南昌招商引资

各位代表：现在,我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在区委、区政府及镇党委的正确领导下，全镇干部群众坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“打造四个中心，建设大美湾里”战略目标，紧扣资源优势、紧密结合镇情、紧抓发展机遇，砥砺奋进，攻坚克难，“生态立镇、项目活镇、旅游强镇、作风兴镇”的发展格局进一步优化，全年经济社会发展主要目标任务高效完成，决胜全面建成小康社会取得新的重大进展。
经济指标稳步增长。全年实现财政总收入4446.3万元，增长13.4%;实现总部经济收入3530.7万元，增长65%;规模以上工业企业实现增加值达到819万元，增长25.1%;完成城镇以上固定资产投资3.23亿元，增长57.6%;农民人均纯收入11809元，增长9.4%。其中规模以上工业企业增加值、总部经济税收收入等指标增速名列全区前茅。
开放发展提质提速。一是全年引进内资2.35亿元,增长17.85%,新引进招商引资项目4个,其中投资6000万元的泊园茶村项目、3000万元的立新徐家在芙山房民宿项目已实现开工建设,全年外出招商30余人次,小分队前往深圳、香港、贵阳等地定向招商6次，掌握有效项目线索18个;新引进总部经济项目5个。二是西昌郭坪78亩土地顺利摘牌，负责具体推进的企业已在我镇完成注册。三是完成了罗梅公路土地征收230亩，坟墓迁移200棺，为拉开集镇发展框架奠定了基础。四是重大重点项目建设进展加快，8个项目全面开工，当年完成投资3.65亿元;别墅路样板街改造、停车场、店前街立面改造实现当年开工，当年交付使用;明清文化园二期项目完成了老店前中学旧楼拆除、04号地块清表和围墙建设;南昌市中小学生校外实践基地项目男女生宿舍楼等主体建设已经完成。
发展瓶颈得到破解。梅岭示范镇项目2.8亿元的历史债务已经全部偿还化解;林恩茶研园项目涉及的原梅岭垦殖场的15.8亩土地及地上房产作为全省试点项目，在南昌市国土二级市场进行顺利交易出让，困扰企业多年的产权问题得到解决,为下一步企业在梅岭扩大投资扫清了障碍;明清文化园项目152亩土地作为近十年梅岭景区第一宗地块成功出让摘牌，为盘活梅岭镇境内其他类似项目作出了有益探索。
脱贫攻坚成效显著。一是贫困村立新村脱贫成效进一步巩固，投入400多万元的立新高家、熊家、涧壁等6个项目建设按期完成;二是全年全镇脱贫任务圆满完成，7户15人的脱贫目标圆满完成;精准清理10户20人，摸排新增贫困人口4户13人。三是各项政策落实更加精准有力，贫困户申请小额贷款67户173万元，累计报销贫困户住院费用81.19万元，人均自费比例仅为6.5%;累计资助62名贫困学生金额9.05万元;整合扶贫资金94万元，帮助68户贫困户完成房屋改造。发放建档立卡贫困户低保资金120.6万元，残疾人补贴15.4万元。四是产业扶贫取得突破，瓦窑实业股份有限公司吸纳村民入股60人，人均分红达3200元/股;东昌农林种养专业合作社，流转整合闲置土地230亩，贫困户共计分红1.2万元，贫困户脱贫内生动力明显增强，为其他村级产业扶贫探索了新的路子。贫困群众人均可支配收入9753.43元，同比增长18.8%，全镇贫困发生率降低到0.71%;“春季攻势、夏季整改、秋冬会战”等专项行动取得明显实效，共销号问题台账91个。为2020的决胜脱贫攻坚奠定了基础。
旅游产业亮点频现。一是旅游节庆活动精彩纷呈。第六届林恩谷雨茶诗会、梅岭漂流泼水节、明清花朝文化节、端午竹宴推介等节庆活动顺利开展，通过网络、报纸、微信等媒体推广，项目知名度进一步提升。二是特色民宿产业蓬勃发展。泊园茶村正式营业，精品茶宿、特色茶道、花道、香道培训体验课程供不应求;如栖民宿与泊园茶村各具特色，连成一体、互相补充;在芙山房高端民宿5栋改造房屋行业基础设施用地租赁工作全面完成，“半朵悠莲”特色民宿正在快速推进，梅岭精品民宿群多点开花格局基本形成。“唐人窑”特色高端品牌茶具正式投产营业，代表湾里区在迎接全市产业“三看”中精彩亮相。
乡村振兴有效落实。一是农村集体产权制度改革顺利推进，梅岭、立新、东昌、团结、袁家5个行政村共计明确集体资产1076.8万元，成员身份6742人，配股9096.6股;二是农村房地确权工作顺利推进，全镇6个村(场)房屋权属资料已收集完毕，作业单位正在建立数据库，下一步将开展验收发证工作;三是生态农业规模进一步扩大，梅岭村草莓园，东昌葡萄园、桑椹园，立新大东葡萄园共计实现挂果71.4万斤，东昌100亩百香果基地已完成土地平整和苗木种植，立新60亩的蔬菜大棚正在进行土地平整、安排生产。当年共计完成产值达875万元，吸纳当地闲散劳动力3020人次就业，直接促进村民人均增收达2000余元;四是农村人居环境整治不断提升，九溪、西昌秀美乡村项目建设基本完成，袁家、半岭、龚家新农村建设和农村人居环境整治项目在全区“农村人居环境大比武”中获得第二名;镇村环境长效治理得到加强。下发违章通知书40份，制止违章建设45起，拆除违章建筑800余平米，镇村面貌美了颜值，提了气质。
生态建设不断加强。一是“梅岭保卫战”有效开展，松材线虫除治工作顺利进行，完成枯死松树清理10371株。二是全面落实林长制，完成封山育林工程200亩，补植苗木2万，完成辖区内古树名木普查，对12棵古树名木进行挂牌保护，森林防火工作进一步加强，种植生物防火林5000米，聘请防火三员24名，清除野外用火6起，组织半专业扑火队伍演练60人次，全年未发生森林火灾;三是全面加强水环境治理，全镇33个自然村，目前已完成23个自然村的污水处理设施建设。投资约400万元的团结村、袁家村水源地保护项目已完成管网铺设11700米，终端处理设施3个。深入开展“清河行动”，强化河长制落实，开展了乌源港港道清淤和两岸整治，清理河道垃圾400吨。厕所革命全面推进，共拆除农村旱厕58个，投资30万元新建旅游公厕2个，农村公厕8个，全域内外流断面水质达到3类以上。四是全面推进生态殡葬，征收棺木834棺，征收率98.7%，新亡人员火化率100%，全镇规划建设8个公墓，均已完成选址工作，梅岭村公墓已启动建设。五是推进全域禁燃禁放，自工作启动以来，全镇未发生一起群众违规燃放事件。
社会事业全面发展。完成农村劳动力转移就业3512人;2018年城乡居民医疗保险征缴率达86.67%，医疗保险报销26.17万元，发放低保资金125.02万元、高龄老人生活补贴资金30.34万元，义务兵优待9.29万元，五保供养5.3万元，临时救济0.49万元，发放大病医疗救助1.67万元，全镇人口出生率为10.71‰，人口出生性别比为1071.14，人口出生政策符合率为85.34%，孕前优生检查65例。投资90万元的党群服务中心，投资150万元的便民服务中心正式开放，5个办事窗口，一站式服务平台建设顺利完成，错时延时服务得到有效落实。信访矛盾纠纷调处工作进一步加强，通过“大走访、大排查、大化解”活动，排查化解矛盾隐患76个，社会稳定形势总体向好，扫黑除恶专项行动进一步深入，为梅岭的发展提供了有力的社会稳定保障。
政府建设不断加强。进一步推行政务公开;制定了《梅岭镇村居场干部绩效考核办法》、《梅岭镇机关干部绩效考核方案》，出台了《梅岭镇小型工程管理办法》，促进了政府协调规范运转，项目资金阳光操作。自觉接受镇人大代表民主监督，办结人大代表建议14件，党代表提案20件，办结率均达到100%。认真落实廉政建设责任制，共对36人次进行问责，约谈，政风行风建设明显加强。此外，我镇的政协、武装、林业、防汛防火、审计、统计、交通、卫生、综合执法、文化、教育、民族宗教、消防安全、食品卫生、妇女儿童、青少年、工会等工作也取得了良好成绩。各位代表、同志们，过去的一年，全镇经济社会发展态势良好，我们的工作富有成效。这些成绩的取得，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督与支持，离不开全镇干部、群众的众志成城，也离不开客商企业和社会各界友好人士的大力支持。在此，我谨代表梅岭镇人民政府，向各位表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾去年的工作，我们为梅岭的发展进步倍感振奋,对梅岭的美好明天充满信心。但必须始终清醒地看到，我们面临的矛盾和困难依然突出，主要表现在:一是经济总量偏小，产业支撑乏力，优势不突出，缺少大的产业项目示范引领，经济可持续发展能力有待增强;二是土地规划与项目现实发展需要的矛盾依然突出，许多拿地项目还未启动建设;三是镇村基础设施还比较落后，民生保障和社会事业发展与人民群众的期望还有差距。对此，我们必须以直面困难的勇气和敢于担当的精神，不断改进和提升政府工作水平，采取更有针对性的举措认真加以解决。2019年工作展望2019年是新中国成立70周年，也是我镇快马加鞭抓发展、各项事业谋突破的关键节点。当前，全区发展全域旅游的基础环境不断完善，旅游休闲产业发展势头迅猛，各兄弟乡镇抢抓机遇，竞相发展，争先恐后，不甘落后的态势凸现。我们必须解放思想，增强忧患意识、机遇意识和责任意识，以时不我待的责任感和只争朝夕的紧迫感，振奋精神，团结拼搏，开拓创新，锐意进取，扎实做好今年各项工作。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委十四届七次、市委十一届六次、区委十届七次和镇党委十六届四次会议精神，牢固树立“大气谋事、精细做事、高效成事”的理念，按照“生态立镇、项目活镇、旅游强镇、作风兴镇”的发展思路，切实抓好“扩张经济总量，做优旅游产业，振兴乡村发展，决胜脱贫攻坚，保护生态环境，提升民生质量”，全面打造“茶旅古镇”的特色小镇品牌。今年的经济和社会发展的主要指标是：地区生产总值同比增长8.7%;财政总收入同比增长7%;一般公共预算收入同比增长7%;全社会固定资产投资同比增长11%;社会消费品零售总额同比增长10%;农民人均可支配收入同比增长9%。为实现上述目标任务，重点推进以下六项工作：
（一）强化发展举措，扩张经济总量。扩张经济总量是梅岭发展当务之急。只有进一步强化发展措施，加快推进项目建设、招商引资和休闲旅游经济产业发展，推动发展方式转变，实现发展质量提升。全力推进项目建设。集中全力加快明清园二期项目、南昌市中小学生实践基地、梅罗公路、徐家在芙山房民宿村、九龄谷民宿村等重大重点项目建设，力争明清二期项目在今年上半年启动建成区空置房屋装修，丰富业态内容，新建项目区实现主体动工建设;罗梅公路、徐家在芙山房民宿村一期小组团、中小学生实践基地项目一期力争今年交付使用，发挥功能效益;加强与省市国土、规划等部门沟通联系，破解莲花地休闲山庄等项目用地规划手续难题，为项目启动建设扫清阻碍，激活经济增长动力。大力开展招商引资。一是根据梅岭资源特色和产业发展导向，围绕景点开发、旅游休闲、特色宾招、高端民宿、文化旅游、生态农业等进行定向招商，掌握更多有效项目线索。二是进一步加强项目跟踪，提高项目线索签约率，着力抓好半朵悠莲、国力商学院游学等在谈项目跟踪，力争引进2个产业项目，努力形成一批特色村落，通过项目引进扩大投资、聚集人气、增添后劲。丰富财税增收渠道。一是“深挖内潜”，对现有已注册企业进一步梳理，加强服务，密切联系，最大程度的挖掘企业税收潜力，做到应收尽收;二是“广拓税源”，积极寻求线索，利用示范镇建设空置商铺，大力发展街区业态，扩大税源渠道，增加新的经济增长点;三是采取有效举措积极调度和推进项目，进一步提高项目开工投产率，确保各项经济指标任务超额完成。
（二）强化服务配套，做优旅游产业。完善旅游基础设施。一是做好均昌35kV线路项目征地工作，完成梅岭电网双回线路改造，稳定生产生活用电;二是大力推进罗梅公路改造建设，拉开集镇发展框架，提升旅游交通环境;三是继续加强游步道建设和管护，提升旅游公厕、农村公厕管理水平。四是启动妙泉停车场建设，为旅游经济发展提供强有力的支撑。提升旅游业态质量。一是突出乡情民宿旅游特色，依托泊园、如栖、林恩等项目高端示范引领作用，力争将泊园茶村项目申报为3A级旅游景点、市级乡村旅游点，重点推进全镇农家乐和民宿项目的提质升级，将梅岭镇包装打造成省级风情小镇。二是依托607080主题特色街区，大力发展年代特色餐饮、民宿、拓展体验项目;三是依托明清古建博览园，建设打造集参观游览、互动体验、特色餐饮住宿于一体的旅游综合体;四是盘活九龄谷民宿村项目，加快续建进度，争取在今年年底竣工;五是精心策划包装东昌半岭等民宿村项目招商，把乡村旅游与农民脱贫致富相结合，实现农民就地致富。
（三）强化城乡统筹，振兴乡村发展。高标准编制发展规划。一是编制梅岭镇全域范围内的村庄建设规划，为新农村建设、人居环境整治、秀美乡村项目建设、产业布局提供指导依据;二是依托东昌日渐成形的特色果业、民宿村、梅罗公路等叠加优势，加快编制“东昌田园综合体”和“乌源港水系”规划，对沿线村落、水系、特色产业拓展，进行统一规划建设，打造水美乡村、特色民宿村、农旅综合体。集全力实施农村建设。以项目为抓手，切实提升农村居住环境，为产业发展奠定基础。重点推进建设立新徐家在芙山房秀美乡村、东昌半岭、梅岭九溪、妙泉和袁家村人居环境整治提升项目;团结村阳明岭、梅岭村王家等新农村建设点，突出村庄内部庭院打造和环境整治，开展垃圾分类试点行动，融入“产业、文化”元素，推动美丽乡村由建设向经营过渡，打造“大美梅岭”精品美丽乡村示范带。聚优势培育特色产业。巩固运用农村集体产权制度改革成果，培育承接主体、推进合股联营、规范收益分配，稳步推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，促进农民增收、产业增效、生态增值。积极引入采摘农业、创意农业、农耕文化体验和特色民宿，建设农业观光体验、农家特色吃住于一体的完整产业链。
（四）强化产业帮扶，决胜脱贫攻坚。确保年度脱贫任务完成。深入落实产业、就业、健康、教育、社会保障等九大扶贫工程，“一户一策”，确保67人脱贫任务完成。强化整改提升整体水平。对照中央巡视、省市区的整改方案，结合历次督查反馈问题台账，举一反三，进行定期动态排查，问题建档，销号管理，促进脱贫工作质量水平提升。开展结对帮扶脱贫。组织全镇机关干部与全镇144户贫困户进行结对帮扶，针对对对贫困户的户档软件资料、家庭居住硬件环境、政策宣传落实以及增加收入渠道问题，进行全方位帮扶。主攻产业扶贫增收。积极扶持各村(居、场)合作社平台建设，引导贫困户利用小额信贷、土地林地入股合作社，探索贫困户+合作社+企业合作发展模式，强化利益链接机制，带动贫困户增收。加快扶贫项目建设。重点推进非贫困村贫困户居住环境提升和立新村熊家自然村道路拓宽等项目建设，切实改善贫困户居住环境、出行环境，为产业振兴、决胜脱贫奠定基础。
（五）强化生态保护，优化发展环境。保山，打好“梅岭保卫战”，全面完成松材线虫除治，强力落实林长制各项工作，森林防火长抓不懈、保质保量完成生物防火林带种植。净水，大力推进实施团结、袁家等7个农村水环境治理项目，樊家、九溪、徐家等15个自然村农村饮水安全巩固提升工程，解决546人饮水安全问题。管房，全面落实镇、村、组三级农房监管机制，大力打击违法建设。美颜，新建农村公厕5座;深入推进农村环境清洁工程，对镇、村、景区及集镇沿线环境整治实行常态化管理，加强对旅游栈道、游步道、旅游休闲公共服务设施的管理和维护，确保旅游环境卫生整洁，集镇面貌井然有序。
（六）强化政策落实，提升民生质量。全面落实省、市、区各项民生政策，从解决群众最现实、最关心、最迫切的切身利益入手，加快社会事业发展，促进社会和谐，努力实现全面协调发展。夯实民生基础。坚持提升公共医疗卫生水平，全面推行省级卫生城镇建设。多渠道、多层次、多形式开发就业岗位，进一步落实各项社会保障工作，深入开展困难群众帮扶，持续做好低保、五保、救灾、救济等保障工作。大力推进“治欠保支”工作，切实维护农民工权益。完成沿线港湾式公交站候车亭建设。加快推进各村(居、场)公益性公墓规划建设，完成三沿六区专项整治;完善村级综合文化服务中心和图书馆，积极开展群众文化体育活动，促进全民健身活动蓬勃开展。维护社会和谐。以法治梅岭、平安梅岭建设为统揽，深入推进“七五”普法，推进“扫黑除恶”深入开展，积极开展预防和打击赌博、电信诈骗、“非法集资”等专项行动。完善和落实安全生产责任制，深化交通、消防、特种设备等重点领域专项整治，加强突发事件应急处置能力，提高防灾、减灾、救灾能力。不断提升群众安全感和满意度。同时，认真做好工青妇、工商联、红十字、文联、科协、老干部、老龄等工作。风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭!各位代表，昨天的梅岭精彩纷呈，今天的梅岭生机盎然，明天的梅岭希望无限。经过全镇人民的共同努力，梅岭积蓄的发展后劲竞相显现，巨大的发展潜能合力迸发!新的一年，我们将进一步加强政务公开，健全审计监督，加强“三公”管理，大力推进高效清正廉洁的“五型政府”建设，自觉接受人大代表、干部群众监督。进一步规范政府行为，推进政府工作法制化、制度化和规范化。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，开拓进取，建功立业，让梅岭的生态更美、项目更强、旅游更旺、作风更新，共同谱写梅岭镇经济社会发展新篇章!