包头赣州产业升级提速稀土专项规划完成框架论证-赣州产业园区

包头赣州产业升级提速稀土专项规划完成框架论证

产业升级

所属地区：江西-赣州发布日期：2025年08月20日

稀土行业转型升级迎来关键性政策支撑。由多部委指导、国家级研究机构联合编制的专项发展方案已形成初步框架，目前进入意见征询环节。该方案将推动全产业链价值重塑，为稀土主产区招商引资注入新动能，引导资源型城市实现技术驱动型跨越发展。
一、规划制定背景与进展
稀土作为战略资源，其行业管理政策始终受到高度重视。当前文件由工业主管部门牵头，联合国家级行业协会及产业智库共同起草。自2016年启动编制以来，历经多轮研讨修订，目前已形成基础框架文本。据核心起草成员透露，该方案将于近期启动省级主管部门及重点企业意见征集程序。
二、前端资源管控体系创新
方案首次建立稀土元素差异化管理制度，根据镧、铈等轻稀土与镝、铽等重稀土的战略价值差异，实施分级开采配额制。内蒙古包头、江西赣州等主产区将试点矿区智能监测平台建设，实现开采数据实时联网监管。同步推进《稀有金属管理条例》立法进程，明确非法开采行为刑事责任认定标准，为2020年前建成全国统一电子溯源系统提供法律保障。
三、下游高端应用产业化路径
在应用拓展维度，方案规划了三大重点方向：环保领域重点开发稀土基脱硝催化剂规模化制备技术；新能源领域推进钕铁硼永磁体在新能源汽车驱动电机的渗透率提升；智能制造领域支持稀土荧光材料在工业机器人传感系统的创新应用。包头稀土高新区、赣南科技产业园已先行启动应用示范项目孵化平台建设。
四、技术创新与价值提升机制
规划专设技术创新工程专栏，计划组建国家级稀土功能材料创新中心。重点突破高纯金属制备、晶界扩散等15项关键技术，力争2020年实现稀土磁性材料综合性能提升30%。在包头设立的国际稀土交易中心，将探索稀土氧化物期货交易机制，推动形成与战略价值匹配的价格体系。
五、产业融合与区域协作布局
建立跨区域协同发展机制，内蒙古聚焦稀土合金材料研发，江西强化永磁材料应用转化，广东布局高端器件制造。在环保装备领域推行稀土基催化剂强制替代政策，预计带动千亿级污染治理设备市场。风电设备制造企业与包头稀土研究院已组建联合实验室，开发新一代高耐候永磁发电机。
该规划的出台标志着稀土行业进入系统化治理新阶段。通过前端精准管控与后端创新驱动的双重机制，中国稀土产业正加速摆脱初级原料供应商角色，向全球高端制造核心材料基地的战略定位迈进。

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