横峰县招商引资

2021年3月30日在横峰县第十六届人民代表大会第六次会议上县人民政府县长；潘琍各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议同志提出意见。
一、2020年工作回顾和“十三五”发展主要成就2020年是极不平凡、极为不易的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，较好地完成了县十六届人大五次会议确定的目标任务。全年生产总值增长3.7%；完成财政收入13.85亿元，增长2.3%，增幅居全市第二；税占比90.3%，居全市第一；公共财政预算收入增长3.3%，居全市第一；地方税收收入占一般公共预算收入比重82.1%，居全市第一；规上工业增加值增长4.7%；工业用电量增长8.7%，居全市第三；固定资产投资增长9%；社会消费品零售总额增长3.2%；金融机构存贷款余额分别增长16.4%、14.3%；城镇居民人均可支配收入增长4.9%，农村居民人均可支配收入增长9.4%，居全市第一方阵。过去的一年值得我们铭记。在突如其来的新冠肺炎疫情面前，党员干部冲锋在前，医务人员白衣执甲，公安干警、村组社区干部、志愿者坚守一线，广大企业家和爱心人士捐款捐物，23万横峰人民风雨同舟、守望相助，成功守住了“无疫横峰”。在此，我谨代表县人民政府，向所有为守护生命而不舍昼夜、不畏生死、不辱使命的横峰儿女，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！这一年，我们在大战大考中经受住了考验，交出了一份砥砺前行、加快发展的答卷。“三大攻坚战”战战报捷。深入开展“脱贫攻坚再出发、秀美乡村再提升、乡村振兴谱新篇”创建活动，脱贫攻坚取得全面胜利，连续4年在全省脱贫攻坚成效考核中综合评价为“好”，县农业农村局获评全国脱贫攻坚先进集体，李桂芳同志追授为全国脱贫攻坚先进个人，全省扶贫干部脱贫攻坚示范培训班在横峰举办。我们坚持生态优先绿色发展，扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战，各级环保督察反馈问题全部整改到位。生态环保工作连续5年获得全省目标管理考核先进。“河湖长制”“林长制”工作深入推进。环境空气质量达到国家二类区标准，优良天率达97.4%，PM2.5年均浓度同比下降17.7%。黄源水库饮用水源保护地水质保持国家一类水标准，境内河流地表水质达到国家三类以上标准。集约高效利用土地资源，获评全省考核第四名。积极支持县农商银行风险化解工作；切实加强地方政府存量隐性债务的管控化解。“六保六稳”扎实推进。及时全面推进复工复产，出台“应对疫情稳增长24条”，大力开展“百支专班助百企”“开拓市场万里行”活动，在全市率先发放“抗疫贷”和“抗疫再贷款”。新增创业贷款1.58亿元，扶持自主创业1600人，新增城镇就业6000余人，“点对点”送工返岗2616人。全面落实助企纾困政策，新增减税降费5683万元，对76家企业开展“以工代训”，发放补贴631万元。积极保价稳供，发放消费券400万元、价格临时补贴294万元。成功争取各类项目61个，政策资金11.25亿元，跑项个数和争资总额均创历年新高。产业升级步伐加快。工业增长后劲更足。全年完成规上工业主营业务收入228亿元，增长11%，新增规上工业企业18家，县经开区获评全市先进园区。晶科科技主板上市，实现本土企业上市“零突破”。中广核集团50兆瓦风力发电项目并网发电。三大铜企持续壮大，环保工艺成为标杆，和丰环保获评2020全省百强民营企业，中旺铜业获评2020全省百强制造业企业，飞南环保新上5万吨电解铜智能化生产项目顺利建成；食品中药产业稳步发展，已入驻食品企业24家。农业经济质效双升。粮食总产7.98万吨，实现十四连丰，完成粮食储备2500吨、食用油储备20吨；完成高标准农田建设1.1万亩，新开工1.67万亩。新增蔬菜种植面积3865亩，稻油轮作3万亩；新造、改造、提升油茶林2.2万亩，新建省级油茶育苗示范基地200亩、高产油茶示范基地300亩。鼓励规模化养殖，姚家生态生猪养殖场开工建设。市农垦集团万亩马家柚智慧果园项目顺利推进，华中农科大马家柚专家工作站挂牌成立。荣获全国“互联网+”农产品出村进城工程试点县，现代农业示范区获评全省首个中国农业公园。现代服务业态势良好。物流业快速集聚，全国快递头部企业“三通一达”先后入驻，圆通智创园破土动工，百世汇通转运中心全面投运，中通科技产业园加紧建设，韵达科技产业园项目签约落户，申通正在积极洽谈之中，飞天新零售电商综合产业城即将开工。全县快递价格洼地初步形成，首重3公斤以内1.5元/件，全国最低。全年快递物流产业完成主营业务收入8.98亿元，累计出港1229万件，增长245%。电子商务发展迅速，全县电商企业201家，实现电商销售额14.96亿元，国家电商进农村示范县项目通过验收，首次跻身中国县域电商竞争力百强县。启动编制红色旅游专项规划，窑文化公园获评3A乡村旅游点，葛源入选“世界暗夜星空保护地名录”，被评为“中国最美星空目的地”。城乡建设一体推进。扎实开展城市功能与品质提升三年行动，实施城建重点项目26个，总投资15.3亿元。棚改安置房欢歌苑建设顺利推进，古窑东大道、古窑中大道、古窑大桥、文教路南延、横峰大桥连接线等一批城市道路建成通车。横纺、老政府大院、火车站等9个老旧小区、5条里弄小巷完成改造。生活污水处理厂一级A提标工程建成运营，新（改）建污水管网22.67公里、供水管网22公里，生活垃圾无害化处理率达100%，城区路灯亮化率达98%。“双创”工作扎实推进，成为全国首批、全省首个全域“创国卫”县。农村粪污综合治理全域推进，农村无害化卫生厕普及率达95%，其中黑灰水分离占比近60%；乡镇污水处理厂建设有序推进，实施了岑阳、青板、姚家、新篁等集镇污水治理项目。建立健全秀美乡村“五定包干”机制，村庄环境长效管护工作获评全省第二名。全国农村人居环境整治工作培训会在横峰召开。获评全省乡村振兴实绩考核“优秀单位”和“江西美丽宜居示范县”第一名；农村公路管理养护体制改革获评全国试点县。全面完成葛源美丽集镇试点建设，枫林入选全省“绿色社区美丽家园”示范社区。港边善塘获评“全国文明村镇”。改革创新活力提升。乡镇机构改革全面完成。“放管服”改革持续深化，“互联网+政务服务”扎实推进，推行便民服务中心“局长坐班”、园区企业收费“一单清”和“宁静日”制度。农村集体产权制度改革稳步推进，集体资产有效盘活，村级集体经济实力显著增强。财税金融、教育卫生、司法体制、社会民生等重点领域改革扎实推进，连续两年获评全省全面深化改革工作先进县。全社会研发费用2亿元，增长114.7%，新增高新技术企业8家。招商引资态势良好，全年共签约项目40个，总投资154亿元，亿元以上项目21个，现汇进资列全市第一，荣获全省实际利用外资工作先进县。民生福祉持续增进。教育工作捷报频传，高考中考均创历史最好成绩，高考本科上线率达42.1%，横峰学子连续两年考上清华大学，中考文化总平均分蝉联全市第二名；高中阶段毛入学率达92%。文化事业繁荣发展，成功举办黄道同志诞辰120周年纪念活动，横纺记忆、古窑文化展示馆建成并投入使用。创建省级食品安全示范县通过考核专家组评估。深入推广“遵崇工作法”，退役军人服务保障体系日渐完善。绿色文明殡葬工作平稳推进，万寿园即将投入运营，建成乡村公墓75个，遗体火化率、入公墓率保持100%。城镇脱贫解困工作扎实推进。农村低保常补由385元提高至470元，城市低保常补由640元提高至705元，特困人员救助供养标准由400元提高至615元。“平安横峰”建设有力推进，全面完成县乡村三级网格化综治中心建设。扫黑除恶专项斗争纵深推进，查处涉黑涉恶“保护伞”问题6件6人、失职失责问题17件17人。公众安全感和满意度实现历史性突破，连续4年被评为全市平安建设先进县。信访形势持续向好，连续8年获全省信访工作“三无县”。安全生产总体保持稳定。自身建设不断增强。持续深化“五型”政府建设，坚持在县委领导下开展工作，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，及时办复人大代表建议和政协提案75件。全力支持人大代表工作站和政协“好商量”议事平台建设，有效解决了一批群众身边的“烦心事、操心事、揪心事”。坚持带头过“紧日子”，政府系统“三公”经费支出持续下降。全面规范政府系统人事、编制管理，清理违规借用人员180人。积极开展国家、省、市劳模推荐和第3届县劳模评选工作，获评省劳模3人、市劳模8人，评选县劳模18人，兴安种业何强生获评全国劳模，成为新中国成立后第三个获此殊荣的横峰人。“法治横峰”建设扎实推进，获评全市法治政府建设先进县，司铺乡刘家村入选第八批“全国民主法治示范村”，姚家乡百家村获评全国“扫黄打非”进基层示范村。深入推进“廉洁横峰”建设，严格落实中央八项规定精神，积极发挥财政监督、审计监督的利剑作用，保持了风清气正的政治生态。此外，国防动员、军民融合、外事、侨务、民族宗教、人防、对台、科协、气象、红十字、工青妇、地方志、残联、慈善、档案、社科、老龄、关心下一代等工作都取得了长足进步。各位代表！2020年主要目标任务的顺利实现，标志着“十三五”发展的胜利收官。回望过去五年，我们始终坚持党的全面领导，始终坚持发展为第一要务，始终坚持以人民为中心的发展理念，始终坚持坚毅执着、务实担当的奋斗精神，办成了一批人民期盼的实事好事长远事，解决了一批群众关心的急事难事烦心事，在横峰新时代征程中写下了浓墨重彩的篇章。五年来，最令人骄傲的是“横峰荣誉”。我们咬定青山不放松，各项工作齐头并进，获得荣誉前所未有，省委刘奇书记多次在全省大会上点赞横峰，“可爱的中国”摇篮已经得到市委、市政府的肯定与认同。先后荣获全国农村人居环境整治成效明显激励县、全国义务教育发展基本均衡县、“四好农村公路”全国示范县、国家义务教育质量监测工作先进县、中国“三农”十大创新榜第三名、全国卫生县城、国家慢病综合防控示范县、全省科学发展综合考评先进县、全省农业农村综合工作先进县、全省休闲农业示范县、全省发展升级产业转型试点县、全省乡村旅游先进县、全省“七五”中期普法工作先进县等20余项省级以上重大荣誉。五年来，最令人振奋的是横峰速度。这五年是横峰爬坡过坎的关键期，也是量质齐升的快速发展期。经济总量稳中有进：全县GDP年均增长8.6%；规上工业主营业务收入突破200亿元，年均增长11%；规上工业增加值年均增长8.9%；工业用电量年均增长15.9%，增幅稳居全市前列。经济质量快速提升：税收收入年均增长15%，税占比从2015年的53.5%跃升为90.3%，由全市垫底“逆袭”为全市第一；尤其值得一提的是，高新技术产业加快发展，占规上工业增加值的比重由不足2%提高到31.75%。五年来，最令人欣慰的是横峰变化。“小小横峰县，天天都在变”，“变化”是这些年横峰最显著的特征。我们的乡村在变，基础设施不断完善，村庄面貌根本改观，全域推进的景点村、特色村、普及村建设各美其美、美美与共，“秀美乡村”成了横峰新的名片，登上了央视新闻联播和春晚的舞台。我们的城市在变，框架拉开了、道路通畅了、品位提升了，面子与里子同步改善、建设与管理一起加强，小而精、小而美、小而强的“精致小城”呼之欲出。更为可喜的是，人民的精神面貌也发生了深刻的变化。家园感、幸福感更强了，干事创业的信心也更足了，现在的横峰，处处都是笑脸，处处都是你追我赶的发展氛围，处处都洋溢着“谁不说俺家乡好”的欣喜与自豪。五年来，最令人感动的是横峰力量。这些年，横峰的硬仗一场接着一场、挑战一个接着一个，但是总有一种力量推动着我们风雨兼程、笃定前行。这种力量就是横峰人民团结一心、众志成城的凝聚力，担当实干、攻坚克难的执行力，敢想敢干、百折不挠的创造力。正是这样一种力量，让我们立下了“不破楼兰终不还”的铮铮誓言，唱响了“战天斗地拔穷根”的豪迈赞歌！正是这样一种力量，让我们在生命攸关的新冠疫情面前义无反顾、逆行出征，筑牢了守护人民群众生命安全的钢铁长城！正是这样一种力量，让我们迸发出全域创国卫的壮志豪情，满城飘动的“红围巾”成为了横峰人最温暖的记忆。正是这样一种力量，让我们在错综复杂的利益纠葛和各种压力面前，明知山有虎，偏向虎山行，铁心硬手、坚定不移地整治了非法营运三轮车、推动了铺矿改制、实施了棚改拆迁、彻底解决了城南办历史遗留问题，以功成不必在我的胸怀，夯实了横峰高质量发展的基础支撑！五年来，最令人难忘的是横峰温度。我们始终坚持“以人民为中心”的发展理念，把人民对美好生活的向往作为不懈追求。为了让横峰人民享有幸福的红包，我们连续3年提标，财政供养人员津补贴从2.3万元提高到3.3万元，村两委干部报酬从1.4万元提高到3.2万元，单位人均工作经费从1040元提高到10000元，住房公积金缴存比例从10%提高到12%，启动实施事业单位分类定级，自收自支人员全部纳入社会养老保障体系，乡镇落实了绩效工资，义务教育阶段教师工资性收入不低于同级公务员工资水平，为贫困户提供公益性岗位2100余个，发放公益性岗位工资3584万元，建档立卡贫困户人均纯收入由3227元到突破10000元，年均增幅32.34%。为了让横峰人民享有更加温馨的住所，我们投资22.9亿元，实施了三期棚户区改造，征收房屋4107户；建设公租房2575套；完成农村危房改造3851户；新建幸福楼集中安置点17个，更多的横峰人实现了“安居梦”。为了让横峰人民喝上干净水、安全水、放心水，我们投入1.5亿元实施了城市引供水工程，“甘甜”的黄源山泉水流进千家万户；全面启动城乡供水一体化，新建和改造农村饮水工程261处，巩固提升了农村近10万人的饮水问题，全县饮用水源水质达标率100%。为了让横峰的孩子享有更好的教育，我们投入6.83亿元，完成了横峰中学、职业学校、兴安学校、实验小学、青苗小学、港边小学和一幼等9所幼儿园的建设，改扩建一小、二中、兴安学校以及37所农村中小学校；出台了教改十八条，集中各方资源支持教育发展，新招考教师933人，新增加学位12000个。为了让横峰人民享有更加均衡的医疗服务，我们扩建了县人民医院，新建了县妇幼保健院、县中医院，全面完成42个村级标准化卫生室建设，扩大了医疗救助范围和病种，提高了救助标准，贫困户看病报销比例不低于90%，实现医保即时结算，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。为了让横峰的老人享有更加快乐的晚年，我们新建了老干部活动中心、风雨门球场，新建4所乡镇敬老院，扩建了社会福利中心，开办了“幸福食堂”，实现了“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”。各位代表！天道酬勤，春华秋实。这些年的发展成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，也是历届班子薪火传承、接续奋斗的结果，饱含着全体干部的付出与努力，凝结着全县人民的辛勤和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表和政协委员，向各人民团体和社会各界人士，向驻横部队官兵、条管单位，向外来投资者、建设者，向所有关心支持横峰发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！安不忘危，兴不忘忧。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：发展不足、不充分仍然是我们面临的最大问题；人才匮乏、创新能力不强，仍然是影响我们高质量跨越式发展的最大短板；资源禀赋不足、发展要素紧缺，是我们亟待破解的关键瓶颈；优化营商环境，提高行政效能，仍然是改革发展的当务之急，等等。我们将采取有力措施，切实加以解决。

二、“十四五”发展的主要目标任务“十四五”是“两个一百年”的历史交汇期，承前启后、继往开来，未来五年，是建设“三优”幸福新横峰、打造“可爱的中国”摇篮的关键五年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。根据《中共横峰县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二О三五年远景目标的建议》，县政府编制了《横峰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二О三五年远景目标纲要(草案)》（以下简称《纲要(草案)》），提交大会审查。《纲要(草案)》明确的指导思想与县委《建议》提出的总体要求完全对标。一是坚持根本遵循。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总要求。二是突出时代特征。聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，科学把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局。三是践行民本思想。坚持以人民为中心，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的“横峰篇章”。《纲要(草案)》明确了“十四五”时期“1+3”的发展定位和“8个新”的发展目标：“1”是奋斗目标，即全面建设“经济结构优化、民生发展优先、生态环境优美”幸福新横峰、打造“可爱的中国”摇篮；“3”是发展支撑，即打造中西部地区乡村振兴先行示范区、全省有色金属精深加工产业集群发展高地、赣浙闽皖四省区域快递物流集散中心。“8个新”是发展目标，具体是指经济发展要取得新成效、改革开放要迈出新步伐、城市面貌要发生新变化、乡村振兴要实现新进展、社会文明程度要得到新提高、生态建设要实现新进步、民生福祉要达到新水平、社会治理效能要得到新提升。围绕发展定位和目标的实现，《纲要(草案)》规划了高质量经济发展、创新驱动发展、全域对外开放、高质量民生发展、高质量生态发展等5个方面36项指标以及10个方面的重点任务。目标任务的设定，主要基于三个考虑：一是对标对表。《纲要(草案)》提出的一系列具体任务、计划、目标，是对县委《建议》的实化深化细化，对于聚焦高质量发展要求，谱写横峰现代化发展新篇章，具有重要的导向作用。二是着眼长远。《纲要(草案)》坚持打基础、管长远的规划要求，提出了一系列重大工程、重大项目，这些项目的实施，将为横峰全面实现社会主义现代化打下坚实的基础。三是自我加压。这些目标既结合了横峰实际，更着眼于加快发展，体现了“跳起来摘桃子”的进取姿态，只要全县上下同心同德、拼搏奋进，是完全可以实现的。《纲要(草案)》还提出了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。一是县域综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的台阶；二是现代化建设全面推进，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系;三是各方面制度更加完善，基本实现基层治理体系和治理能力现代化，建成更高水平的法治横峰、平安横峰;四是社会事业全面进步，教育强县、旅游强县、健康横峰建设取得更大成效；五是生态文明建设持续发力，城市功能品质不断提升，乡村振兴示范引领、成效显著，“秀美乡村、精致小城、幸福家园”和大美上饶“后花园”初步建成；六是全面深化改革开放整体推进，形成高水平开放型经济格局，横峰知名度和影响力明显增强；七是基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、全县人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，横峰建设成为发展、生态、文明、和谐、富裕的幸福家园。各位代表，蓝图已经绘就！《纲要(草案)》经大会审查通过后，将成为我们未来五年乃至十五年发展的任务书、路线图和时间表。我们将咬定青山不放松，始终保持奔跑的状态、奋斗的姿态、为民的心态，奋力把美丽蓝图变成美好现实！
三、2021年工作安排2021年是“十四五”规划开局起步之年，也是中国共产党成立100周年。做好今年的政府工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持“城乡统筹、三产融合、工农并举”发展思路，以深化供给侧结构性改革为主线，以项目建设为主抓手、以改革创新为主动力、以产业升级为主方向、以三产融合为主路径、以生态立县为主战略、以百姓幸福为主目标，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动高质量跨越式发展，加快全面建设“经济结构优化、民生发展优先、生态环境优美”的幸福新横峰、打造“可爱的中国”摇篮步伐，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，财政总收入增长8.3%以上，规上工业增加值增长8.5%以上，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，实际利用外资增长6%以上，城镇居民人均可支配收入增长8.5%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排降碳完成省市下达任务。实现上述目标，重点要抓好七个方面工作：
（一）坚持主攻工业，着力推动产业集群发展坚定不移“主攻工业、决战园区”，围绕“育龙头、补链条、建平台、保要素、强集群”的思路，着力在优势产业上精耕细作，力争规上工业企业突破100家，不断增强工业经济综合实力和核心竞争力。提升工业发展能级。围绕“全省有色金属精深加工产业集群发展高地”的发展定位，积极抢抓“碳达峰碳中和”促进产业结构调整的机遇，深入实施有色金属产业集群提能升级计划，一手抓龙头企业培育，一手抓产业链条完善，推动和丰贵金属、兴南环保科技建成运营，支持中旺、和丰分别新上10万吨、7.5万吨电解铜及贵金属项目；大力推进铸链强链引链补链工程，重点引进铜箔、铜带、铜管、铜合金等铜制品企业以及稀贵金属生产企业10家以上，力争有色金属产能、主营、税收“三个翻番”；加快食品中药产业集聚步伐，用好葛的国家大品种研发成果，抓住与省林科院战略合作契机，发挥华中农科大马家柚院士工作站优势，助推“葛油柚”“接二连三”融合发展。提升物流集聚能级。围绕“赣浙闽皖四省区域快递物流集散中心”的发展定位，一手抓线下快递平台物流的集聚，一手抓线上网络货运物流的引进。确保圆通智创园、中通科技产业园如期建成运营，力促韵达早日开工、申通签约落地，实现快递物流由单一转运平台向综合产业平台转变；积极对接运满满、沙师弟、行者、菜鸟、京东、苏宁、极兔等物流企业，来横峰建设结算中心和网络货运平台中心。充分利用快递价格洼地效益，催生制造业快速发展，以新零售电商产业城项目为引领，努力形成物流业与制造业“两业联动、深度融合、相互促进”的新格局。下大力气破解九甲产业园扩园难题，争取尽快实施2000亩规模的四省交界区域快递物流集散园项目，大力推进网络货运物流平台建设，推进标准厂房建设。提升平台承载能级。进一步对经开区放权赋权、加压加担，探索实行“虚拟财政”，强化量化考核，兑现奖励性工资，让经开区有权做事、有钱做事、有劲做事，全面激发经开区发展活力。深入实施产业链“链长制”和“开拓市场万里行”活动，帮助企业稳住订单、开拓市场。充分利用专债资金撬动社会资本，加大“一区两园”基础设施建设力度，保障土地、水、电、气供应，实施园区道路管网提升改造工程，建成标准厂房10万平方米，平整土地1000亩以上，新改建园区道路6公里、管网12公里。大力推进节地增效行动，提高“标准地+承诺制”供地比例，规范“腾笼换鸟”行动，推动“僵尸企业”处置。
（二）畅通经济循环，着力实施扩大内需战略牢牢把握扩大内需这个战略基点，坚定不移扩投资、促消费，充分挖掘经济增长的内需潜力。精准扩大有效投资。大力开展“项目建设推进年”活动，重点实施重大项目173个，抓紧经开区标准厂房及基础设施、瞾泽铜业、万兴铜业、舜兴铜业、金仨铝业、凯怡二期等项目开工，推动和丰三期、兴南环保科技、320国道南移升级改造、古窑西大道、社会福利中心、万亩马家柚智慧果园等项目竣工。坚持项目谋划常态化储备和动态化管理，聚焦中央专项债和预算内投资，围绕保障性安居工程、农林水利、生态环保、社会事业、创新产业以及交通、能源、市政、产业园基础设施等重点领域，做实做细项目前期工作，力争人民大道南延、快递物流集散园、320国道综合停车场、第三中学、棚户区改造、乡镇养老院、乡镇污水处理场站、九甲产业园标准厂房、莲荷精神病院危旧房改建等一批项目挤进国家笼子。强化项目要素保障，科学安排项目资金，协同推进土地征用和报批，切实保障项目顺利实施。积极探索引进社会资本进入养老服务、乡村旅游、职业教育等领域，不断激发民间投资活力。促进消费提质扩容。深入实施促进商贸消费升级三年行动计划，积极引进和培育商贸企业，调整和优化商品品类，丰富娱乐、影院、健身、美容美体、儿童游乐、健康美食等体验式业态，优化消费环境。深挖新兴消费潜力，鼓励“直播经济”，提升横峰产品线上销售比重。抓住建党100周年的契机，积极融入上饶市“大旅游”发展格局，大力发展红色游、研学游，扩大横峰对外影响力；围绕“吃住行游购娱”六大要素，不断完善基础配套建设。持续以特色节庆活动为抓手，推动旅游市场旺起来。积极引进市场主体，打造兴安文旅综合体、赭亭山户外运动综合体等一批引爆性旅游项目，助推乡村旅游提档升级。
（三）深化改革创新，着力激活发展内生动力坚持以改革促发展，不断深化改革领域，扩大开放空间，加快推进创新型城市建设。强化改革推动。全面推进事业单位改革。纵深推进“放管服”改革，提升政务服务效能，实现高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”，真正“让数据多跑路，让群众少跑腿”。推行工程建设项目“一窗进”“一码清”“一把抓”审批制度，切实提高行政审批效率，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。坚定实施项目招投标“报价承诺法”，规范中介行为，坚决打击工程领域违法行为。深入推进“降成本、优环境”专项行动，坚决落实各项减税降费政策，加快推进增值税专用发票电子化改革。全力支持城投转型发展，鼓励城投参与经营地产、金融、旅游、大数据、矿业能源等领域项目，努力将城投打造为集团化管理、市场化运作、专业化经营的现代企业。强化开放带动。坚持招大引强，紧盯主导产业，把有限的土地资源向主导产业集中，切实把好择商选资关，确保引进1个以上“5020”项目。积极开展专业招商、代理招商、中介招商、以商招商，以点带面，不断扩大招商朋友圈，切实将人脉资源转化为招商信息。增强招商实效，充分发挥专业招商小组、洽谈小组、安商小组作用，健全项目从洽谈、签约到落地、投产各环节衔接机制，提升招商项目的签约率、落地率、投产率。强化创新驱动。深入实施全社会研发投入三年攻坚行动，建立健全科技成果奖励、科技创新鼓励、科技人才激励等体制机制，力争新增高新技术企业15家以上，高新技术产业增加值比重达35%以上。鼓励和引导企业加大研发投入，支持兴南环保申报国家智慧工厂、百川电导体申报省级技术创新中心、和丰环保申报省级企业技术中心和工程研究中心（重点实验室）、晶科电力申报省级企业技术中心。大力实施人才强县战略，积极引进科技领军型人才、经济适用型人才、急需紧缺型人才和创新团队，力争建成博士后工作站1家。
（四）聚力乡村振兴，着力拓宽富民增收渠道全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。做好有效衔接文章。继续做好脱贫成果巩固提升工作，完善防贫监测和帮扶机制，坚决防止规模性返贫。按照“不踩急刹车、留足过渡期”的要求，做好乡村振兴规划，推动产业发展、生态保护、文化建设、人才队伍、人居环境整治等有效衔接。推动有长期稳定务农意愿的普通农户，通过土地流转，适度扩大经营规模，支持发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。积极稳妥做好村（社区）“两委”换届选举工作，为乡村振兴筑牢组织基础。努力提高农民科学文化素质，大力培育乡村经纪人，培养一批懂农业、知农村、爱农民的“三农”工作队伍。夯实农业发展基础。坚决落实“米袋子”“菜篮子”责任制，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，切实加强耕地保护，力争粮食生产“十五连丰”。牢牢守住耕地红线，严禁违法改变用途，对违法占用耕地“零容忍”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范“耕地占补平衡”。着力加强高标准农田管理，建成高标准农田1.67万亩、开工建设1万亩。支持兴安种业做强做大，加大种子储备力度，提高水稻育种能力和水平。坚决防止生猪治理成果反弹，加快推进傲农、裕丰两家规模化生猪养殖项目，确保生猪生产恢复到常年水平。大力发展富民产业。实施以“葛油柚”为主的“3+N”产业提升工程，大力推动产业振兴。充分利用葛的“十三五”专项研究成果，完善全国葛种质资源圃建设，加快葛的新品种培育进程，建立包含品种培育、栽培技术、产品生产、质量控制等方面的横峰葛团标，提升“横峰葛”品牌价值。抢抓政策机遇，大力实施“新造、低改、育苗”三位一体的油茶振兴工程，完成高产油茶新造6000亩、低改1.8万亩、提升2500亩；持续做好“富硒”文章，着力打造“采摘横峰”，加强乡村果园管理，做好品控，抓好营销，实现丰产更丰收。实施乡村建设行动。持续开展农村人居环境整治提升行动，巩固提升农村厕所革命成果，健全垃圾处置运转体系，有序推进农村污水治理，提升美丽宜居乡村品质。加快推进城乡供水一体化、电网提升综合改造、新型广播电视等工程，促进乡村基础设施进一步完善。推进农村公路管养体制改革试点县工作，巩固“四好农村路”建设成果。积极倡导文明乡风，努力打造更多环境美、田园美、村庄美、庭院美、人文美的“五美”乡村。
（五）推进城市更新，着力扮靓精致小城颜值高质量推进以人为核心的新型城镇化，让城镇更为干净、更有秩序、更加靓丽。做优国土空间规划。科学编制《横峰县国土空间总体规划（2020-2035年）》，统筹好生产、生活、生态三大空间布局，合理分配园区、城区、重点集镇及较大村庄发展空间，实现国土空间开发保护“一张图”。牢固树立集约节约土地意识，坚定不移向存量要规模，积极努力向上争取用地指标，大力实施低效土地利用与开发、全域土地整治、生态修复工程。积极申报重大项目、重大平台，着力应对发展空间受限、建设用地规划规模不足的问题。实施城市更新行动。全面完成城市功能与品质提升三年行动目标任务，重点推进老城区改造，综合做好棚改拆迁“后半篇文章”。围绕古窑大道这根轴线，有计划、有节奏地推进土地出让工作，积极推动城市“消极空间”改造和利用，让城市更加饱满。确保完成11个老旧小区、13条里弄小巷的改造任务，新改建城市公厕3个。启动生活污水处理厂二期建设，新改建污水管网15.7公里，确保污水处理率达到90%以上。推进城南片区开发建设，实施岑阳大道南延、人民大道南延等项目，跟进布局城市功能性项目，做到建一片、成一片、旺一片。全面完成美丽集镇规划编制和审批工作，加快推进美丽集镇建设，推动城乡融合发展。全面加强城市管理。积极开展“保卫创文争食安”三大行动，巩固创卫成果，争创省级文明县城、省级食品安全示范县。常态化开展“洗城”、“十乱”、渣土运输整治行动，全方位提升市容市貌，树立干净城市形象。坚持疏堵结合，加快建设生态停车场，新增停车泊位260个。突出抓好交通运输管理，严厉打击超载超限行为。持续加大综合执法力度，切实抓好“两违”管控，坚决杜绝违建行为。
（六）注重民生改善，着力提升群众幸福指数民之所望，政之所向。坚持把群众的关注点作为政府工作的着力点，恪守为民情怀，多谋民生之利，多解民生之忧。筑牢生态屏障。坚决抓好各类环保督察反馈问题整改，开展生态环境突出问题大排查大整治行动，统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入实施“河湖长制”“林长制”，加强岑港河、葛溪河流域治理，保护好“一河清水”；加快实施全域废弃矿山生态修复工程，开展土壤污染治理与修复，加大绿色矿山建设力度，扎实做好松线虫病防治工作。深入开展“散乱污”企业整顿，严厉打击废污水直排、危险垃圾偷倒等违法行为。提升保障水平。全面落实就业优先政策，强化就业培训，搭建招工平台，切实解决“就业难”与“招工难”问题。推进以“社保卡”为载体的居民服务“一卡通”应用，健全基本医保、大病医保、医疗救助制度，落实城乡居民普通门诊统筹制度。深入实施养老服务体系建设发展三年行动计划，启动新建特困失能人员养护中心前期工作，建设龙门畈、岑阳、司铺敬老院，实现社区居家养老服务中心全覆盖。繁荣社会事业。优先发展教育事业，推进学前教育普及普惠发展，推动义务教育优质均衡发展，力促普通高中教育特色发展，支持职业教育创新发展。规划建设第三中学，启动建设第三小学。深入实施健康江西行动，加强公共卫生服务能力建设，推进“名医、名科、名院”工程，扩建县人民医院。加快发展文化体育事业，精心筹划庆祝建党100周年系列活动，唱响新时代主旋律，掀起全民健身运动热潮。统筹安全发展。坚持统筹发展与安全，慎终如始做好常态化疫情防控，坚决守住“无疫横峰”。深入推进安全生产专项整治三年行动，开展安全生产“十大攻坚战”，坚决杜绝较大以上事故发生。认真贯彻落实“四个最严”要求，确保食品药品安全。进一步加强和改进信访工作，有效解决人民群众的合理诉求。持续推进平安横峰、法治横峰建设，推进扫黑除恶专项斗争长效常治，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会安定、百姓安宁。
（七）加强自身建设，着力打造人民满意政府深入开展党史学习教育，以“五型”政府建设为统领，进一步提高政府治理效能和水平。坚持初心不改。始终把政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升政治能力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持对标对表，奋发有为，确保中央和省市县委决策部署落地生根。坚持依法行政。全面贯彻习近平法治思想，严格遵守宪法法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。加强法治横峰建设，全面启动“八五”普法工作。严格政府重大事项决策程序，全面推进政务公开标准化、规范化。依法接受县人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大建议议案和政协提案。坚持担当实干。以“实在、实干、实绩”工作导向，推进政府工作项目化、清单化、责任化，确保各项决策部署在规定时限落实到位。坚持问题导向、目标导向、效果导向，树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”理念，践行一线工作法，发扬“钉钉子”精神，对定下的目标、看准的事情，说了就干、干就干好，确保干一件成一件。定下的事咬住不放，确保抓一件成一件，积小胜为大胜。坚持风清气正。严格落实主体责任和“一岗双责”，持续深化政府系统党风廉政建设，坚定不移推进反腐败斗争。树牢“过紧日子”思想，严格预算刚性约束，强化财政绩效评价，严控“三公”经费和一般性支出。强化审计统计监督，严格执行工程建设、采购项目招投标管理制度，切实提升项目投资质量和效益。锲而不舍贯彻中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立人民政府为人民的良好形象。各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们在县委的坚强领导下，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，精耕细作，奋蹄争先，苦干实干，奋力谱写建设“三优”幸福新横峰、打造“可爱的中国”摇篮的壮丽篇章，以优异成绩向建党100周年献礼！