江西鹰潭农垦土地确权提速政企联动激活资源资产价值-江西招商引资

江西鹰潭农垦土地确权提速政企联动激活资源资产价值

土地

所属地区：江西发布日期：2025年09月08日

全国农垦系统正以土地确权登记发证为抓手，加速推进资源资产化进程。2021年中央财政专项补助资金落地后，各地通过强化政企协作、借鉴典型经验，着力破解权属争议难题，为招商引资奠定产权基础。目前重点工作聚焦于年内完成无争议土地确权，并探索农用地高效利用新模式。
一、确权工作取得阶段性进展
根据最新统计，全国农垦国有土地确权登记率已超三成，但仍有近四亿亩土地待确权，其中部分存在权属争议。2021年多部门联合出台专项文件，建立经费保障机制，明确要求2022年底前基本完成发证任务。江西余江等地的创新实践为纠纷调处提供了可复制的解决方案。
二、三大核心举措破解实施难点
针对推进过程中的实际问题，主管部门部署了系统性解决方案：其一是建立跨部门协调机制，统筹国土、农业等机构联合办公；其二是分类处置争议土地，对权属清晰的区域实行快速发证；其三是引入第三方技术单位，提升权籍调查的专业化水平。部分垦区通过建立电子档案库，实现登记成果动态管理。
三、资源盘活助推垦区转型升级
已完成确权的垦区正探索土地资产化路径，包括开展农用地综合整治、发展规模化种植等模式。有企业通过抵押登记土地经营权获取融资，也有垦区将零散地块整合后引入现代农业项目。主管部门强调，在开发利用过程中需严守耕地红线，防范违规操作风险。
四、督导机制保障任务落实
为确保目标按期完成，已建立双月报制度和专项督查机制。对进展缓慢地区实施重点督导，同时推广"先行赔付""争议地块搁置登记"等创新做法。近期将在东北、西北等重点区域开展现场培训，提升基层人员业务能力。
当前，农垦系统通过土地确权进一步明晰产权关系，不仅维护了国家资源权益，更为社会资本参与垦区建设创造了条件。随着登记发证工作的全面推进，土地要素市场化配置效率有望显著提升。

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