南昌市西湖区创新O2O模式强化建设用地全周期监管-南昌产业园区

南昌市西湖区创新O2O模式强化建设用地全周期监管

土地

所属地区：江西-南昌发布日期：2025年08月19日

在深化"放管服"改革背景下，南昌市西湖区通过线上线下协同机制加强建设用地供后监管，为招商引资项目落地提供全流程保障。该区将数字化监测与实地核查相结合，既有效防范土地闲置风险，又精准服务企业需求，推动土地资源高效集约利用。
一、构建智慧监管体系实现动态预警
依托国家级土地监测系统，西湖区建立覆盖土地出让金缴纳、开竣工进度等12项指标的动态数据库。通过算法模型自动识别异常数据，2023年系统累计触发预警信息127条，包括21宗土地出让金缴纳滞后、9宗超期未开工等情况。工作人员对预警项目进行三维地图标注，形成"红黄蓝"三色分级管理档案，为线下核查提供数据支撑。
二、实施分类处置机制提升监管效能
针对核查发现的违约行为，采取"警示+服务"双轨处理模式。对19宗因企业原因导致的违约地块，通过送达法律文书、约谈责任人等方式督促整改；对4宗因规划调整等客观因素造成的延误，协调多部门并联审批，平均缩短延期手续办理时限15个工作日。在2023年开展的专项整治中，推动8个停滞项目重启建设，盘活存量土地23公顷。
三、创新协同共治模式优化营商环境
建立跨部门数据共享机制，整合税务、住建等8个系统的企业信用信息，对用地单位实行信用积分管理。积分较高的企业享受"免申即享"政策，2023年为7家守信企业自动办理规划许可变更；对失信主体则实施联合惩戒，暂停其参与新土地竞买资格。该模式实施后，辖区企业按期开工率同比提升28%。
四、健全长效机制巩固监管成果
将巡查数据纳入国土空间规划"一张图"系统，形成从土地供应到项目投产的全周期闭环管理。2023年更新的31宗地块信息，为后续土地供应计划制定提供参考依据。通过定期发布土地利用白皮书，向社会公开监管结果，倒逼企业规范用地行为。
这种"科技+制度"的创新实践，既守住耕地保护红线，又保障了重点项目落地。西湖区通过精准施策，实现土地监管从被动响应到主动服务的转变，为城市高质量发展提供了可持续的土地要素支撑。

江西南昌招商项目

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