浮梁县招商引资

在经公桥镇第十七届人民代表大会第四次会议上镇长汪文虎各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、回顾2017，我们不忘初心，砥砺奋进，全镇经济社会平稳健康发展。2017年是党的十九大胜利召开之年，也是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结依靠全镇人民，坚持稳中求进的总基调，紧紧围绕建设“赣皖边贸重镇，生态旅游集镇”目标，开拓进取，攻坚克难，抢抓机遇，创新实干，保持经济和社会事业健康快速发展，较好地完成了年初确定的各项目标任务。去年我镇在全县综合考评中排名第三，林业、扶贫、新农村、清洁工程等多项工作排名第一，获得先进单位荣誉称号。一年来，我们多措并举协调推进，加大基础建设投入，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。一是持续增加财政收入。举全镇之力拓宽新渠道、搭建新平台，狠抓财税增收。2017年全镇完成财政总收入984.28万元，剔除上解因素，同比增长94.7%。二是稳步推进招商引资工作。坚持招商引资重中之重的地位，始终把招商引资作为经济发展的重要引擎，狠抓工作目标，实现招商引资稳步推进。全年共签约朝蓬生物能源技术、禹丰贸易发展、奇亚光电科技、牧森自动化设备及红旗峰景区5个项目，共引入资金5.3亿。三是全面开展重点工程建设。1.集镇改造提升：投入近百万拆除集镇违建雨棚店招，统一街面店招;投资230万元完成集镇公路和镇政府大院白改黑。2.污水管网建设：总投资958万，目前已完成集镇中心街、云山居民点A块、神坛段三地的管道铺设及处理终端安装，仅剩周家畈段扫尾工程。3.经莲公路建设：总投资2798万元，全长16.178公里，按国家三级公路标准建设，目前已完成总工程量的70%。一年来，我们扎实推进美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，镇村面貌焕然一新，农村品质大为改善。一是积极开展环境大整治。围绕“整洁，整齐，整治”目标，在全镇开展环境大整治工作。经过近一年的整治，集镇更加整齐有序规范了，各村环境更加干净整洁了，人居环境得到了极大的改善。我镇环境整治工作也多次获得市、县领导好评，并在市、县排名中多次名列前茅。二是扎实推进新农村建设工作。2017年我镇共完成新农村建设点23个，所有新农村建设点全部进行了规划设计、制作了新农村建设作战图和永久性标语，“七改三网”基础设施全部按要求建设到位。源港石桥下成为全市的亮点村，多次迎接兄弟乡镇前来参观学习。三是大力整治农民建房秩序。全力加强农民建房管理，严格审核农民建房资格，做到公平、公正、公开，进一步规范农民建房秩序。同时，成立农村建房巡查小组，大力打击农村“两违”，全年开展“两违”打击行动30余次，对“两违”行为保持零容忍。四是全面加强生态文明创建。加强污水治理：集镇污水管网建设实现雨污分流，污水处理终端已投入使用;农村全面推进改厕工程，卫生厕所覆盖率达90%。创新卫生管理：《经公桥镇农村环境卫生管理办法》经镇十七届人大三次会议通过，2017年共征收卫生管理费18万元，村民环境卫生意识得到提升。加强河道治理：全面推进“河长制”管理工作，完成小北港河、梅湖水及杭口水河道的清水整治工程。推进生态创建：新造林456亩，完成防护林封山育林508亩，100%完成造林任务。一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。一是扎实推进脱贫攻坚工作。坚持把脱贫攻坚作为“第一民生工程”来抓。1.聚焦精准识别：经12月份动态调整月调整，全镇现有建档立卡贫困户269户679人，2015至2017年共脱贫133户394人，仍有建档立卡贫困户136户285人。2.集聚攻坚力量：镇村两级均成立了脱贫攻坚组织机构和工作机构，明确了扶贫工作人员、经费、职责、制度等内容。3.强化扶贫政策：围绕“两不愁三保障”脱贫标准，按照十大帮扶政策，对照贫困户情况，产业扶贫34户，安居扶贫14户，就业扶贫31户，教育扶贫132人，健康扶贫实现贫困户看病报销率达90%。一年来，全镇上下凝心聚力、狠抓落实，形成领导重视、部门包抓、干部帮扶、贫困户发展的良好态势。截止目前，全镇有122名干部参与结对帮扶，走访贫困户1000余次，发放困难走访资金及物资10万余元。2017年新田村成功退出省定贫困村序列，顺利摘帽。二是持续增强民生保障能力。民政低保录入643户，核准新增低保37户，取消24户。新农合参保率99.7%，新农保参保率95.75%。积极组织就业招聘会，共协调和帮助165人解决就业。扎实开展危房改造工作，危房改造全年完成19户。投入8万元对经公桥敬老院进行升级改造，切实改善孤寡老人的居住环境。三是积极维护社会和谐稳定。1.综治信访工作：深入开展开门接访、带案下访、网上信访工作。切实发挥综治网格员的作用，对于排查出的矛盾纠纷及时上报，及时处理。全年共处理矛盾纠纷25例，化解率100%。获全市“三无”乡镇荣誉表彰。2.安全生产工作：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实安全生产工作。不定期开展安全隐患大检查，共开展执法检查24批次，检查出的隐患均整改到位，全镇全年未发生一起安全责任事故。此外，社会治安综合治理工作持续加强，“七五”普法、法律援助、社区矫正、人民调解等工作扎实开展。四是均衡健康发展各项事业。1.卫计工作：全面落实二孩政策，一孩出生人数93人、二孩出生人数119人、出生婴儿性别比为97%，自然增长率为7.62%，完成四项手术56例，免费孕前优生健康检查86对，药具发放26200人次。2.教育工作：积极做好教育迎国检工作，不断提升学校教育功能。经公桥中学教育质量逐年提升，2017年中考总平均分、优秀率、及格率均列全县第一。3.文化工作：积极开展文物大排查工作和红色革命遗址普查工作，隆重举办“欢度重阳节，喜迎十九大”文艺汇演和景德镇市老干部艺术团宣传十九大精神送戏下乡专场文艺演出，让十九大精神落地生根的同时极大地丰富了我镇群众的业余文化生活。4.民兵预备役工作：去年为军队输送7名合格兵员，圆满完成征兵任务，为推进国防和军队建设作出新贡献。团委、妇联、关工委、统战、工会等各项工作都发挥了积极作用。一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育、不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。高效办理人大代表议案建议26件、办复率100%。此外，我镇村13个村(居)“两委”换届选举工作于3月14日圆满结束，全镇通过此次换届选举，实行自荐直选点2个，实现村(居)“两委”一肩挑2人，村“两委”交叉任职21人，占比53%，村委会女性当选17人，占比43%，村干部的学历、性别、年龄结构比例均得到进一步优化。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表经公桥镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为经公桥镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：经济总量较小，小城镇建设步伐较慢，区位优势不明显，城镇化、工业化水平还很低，民生事业发展与人民群众的需求差距较大，党的建设还需加强，干部作风有待进一步改进等等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。

二、展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须扑下身子踏实干。各位代表，习总书记在新年贺词中指出：2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新寄语，习总书记的谆谆教诲照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕全县打造世界对话后花园发展定位，大力实施“赣皖边贸重镇，生态旅游集镇”战略，凝聚新力量，把握新机遇，实现新跨越，努力建设“和谐美丽”的经公桥。按照上述要求，2018年经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长13%;固定资产投资增长32.3%;农民人均纯收入增长17%。围绕上述目标，重点做好以下四个方面的工作。
（一）深入学习贯彻好党的十九大精神党的十九大最大的历史贡献和最重要的理论成果之一就是形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。要把“学懂、弄通、做实”十九大精神作为全镇首要政治任务，不断强化四个意识，落实从严治党主体责任，为全镇经济社会健康发展提供有力保障。
（二）大力实施乡村振兴战略，打好双创双修战认真落实县委、县政府关于“双创双修”的工作部署，以“四个加强”为基础，紧扣项目建设这一载体，全面推进“四个一”重点项目建设。“四个加强”即围绕青山、绿水、黄土地和环境卫生与公共秩序的管理，加强保护与治理，实现在保护中利用，在利用中保护。加强林业资源的保护与发展，通过加强封山育林、天保工程及新造林工作来实现对森林资源的良性发展，与各村签订2018年《森林防火目标责任书》，层层落实防火责任，严守森林火灾防线。加强水体资源的保护与修复，整合多方项目资金，积极推进境域内中小河道治理工程，促进河道水生态系统的恢复，构建健康、完整、稳定的河道水生态系统。加强土地资源的保护与利用，一方面通过加大对耕地占补平衡工作力度，实现土地资源的保护，另一方面加大对农民违规占用耕地保持“零容忍”的高压打击态势，抽调城管、国土、村规、林业等部门负责人成立两组巡查队对全镇14个村(居)场进行交叉巡查，严守耕地保护红线。加强环境卫生的保护与治理。继续巩固和完善已制定的《经公桥镇环境卫生管理办法》和长效机制。当前，按照县统一部署，我镇正与玉和田公司进行工作对接，积极推进城乡环卫一体化，继续加强环境卫生的治理。“四个一”：即一点、一村(源港村)、一园、一区，以“项目即景点，项目即亮点”为最终目标进行重点打造。一点，即集镇建设中心点。以边贸中心镇建设为抓手，加大基础设施投入。今年计划初步实施农贸市场和汽配中心两个重点项目建设。农贸市场初步规划置换老供销社及后面近5亩的荒地，进而建设集菜市场和农产品土特产市场为一体的农贸市场。汽配中心位于原铅笔厂旧址，目前已完成土地平整3000㎡。一村，即源港村美丽乡村建设。围绕全市“建设5个以陶瓷、古村落、乡村生态旅游为特色的样板村”目标，按照县委、县政府的统一部署，在县委农工部、县财政局等部门的大力支持下，把源港村按照3A级乡村游景区标准进行重点打造，将其建设成为生态乡村旅游的精品村，计划今年9月底前完工，年底前取得3A级景区授牌。一园，即昌南雨针庄园。该项目是全县7个“七彩”茶园重点项目之一，总投资5000万元，投资主体为昌南雨针茶业有限公司，项目实施计划从2017年11月至2020年12月。该项目以茶为载体，以市场需求为导向，以浮梁丰富的农村景观、人文景观及农事活动为依托，以提供丰富的茶园观光、体验、娱乐、休闲，满足人民的精神文化需要为着手，以壮大企业带动农民增收为目标，为富民强县、推进茶产业持续发展作出新的贡献。一区，即红旗峰生态旅游景区。红旗峰生态旅游风景区建设项目是县重点工程之一，项目总投资3亿元，投资主体是景德镇市鹍鹏有限公司。其中一期工程共投入1.5亿元，建设内容主要有旅游公路、游客接待中心、玻璃桥、盘山公路及有机蔬菜、果林、花卉、茶油、茶叶等土特产采摘观光体验区。目前已完成果树栽种和盘山公路建设。二期建设内容为摩天轮及疗养中心。
（三）扎实做好脱贫攻坚工作把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、区专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。二是保障政策落地稳脱贫。精准实施十大脱贫工程，围绕“两不愁三保障”的脱贫标准，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2018年度35户104人脱贫任务。三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验。四是优化社会保障防返贫。严格执行脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管的“四不脱”政策。建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。
（四）狠抓民生工程建设推动社会事业发展推动经莲公路建设，确保7月底前建成通车，配合做好206国道经公桥段“白改黑”工程;积极申报美丽乡镇示范点建设，全年预计完成35个新农村建设点;推动文化事业发展，利用节假日送戏下乡及地方特色来开展文体活动。推动教育事业发展，进一步加大投入，完善硬件设施建设，狠抓师资队伍建设。推动医疗卫生事业发展，鼓励和支持中心卫生院完善医疗条件，大力支持村级卫生所改造;推进人口计生工作，促进优生优育，落实全面二孩政策实施配套措施;维护社会和谐稳定，扎实推进平安乡镇建设;推进林政工作，加强森林防火和林木采伐管理;推进老龄工作，让老年人老有所为、老有所乐;大力推动其他各项工作，促进社会和谐发展。
（五）加强作风建设努力建设服务型政府今年要继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实改进作风，依法行政，搞好服务，为实现城镇经济发展、建设管理、社会发展一体化进一步优化政务环境。推进责任政府建设。敢于担当，勇于负责，积极回应群众，事事有回音、件件抓落实，不断增强政府公信力和执行力。推进廉洁政府建设。严格落实中央“八项规定”不放松，坚持党风廉政建设“一岗双责”，严厉整治“为官不为”、“为政不廉”现象，做到有权也不任性，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远,一分部署,九分落实。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,顺势而为、乘势而上、借势发力，继续努力加油干、锐意进取埋头干、脚踏实地认真干，立足我镇实际，以“双创双修”为契机，结合乡村振兴战略，凝聚新力量，把握新机遇，实现新跨越，努力实现“赣皖边贸重镇，生态旅游集镇”这一战略目标，在把浮梁建成对话世界的后花园，成为全省县域经济绿色发展的样本新征程中，打造经公桥亮点，贡献经公桥力量!