永新县招商引资

政府工作报告—2019年4月10日在乡第十八届人民代表大会第六次会议上李海秀各位代表：现在，我代表三湾乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。
一、2018年工作回顾
（一）脱贫攻坚成果得到有力巩固2018年，我们持续贯彻永新县脱贫攻坚“四心精神”，落实“443”脱贫攻坚工作法，推进“十大扶贫工程”，减贫4户12人，贫困发生率降到0.65%(17户35人)，石口村于2018年6月底顺利通过国家脱贫攻坚第三方评估考核。具体工作如下：1、因地制宜，大力发展富民产业助力增收。一是发展合作社增收。围绕发展“农家乐、一柚两桃、黑猪养殖、丝瓜蓝莓种植”等特色产业，重点支持吸纳贫了困户入股、务工的8个合作社，确保“贫困户+合作社+产业发展”全覆盖，年度分红不低于500元;按照贫困程度深浅的原则，对2017年评定的享受“栽富树”项目的100户贫困名单进行了微调，确保年分红为2000元。二是发展产业基地富民。抓住“打造县城至三湾沿320省道乡村旅游精品示范线路”的契机，先后建成丝瓜、西瓜、蓝莓、黄桃、油茶、“渔稻共生”等特色产业种植基地500余亩，让群众在家门口就能参与脱贫产业的发展。三是推进光伏扶贫。19户分散式光伏电站，户均收入1900元/年;贫困户合建点覆盖贫困户10户，户均增收500余元/年。四是推进金融扶贫。截至2018年底，扶贫产业贷款共发放134户，660万元，共贴息27.19万元，其中61户入股本乡农业产业合作社，户均年增收不低于2400元/户，其他则自主发展农业产业。五是推进旅游扶贫。抓住“三湾改编”景区获批国家4A级旅游景区的契机，实施旅游扶贫富民工程，带动餐饮、农家乐等第三产业发展。2、因户施策，加强技能培训提升固定收入。实施就业扶贫，实现贫困户稳定脱贫。一是开展职业技能培训，提高劳动技能。2018年共完成150名贫困劳动力职业技能培训，并发放培训补助3.15万元。二是推行公益性岗位，提升固定收入水平。全年落实各类公益岗位145个，其中贫困户参与140个，贫困户占比96.6%，户均增收300元/月。3、兜底保障，聚焦重点抓实社会保障扶贫。全乡发放低保金157.9万元，惠及305户493人(其中贫困户173户308人)，户保障人口1.86人;发放五保金7.98万元，惠及集中供养13户13人;发放残疾人生活补助和护理补贴7.59万元，惠及96人。4、教育扶贫，全面摸排落实教育补助政策。2018年，在校贫困学生223人。春季发放补助金9.8745万元惠及107名贫困学生，秋季发放8.935万元,惠及96名，发放高考助学金和路费补贴共5人2.8万元，落实“雨露计划”职业教育补助19人/次4.6万元、技能培训补助59人5.66万元。5、健康扶贫，五道防线政策落实强化保障。一是落实五道医疗保障线，2018年出资58.78万元为贫困人口代缴新农合、新农保，代购商业险。全年489人次贫困人口享受补助金163.35万元。二是办理慢性病门诊。全乡共有221人办理慢性病门诊，为35人办理了慢性病报销。三是加大对健康扶贫政策宣传。对有重病、慢病群众进行重点宣传，并协助办好报销手续，全乡建档立卡贫困户272户1149人实现家庭医生签约服务全覆盖。6、安居保障，项目建设带动人居环境提升。投入项目资金227.0221万元，实施了5个农村人居环境提升项目，进一步改善人居环境。积极打造三湾红色文旅小镇，目前已完成初步规划：红军街二期三湾“星之火”宾馆、“三湾人家”农旅项目12栋民宿已完成主体工程，进入室内外装修阶段。同时延长了河边游步道和景观带建设2公里。7、聚焦民生，加大投入巩固整村脱贫成果。群众“行路难”“饮水难”“用电难”“住房安全”“通讯难”等问题得到了彻底改善。一是交通方面。全乡入户路硬化率达100%以上;二是新农村建设方面。投入资金180万元，建设了6个美丽新村建设点;三是电力方面，投入1700多万元，兴建35kv变电站1个;对全乡低保户每个月免收电费10度。四是投入20万元，新建垃圾转运站1个，通过市场化外包给仁仁洁公司运作，做到农村垃圾日清日运。五是注重培育壮大村集体经济，消灭“空壳”村。全乡各村村级集体经济收入贫困村不少于5万元，非贫困村不少于2万元。
（二）绿色殡葬改革工作稳步推进2018年7月启动殡葬改革以来，乡村干部结合脱贫攻坚443工作法稳步推进绿色殡葬改革工作。一是公益性公墓建设全面完成，建成村级公墓5处，建成墓穴206个;二是积极开展棺木有偿回收工作，回收处置棺木729副，发放补偿金约145.2万元;三是全面实现火化入公墓，自殡改启动以来，乡共计死亡16例，火化16例，火化率达到100%，入公墓率100%;四是开展“三沿六区”散埋乱葬整治工作，通过与农户签订就地改造协议或迁坟协议，2018年就地改造46座，其中迁移至公墓1座;今年清明前改造40座。
（三）经济社会发展稳定和谐进步1、招商稳工卓有成效。全年完成生产总值1.3亿元，同比增长12%，引进了吉安美溯家居定制有限公司、永新县名威有限公司，固定资产投入达3800万元，完成企业招工39人，积极帮扶贝乐五金、华优科技等7家老企业。2、社会治安态势良好。全年未发生一起刑事案件，无一起集体上访事件，共受理各类纠纷18件，成功调解18件，调解成功率达100%，同时摸排扫黑除恶问题线索3起，按时回复省、市、县行政首长信箱12件，把矛盾控制在萌芽状态，有力地维护了一方平安。3、民政社保扎实推进。2018年共发放社会救助金160.3万元，其中低保金158万元、临时救助2.3万元。城乡居民养老保险参保缴费17.49万元,2189人次，参保率达86%，城乡居民医疗保险筹资4763人85.734万元，参保率达到90.23%;。4、武装和卫计工作顺利完成。2018年送兵2人，获得全市党管武装先进个人1人/次。全乡出生率为3.42‰，符合政策生育率达89.7%，两癌筛查46例，优生检查29对。
（四）法治综治生态文明建设开展有序我乡通过干部网络学院学法，“七五”普法，举办了2场“法律明白人”培训，发放资料300余份;提高了政府的依法行政能力，加强了群众的法治意识、法治观念。同时，我乡严格落实了安全生产“党政同责、一岗双责”，时刻紧绷安全生产这根炫，做到全年安全生产“零事故”、“零死亡”。我乡十分注重生态保工作，坚持实施可持续发展战略，着力建设资源节约型和生态保护型乡村，努力实现经济、社会、环境的协调发展;同时有序开展林长制和河长制工作，群众反映全乡全域禁伐，禁采后，蜂蜜的产量提高了，河里的水变清了。
（五）党建廉政意识形态工作不断加强一是全年新发展党员4名，转正3名;二是按“七化”标准投入50余万元规范了五个村的党群服务中心，开展了《中国共产党支部工作条例(试行)》有奖问答等形式多样的党日活动;三是完善了干部管理的各项制度。把“五型”政府建设与干部工作作风紧密结合，制定了乡便民服务中心窗口延时、错时、预约服务机制，建立了乡干部值班、首问责任、村干部管理等规章制度，真正做到靠制度管人、管事。四是严格执行中央八项规定，全面贯彻中央、省、市、县党风廉政建设工作责任制。积极引导党员干部遵守党风廉政建设各项规定，开展了扶贫领域腐败和作风专项治理及扫黑除恶专项斗争，全年共立案3起，其中已办结2起，给予党内警告处分2人;运用监督执纪“四种形态”共约谈提醒1人、作出检讨2人、诫勉谈话2人、通报5人。五是把意识形态工作纳入党建和科学发展考核的主要内容，成立由乡党委书记担任组长，乡长担任常务副组长，各班子成员担任副组长的领导小组，进一步加强网络舆情信息员、宣传员、评论员队伍建设，不断提高了舆论正面引导能力。全年新闻上稿量，中央4篇、省28篇、市22篇。各位代表、同志们，回顾一年来的工作，所取得的每一个进步都是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是在座各位共同努力的结果，是全乡广大干部群众同心同德、团结拼搏、攻坚克难的结果，是社会各界同志大力支持的结果，在此代表三湾乡人民政府向所有为三湾改革发展稳定做出贡献的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢。

二、2019年工作安排2019年，我们要继续坚持“生态立乡、农业稳乡、林草富乡、商贸活乡、集体经济强乡”不动摇，以增强村民收入为主线，推进脱贫成效巩固提升工作，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，我们必须认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，振奋精神，拉升标杆，全力以赴，甩开膀子大干，求真务实快干，奋力跑出三湾建设的“加速度”。一是抓实脱贫攻坚巩固提升工作。2019年，全乡预脱贫25人，大部分都是没有劳动力的蓝卡户或弱劳动能力户，我们已经将他们全部纳入兜底保障，在今后的工作中我们将继续高度关注，有针对性的把这些问题解决好，对他们的脱贫和已脱贫户的巩固提升，我们非常有信心和决心，主要从这几方面抓好落实：
（一）加强动态管理。关注档内与档外有重大变故人员，定期对残疾人户、重病户、非建档立卡低保户等的摸排，随时关注他们的的生产生活情况，一旦发生重大变故，需要帮扶的及时予以帮助，需要建档的及时进行动态调整。
（二）落实政策保障机制，提升贫困户的自身素质。针对2018年预脱贫的25个贫困人口和历年已脱贫户，进一步深入分析其家庭实际，因户制定更有效的帮扶措施，加强在教育、健康、产业、就业、公益性岗位、低保等方面政策保障，提高标准，鼓励他们增强自我发展动力和信心，尽快致富奔小康。
（三）抓好产业发展，激发贫困户增收的内生动力。结合乡村振兴战略相关政策，抓住创建“三湾改编”4A级景区的契机，积极推进三湾乡旅游核心景区建设，实施旅游扶贫富民工程，带动餐饮、农家乐等第三产业发展，以旅游促脱贫，加快致富。继续加大对贫困人口的技能培训，让他们掌握一技之长，进一步开发扶贫专岗等公益性岗位，让更多有就业需求的群众在家门口实现就业。同时依托乡内9个种养专业合作社的辐射带动，不断提高贫困户的自身致富能力，激发内生动力，不断加快致富奔小康。
（四）完善基础设施管理，提升群众的幸福指数。以实施乡村振兴战略为契机，不断完善村内基础设施的提升工作，在原已完成并做好的九大指标体系基础上再次巩固提升，不断提高村内群众的生活出行档次。二是全力打造红色乡镇。以三湾改编景区创4A级景区为契机，完善配套基础设施建设，重点完成三湾人家农旅项目建设，核心景区基础设施建设，启动三湾书院、三湾干部培训学院建设。不断改善提升农家乐、家庭旅馆的接待档次，围绕休闲、娱乐、居住客流增多做足文章;完成红军街二期工程、九陇村旅游富民工程项目建设，带动农户增加旅游收入，拉长游客旅游线路。三是加大招商和招工力度。结合我县出台的招商引资相关优惠政策，采取走出去，请进来，加大项目跟踪问效力度，紧扣皮革和卫浴企业招引，2019年内争取引进1-2家规模以上企业，同时加大向园区企业送工力度。四是改善民生事业。1、继续抓好粮食直补、化肥和农机补贴、天然林补贴、计生扶助等各项强农惠农政策的落实;2、认真落实城乡居民基本医疗保险、新农保、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好有关优抚政策，切实关心和支持困难群众及弱势群体的生产生活，继续规范好村级卫生室建设，真正做到让全乡人民的医疗和卫生条件彻底改善，确保更多群众共享改革发展成果;3、加大扶贫攻坚投入，重点扶持特色种植业、规模养殖业及农民专业合作社、农家乐等产业，促进特色种养规模化、专业化发展，以点带面增强辐射效应，切实增加农民收入，完成全乡2019年脱贫目标任务;4、继续做好卫生和计划生育工作;5、继续深化生态乡镇建设，完善符合三湾实际的城乡垃圾处理清洁工程实施方案;6、查漏补缺，继续抓好全乡的安居工程提升工作，确保全乡群众100%住进安全房;7、抓好防汛抗旱，防治泥石流塌荒等工作。五是确保社会稳定。1、抓实“扫黑除恶”工作，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造公平正义的社会秩序，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。2、落实信访调处工作机制。继续坚持党政领导带头定期接访、乡村干部包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。认真开展好“两学一做”活动，严格执行中央八项规定，全力解决群众最关心的热点、难点问题，维护社会稳定;3、改变干部工作作风，进一步联系群众，在服务好群众工作中创文明先进，争创省级文明单位。各位代表、同志们，实现三湾更大跨越式发展是广大群众给予的殷切期望，重担在肩，责无旁贷，使命光荣，任务艰巨。我们将进一步统一思想，在县委、县政府的正确领导下，贯彻落实党中央、省、市、县的决策部署，推进“五型”政府建设，以巩固脱贫攻坚成果统领全乡经济社会发展，为开创三湾经济社会发展新局面，打造“红色小镇、幸福三湾”而努力奋斗!