德安县招商引资

政府工作报告(2019年3月5日在高塘乡第十七届人民代表大会第六次会议上)高塘乡人民政府乡长梁新海各位代表、同志们：今天上午，在这里召开全乡经济工作会议暨高塘乡第十七届人民代表大会第六次会议。现在我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位到席会议的同志提出意见。
一、全面总结、科学分析，坚定发展信心决心2018年，我们紧扣县委、县政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，经济运行总体平稳、稳中有进、活力增强，农业产业迈出新步伐，改革开放取得新突破，服务水平实现新提升，人民生活得到新改善。全年完成财税收入4527万元，其中地税3030万元，完成任务数的123%。固定资产完成7.4亿元。农民人均纯收入达13985元，同比增长9%。先后获得了全县开放型经济工作先进单位、“三农”工作先进单位、精准扶贫工作先进单位、城乡环境综合整治工作先进单位等荣誉。盘点2018年，我们主要做了以下四个方面的工作。
（一）产业升级聚焦发力，实力高塘后劲更强1、招商引资稳步推进。不断加大招商力度，多次到江苏、浙江、台湾等地招商。2018年新签约纺织项目2个，其中，台资企业弘裕纺织，总投资5.5亿元，多德纺织，总投资1.1亿元。引进宏途纺织、璀鑫新材料两个租赁项目。在建工业项目中，永顺玻璃于3月份顺利竣工投产，康禾医药于8月份竣工投产，多德纺织主体厂房和办公室建设已于年末完成。2、现代农业加快发展。持续推进乡村振兴战略，大力发展特色产业。把发展特色产业作为增加农民收入、推动精准脱贫、推进乡村建设的主导产业来抓。重点扶持了长垅蚕桑基地、天正生态农业、天籁生态农庄等农业产业龙头企业。苗木、热带水果、早熟梨等特色产业稳步发展，有效促进了农业提质增效，农民稳定增收。积极推进农田水利基本设施建设，完成7座小山塘整治项目，争取了黄家山渠道整治和大垅水库涵管改造项目。积极推进造地增粮工作，2018年新增造地增粮项目6个，完成面积超过300亩。
（二）乡村建设高标推进，大美高塘魅力更显1、人居环境不断改善。年初，在人手不足、物资短缺、财力紧张的情况下，提前完成“平改坡”和房屋外立面改造。涉及坡屋顶改造767户，外立面828户，约占全县总量的近一半。全面完成彩钢瓦整治工作，累计拆除彩钢瓦13798平方米。深入开展“净化”行动，投入资金10余万元，拆除破旧广告牌120处、棚垛24个、围栏1500余米，覆盖黄土5000多平方米，清理陈年垃圾620吨，乡村面貌焕然一新。大力实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，投入资金200余万元，建设完成8个省级新农村建设点，涉及长垅、高塘、顾田和大垅4个村。进一步完善乡村河长责任制体系和巡查专管制度，集中开展河道环境整治行动4次，不断巩固清河行动。2、精神文明共建共享。成立全市首个乡镇书法协会
高塘乡书法协会，并在河里刘新村打造村级书法教学点，开展传承活动，积极传播正能量。继续加大对省级非物质文化遗产“西河戏”的发扬和传承，7月，配合中央电视台《中国影像方志》栏目对顾田村西河戏进行了为期3天的拍摄取景。大垅村喜获市级文明村镇，并成功申报省级文明村镇，预计明年4月得到批复。
（三）民生事业稳步提升，幸福高塘情怀更浓1、精准脱贫全面发力。深入推进“十大工程”落实，按期完成26户68人的年度脱贫任务。严格落实“三保障”，为全乡所有建档立卡贫困户购买重大疾病商业医疗补充保险、进行新农合代缴，报销住院门诊费用125万元;为110名贫困学生提供教育扶持，12人享受“雨露计划”补贴政策;上报扶贫项目库13个项目，改造农村危房10户。完善产业帮扶体系，产业直补、小额信贷、就业扶贫车间、光伏发电等措施叠加使用，打出脱贫攻坚“组合拳”。2、民生事业协调发展。卫计服务能力全面提升。我乡喜获“2018年度全市计划生育工作先进乡”称号。完成全乡村级卫生计生服务室建设。开展了5.29计生协会纪念日、世界家庭医生日、计生宣传月等节日活动。推进生育关怀行动，为122户计生家庭购买了“爱心保险”。社会保障水平不断提高。扎实推进新农保新农合工作，实现新农合全覆盖，新农保覆盖率达98%。认真落实低保申报制度，按照“政府制定标准、群众自行申报、政府评估审核”的低保申报制度，力争做到应保尽保、应退尽退。2018年全乡低保享受人口354人，通过与车管、房管、工商等部门的沟通和核查，取消违反相关原则的低保户1户2人，新增农村低保户5户10人。3、社会环境平稳向好。以创建“平安高塘”为抓手，深入推进综治“三项建设”工作，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，切实提升了公众安全感和群众满意度。进一步推进综治中心建设，全面完成“天网工程”。加大矛盾纠纷排查力度，及时排查化解矛盾纠纷17起，全年无重大维稳事件发生。加大安全生产宣传和隐患排查专项整治工作力度，全年开展各项检查6次，及时排除安全隐患17起。公共应急体系不断健全，防范和处置突发事件的能力得到提高，非洲猪瘟疫情警报发布后，立即启动应急预案，严密监测、严格值守，全力打赢非洲猪瘟防治战。全年未发生重大群体性事件和恶性刑事案件，为我乡改革和发展创造良好的社会环境。
（四）自身建设持续加强，清新高塘服务更优围绕以学带创，加强各项法律法规学习，修改完善了各类规章制度，进一步健全完善了政府议事决策机制，有效遏制了机关干部“四风”问题。开展了正风肃纪和“怕、慢、假、庸、散”、违规接待、“微腐败”等专项治理。强化涉农资金的监管和各项惠农政策落实的检查监督，落实扶贫领域监督执纪问责。厉行勤俭节约，改进文风会风，规范公务用车管理。制定和完善了考勤、请销假、首问责任、财务管理等多项制度，对干部作风建设、工作纪律等进行了严格要求。综合服务水平和办事效率得到提升，干部干事创业的热情不断激发，全乡加快发展的正能量进一步凝聚。回顾一年来的工作，全乡经济社会发展取得了可喜成绩。在此，我代表乡人民政府，向辛勤奋战在全乡各行各业、各条战线的各位代表和广大党员、干部群众，向所有关心、支持高塘发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到，在我乡经济社会发展中，经济总量偏小，财政增收困难，支出压力大，产业发展滞后，农民增收缓慢，经济发展环境、基础设施建设有待进一步改善，我们要面对现实，高度重视这些问题，在今后的工作中，努力加以解决。

二、认真谋划、精准发力，明确全年奋斗目标2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。我们要开阔视野，放眼全局，找准优势，抢抓机遇，集中各种有利因素，用好各种有利条件，汇聚各方发展力量，增创发展新优势，开创发展新局面。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会精神，全面落实省委十四届七次全会、市委十一届八次全会精神和县委十八届六次全会精神，围绕经济实现高质量跨越式发展、人民过上高品质更美好生活目标，坚持新发展理念，落实“六稳”要求和“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，持续推进强产业、兴乡村、重创新、促开放、优生态、惠民生、防风险等各项工作，全力打好三大攻坚战，深入开展“五型”政府建设，共同建设绿色生态新高塘!全乡经济工作主要预期目标是：财政总收入增长8%，固定资产投资增长11%，农民人均可支配收入增长9%，完成省、市、县下达的节能减排任务，其他各项社会事业发展指标均实现一定的突破。今年工作的目标已定，方向已明，要努力完成今年我乡既定的各项工作目标，必须着力抓好以下四个方面的工作：一是更加突出项目引领，厚植融合发展新优势。不断壮大传统税源，加快培植新兴税源，科学、高效管理财务。突出重点对象招商，以“三请三回”为抓手，广泛邀请各地的高塘骄子返乡创业。紧盯全县“3+3”产业发展目标，主动敲门招商，力争全年引进项目3个，其中亿元项目1个;加大在谈项目的跟踪服务力度，促进早日签约落户。牢固树立“保姆+”理念，加大朝晖建设集团、中山凯华纺织项目的跟踪服务力度，促进早日落户。加快推进阳光集团特色小镇项目、德裕纺织和德扬纺织早日开工建设，推进多德纺织项目及宏图纺织、璀星新材料等2个租赁项目早日投产，实现经济效益。二是更加突出重点战役，丰富绿色协调发展新内涵。一要打好脱贫攻坚战。以“两不愁、三保障”为目标，大力推进“十大精准扶贫工程”，确保完成今年32户70人的脱贫计划。实施精准扶贫造血工程，加快推进产业扶贫工作，根据各村实际情况，打造一村一品。依托蚕桑、食用菌、稻虾共育等效益较高、增收作用明显的产业，建设1-2个特色扶贫产业基地。通过打造扶贫车间、设立公益性岗位、产业分红等多种形式带动贫困户增收致富。借助电商基地，力争举办2次以上贫困户农村电商培训班，引导和鼓励贫困户创新创业，提高贫困群众收入。落实政策兜底脱贫，妥善解决因病致贫、因病返贫问题，贯彻落实教育、医疗等救助政策，确保扶贫路上不落一人。二要打好防范化解重大风险攻坚战。认真落实安全生产责任制，进一步加强安全生产监管力度，强化企业主体责任，强化问题导向、底线思维，加强对重点行业、重点领域、重点区域的风险防范化解。健全社会矛盾排查预警、重大决策社会稳定风险评估、矛盾多元化解机制，依法打击非法集资等违法行为。三要打好污染防治攻坚战。始终坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，持续深入推进生态文明建设。深入推进大气污染防治，加大秸秆综合利用和露天禁烧工作力度。不断推行河长制，抓好水污染防治，维护河湖健康生命。进一步完善林长制，打造村级护林员队伍，全面加强森林资源保护力度。继续抓好辖区内畜禽养殖场整治工作，强化日常监督管理，防止问题反弹。推进土壤修复和土地综合治理，加强农业面源污染防治，严格控制化肥使用量，积极打造绿色农业、循环农业。深入推进城乡环卫一体化工作，做好农村垃圾无害化处理。三是更加突出三农工作，展现乡村振兴新风貌。鼓励返乡农民工、致富带头人、大学生等新型农业经营主体投入到现代农业生产建设中来，努力培育一批种养大户、特色农业合作社，计划新增农民专业合作社3家、家庭农场1户。整合资源，促进村级集体经济发展，为实现乡村振兴提供基础保障。充分利用特色产业资源优势，发展特色农产品精深加工和推广，提升农产品附加值。进一步宣传高塘长垅蚕桑基地、天正生态有机农场、天籁热带水果基地和花卉苗木基地等特色品牌，积极申报创建市级以上现代农业产业园。加快推进高塘诗画田园微电影特色小镇建设，举办主题旅游节，促进乡村旅游提质升级。继续实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动，精品打造新农村示范点。持续推进农村基础设施配套和环境综合整治，推动农村“厕所革命”，提高保洁、卫生室等公共配套标准，着力提升乡村宜居水平。四是更加突出民生改善，满足人民群众新期盼。坚持把“惠民生、保稳定”作为各项工作的落脚点，做好普惠民生实事。一是完善基础设施。完成集镇至长垅段道路拓宽改造工程，新建高塘桥。积极开展农田水利基本建设工作，争取水利工程标准化建设、小型水利设施维养和山塘整治等专项经费，努力申报庐山河中小河流治理项目。完成高标准农田建设任务1513亩。二是加大民生保障。积极引导城乡居民参保续保，确保城乡基本养老保险和医疗保险的参保率。全面落实各项惠农政策，加大对民政低保、社会救助的审核把关力度，做到应保尽保，坚决杜绝人情保、关系保现象。大力发展卫生健康事业，优化计生服务水平，促进人口均衡协调发展。强力推进绿色殡葬改革，开展墓地整治，完成农村公益性墓地建设，按照上级要求适时全面实行遗体火化。三是加快文化事业发展，完善“高塘乡书法协会”的服务性功能，经常性开展书法爱好者交流和青少年培训活动，丰富人民群众业余生活。加大对汤家畈西河戏剧团扶持力度，突出地方戏曲特色，展现德安地方戏曲的文化魅力。四是深化“平安高塘”创建，加强社会治安综合治理，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，重视初信初访，继续深化信访工作领导责任制和领导包案工作制度，广泛宣传信访条例、三级终结制度等。五是更加突出服务功能，塑造五型政府新形象。推进政务服务便民化改革，树立“互联网+”理念，积极推动“最多跑一次”、“一次不跑”的便民措施。强化“窗口”功能建设，依托乡、村综治中心，遵照县级便民延时服务安排，形成吧台式便民服务窗口，为前来办事的百姓在中午及节假日提供延时服务。按照“公开、透明、方便监督”的原则，在办事大厅显著位置放置办事指南，让办事人员随手可取，群众办事一目了然。
三、筑牢基础、强化落实，扎实做好来年工作今年的工作目标已定，蓝图已绘，关键在于落实。我们要拿出敢于争先的锐气，自我加压的勇气，负重奋进的志气，团结拼搏的士气，扎扎实实干工作，方方面面出成绩。一要坚决服从党的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我们必须牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣落实中央和省、市、县会议精神，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、做选择、搞变通。要保持战略定力，对上级作出的决策、敲定的事情，不折腾、不懈怠、不犹豫，不出成果不松手、不达目的不罢休。二要坚定服务理念。当前，我乡正处于战略机遇期、黄金发展期，大家务必要增强机遇意识、使命意识，勇挑千斤担，敢为天下先，把抓落实作为一切工作的“生命线”，在其位、谋其政，履其职、尽其责。对重点工作从精神上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧，对重大项目亲自研究、亲自协调、亲自督办，切实做到一级带着一级干、一级做给一级看，确保人人肩上有担子、件件工作有着落。三要坚持精准施策。要善于“弹钢琴”、敢啃“硬骨头”，把精力聚焦在改善民生、精准脱贫、环境整治、产业发展、项目推进等重大事项上，坚持问题导向，扎实开展调研。认真研究新常态下的新情况、新问题，把握新特点、新规律、新趋势，实现发展理念、发展模式、工作方式和体制机制的全面突破。大胆先行先试，创造性开展工作，以“功成不必在我，功成必定有我”的责任感、使命感，切实提高在新常态下推动发展、服务经济的能力和水平。四要弘扬担当精神。继续发扬“钉钉子”精神，保持工作的主动性、前瞻性和针对性，严格落实工作制度和工作规程，强化政务督查和激励约束，真正做抓经济、促发展的“行家里手”。深入实际、深入基层，靠前指挥，一线作战，紧抓不落实的事、紧盯不作为的人，严厉打击阻挠发展的行为，下大力气解决各种“梗阻”现象。对确定的工作任务和硬性指标，一件一件推动，一件一件落实，一件一件问效。各位代表、同志们，施政之要，重在实干，贵在落实。不抓落实，目标再好也是空中楼阁，蓝图再好也是镜花水月。我们一定要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照县委、县政府和乡党委的决策部署，抢抓机遇，开拓创新，奋力争先，真抓实干，坚决完成各项经济工作任务，全力推动高塘各项事业全面健康发展，以优异的成绩向新中国70周年华诞献礼!