南昌试点社会资本办医新模式助力医疗资源升级-南昌产业园区

南昌试点社会资本办医新模式助力医疗资源升级

医疗医药产业

所属地区：江西-南昌发布日期：2025年08月26日

南昌市通过招商引资引入社会资本参与公立医院改革，在江西省皮肤病院城南分院和南昌市医学科学研究所（南昌市新华医院）率先试点政府与社会资本合作办医。该模式以特许经营、动态定价和绩效评估为核心，同步推进区域卫生信息平台建设，旨在优化医疗资源配置并提升服务效率。
一、创新合作机制破解公立医院发展瓶颈
2015年南昌市启动医疗领域公私合作改革，针对专科医院运营压力大、财政投入有限等问题，在两家医疗机构试点“建设-运营-移交”模式。通过法律协议明确社会资本方在15-20年特许经营期内，负责院区扩建、设备更新及日常管理，政府保留资产所有权并监管服务质量。
二、动态调节机制保障双方权益平衡
试点项目建立成本核算与价格联动体系，对皮肤病治疗、科研转化等核心服务实行最高限价管理，每三年根据人力成本及物价指数调整收费标准。财政补贴采用“保底不封顶”设计，当实际收益率低于5%时启动补贴，超过8%则提取超额收益用于医院发展基金。
三、智慧医疗建设强化协同服务能力
南昌市同步构建覆盖昌九地区的卫生信息平台，整合辖区内居民健康档案、电子病历及人口数据，实现两家试点医院与45家基层机构检查结果互认。通过云计算技术，社会资本方可在权限范围内调用诊疗数据，优化分级诊疗流程。
四、风险防控体系防范潜在运营隐患
项目设置双向约束条款：政府方承诺不再批准3公里范围内同类医疗机构，投资方需确保医护团队保留率不低于85%。审计部门每年度核查设备采购、药品耗材使用情况，对异常成本波动启动重新谈判程序。
五、经验复制推动区域医疗提质扩容
该模式成熟后拟推广至南昌市妇保院九龙湖院区等项目，未来将通过混合所有制改革，吸引更多社会资本参与医疗基础设施建设和特色专科培育，计划五年内新增社会办医床位2000张。目前试点医院门诊量同比提升12%，平均候诊时间缩短至25分钟。

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