业的逆势增长,是该市统筹推进疫情防控和经济社会发展的生动实践,也是持续优化营商环境、强化政策供给的必然结果。通过构建“政策+服务+资本+产业”的四维支撑体系,赣州正为中小企业发展创造更广阔的空间,为全省民营经济发展提供可复制、可推广的经验。
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